1439年，明政府正式颁布了《宪纲条例详，对监督官的地位、职权、监督对象及行使权力和监察纪...

1439年，明政府正式颁布了《宪纲条例详，对监督官的地位、职权、监督对象及行使权力和监察纪律作了详细的规定，成为明代有深远影响味的监察法规。材料反映明朝监察制度的特点是

A.机构完备

B.重视监察官员素质

C.立法保障

D.拥有独立的监察权

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阅读下列材料，回答问题。

材料一　 高皇帝以圣德受命，建立鸿业，置御史大夫，位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临，历载二百年，天下安宁。

——《汉书》卷八十三

武帝元狩五年（前118年），又在丞相府内设置丞相司直，“掌佐丞相举不法”。征和四年（前89年），又设置司隶校尉一职，掌察京师百官和近畿七郡。

——《汉书·武帝纪》

材料二　 明初朱元璋曾一度效仿元制在中央设御史台，掌监察。洪武十五年朱元璋撤销御史台，正式创设都察院。与此同时，朱元璋承袭宋元旧制设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。

于登的《明代监察制度概述》一文，根据《明史》列传等资料统计御史209人资格，其中，进士出身者180人，非进士者只29人。实际充任给事中之职者，一般都是“在各衙门办事进士，及历俸二年以上行人、博士并推官，知县三年考满到部者”。

公元1439年，明政府正式颁布了《宪纲条例》，对监督官的地位、职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定，成为明代有深远影响的监察法规。

请回答：

（1）依据材料一列举汉朝中央监察制度的主要内容，并指出其与秦朝监察制度的关系。

（2）依据材料二归纳概括明朝监察制度的特点。

（3）结合上述材料及所学知识，评价中国古代监察制度。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　　 中国古代监察官的设置源于先秦时期。秦朝，以御史监察和谏（议）大夫为主的谏官谏议，随着专制集权制度的确立而制度化。汉代御史秩皆六百石，隋唐御史在六品至八品之间……监察御史等监察官的选授权多集中在皇帝手中，并且要求严格。明代要求“（御史）当用清谨介直之士，清则无私，谨则无忽，介直则敢言”，且“新进初仕，不许除授御史”……古代监察制度中，监察官多享有独立行使职权的权力。隋唐以后，御史监察机构作为独立的职能部门，一般不接受任何一级行政长官的指令。……御史之外还常派使臣临时巡察地方。常驻与巡察，例行与不定期巡察相结合，表明了对地方吏治的格外重视。

——摘编自《中国古代御史、谏官制度的特点及作用》

材料二　　 每年一度的不满意测试……目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人，阻止像庇西特拉图（公元前五世纪中期的雅典独裁者）这样的人，企图利用公民大会作为成为僭主的台阶。每一年，雅典人投票放逐一人达20年之久，这是一种预防犯罪的处罚。

——（美）伊恩·莫里斯《希腊人历史、文化和社会》

材料三　　 1883年，美国就颁布了《文官制度法》，对政府公务员的行为做出了详细的规范。1925年美国国会通过的《联邦贪污对策法》，规定选举中总统和国会议员得到100美元以上的捐款必须登记。1985年推出的《政府工作人员道德准则》规定，不得以任何形式用公职做交易；公职人员不得在外兼任与其职责利益相冲突的工作或从事与其职责相冲突的事务；政府官员在离职后一年内不得回原工作部门从事游说活动，违反者将受到刑事处分。在美国，除非能证明媒体存在着实际的恶意，否则对公职人员的报道即使不准确，也免受司法追究。1972年6月17日，美国总统大选在即，在任总统尼克松的5名亲信潜入华盛顿水门大厦的民主党总部办公室，偷拍文件和安置窃听器，被当场抓获。其后，尼克松极力阻挠媒体对这一事件的调查，甚至威胁吊销《华盛顿邮报》所属公司的营业执照，但报纸不为其所阻吓，彻底揭开了丑闻。尼克松也因此被迫辞职。

——摘编自《反腐败与制度——宏观视角看西方国家防治腐败措施》

（1）根据材料一，概括中国古代监察制度的特点。

（2）依据材料二，概括指出古代雅典监督制度的特点。

（3）依据材料三并结合所学知识，以美国为例，概括西方发达国家官员廉洁度比较高的原因。

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阅读下列材料，回答问题。

材料一西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府，没有监督皇帝和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。

——《我国古代政治制度的宪法学透视》

材料二监察系统的功能有：一是维护王朝秩序的稳定运转。二是保障官僚体系对王朝的效忠。三是作为王朝权力结构的制衡因素。传统中国的制衡机制，跟其他的古代国家相比，应该说是比较好的，当然缺陷也是很明显的，那就是受皇帝个人素质的影响过大，受皇帝制度的影响更大。

——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》

（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。结合所学知识分析导致这种变化趋势的主要原因。

（2）综合上述两则材料，从不同角度谈谈你对中国古代监察制度的理解。

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阅读下列材料，回答问题。

材料：北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一，起了重要作用，在客观上也有利于当时社会经济的发展。但是这些措施具有很大局限性，如实行兵将分离的政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊病，虽然北宋政府后来豢养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的侵扰。由于各级政府权力的分散，形成了叠床架屋的官僚机构，官吏众多，行政效率低。总之，北宋实行加强中央集权的措施，在一定时期起到了巩固政权的作用，后来便逐渐走向反面。

————朱绍侯《中国古代史》

材料二：西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。值得注意的是，御史大夫是宰相的副手，因此，监察权是相权的一部分……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府，没有监察皇帝和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。

——《我国古代政治制度的宪法学透视》

（1）依据材料一并结合所学知识，概括宋代加强中央集权措施，评析其历史影响。

（2）根据材料二，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。

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西汉时，御史大夫是宰相的副手，行监察权，负责监督政府，中央、地方，也监督王室与宫廷，也含监察皇帝之意。……唐代单独设立御史台，职权限于监察政府，无监察皇帝和宫廷的权力。然而政府中仍存在专责监督皇帝的，即谏官（由宰相任命），宋朝时改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相……下列关于中国古代监察制度的说法，正确的是（　　　 ）

①由全面监察皇帝、宫廷、政府到只监察宰相与政府

②一定程度上有利于监督官员规范执政

③它以皇权为依托，其监察的实际效能是有限的

④杜绝了官员的腐败

A. ①②③

B. ②③④

C. ①③④

D. ①②③④

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中国古代监察制度一直实行自上而下的垂直领导体制，地方监察机构和官员直属中央领导。自魏晋起，中央监察机构与行政机关分离，组成独立的监察体系，直接对皇帝负责，且不受其他行政部门的约束和羁绊。汉魏时一般通过察举考试的方式选用御史，至唐、宋、明、清，需进士出身方可担任御史。唐、宋、元的御史台和明清的都察院均为中央最高一级的衙门。如宋代监察御史自“宰相至百官，自三省至百司。不循法守，有罪当劾，皆得纠正”。隋仿汉代旧制，颁布了巡察诏条六条。唐玄宗时，专以察吏六条巡行监察地方官吏。

——摘编自唐海歌《承袭与变异：中国古代监察制度述论》

材料二　 每年一度的不满意测试……目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人，阻止像庇西特拉图（公元前5世纪中期的雅典独裁者）这样的人，企图利用公民大会作为成为僭主的台阶。每一年，雅典人投票放逐一人达10年之久，这是一种预防犯罪的处罚。

——伊恩莫里斯《希腊人：历史、文化和社会》

材料三　 孙中山在“五权宪法”学说中就提出，主张吸收古代设立“专管弹劾底官”的经验，使监察权力独立。民国建立以后，依照西方三权分立制度，由议会掌监察，但是“议会本职，在于立法，以之监察，不独旷耗时日于行政之琐屑，抑且陷立法机关于政争之旋涡”，而且孙中山的后继者也没有完全接照孙中山的构想实施。北洋政府的平政院虽掌有监察职权，却根本没有监察的实权。南京国民政府监察院受国民党中央监督指导，依法律行使检察权。然而由于制度结构方面存在诸多不合理因素，加上该机制的操作主体出于自身或客观原因，未能完全承担起应有的责任，难以承载起反腐使命。

——摘编自韦庆远、柏桦编著《中国政治制度史》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括古代中国监察制度的特点，并分析历代帝王重视监察的原因。

（2）根据材料二，概括指出古代雅典监督制度的特点和目的。

（3）根据材料一、三并结合所学知识，指出孙中山监察制度新构想的特点，并对古代的监察制度与孙中山的监察构想分别作出简评。

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中国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，按照宪法的规定，全国人民代表大会行使的职权有：

①立法权，决定权　　　 ②立法权，司法权　　　 ③管理权，任免权　　　 ④任免权，监督权

A．①③　　　　 B．①④　　　　 C．②③　　　　 D．②④

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 雅典城邦的任何公职人员，无论地位多高，皆不能离开公民大会而擅自决定任何政务大事。他们都处于公民大会和五百人议事会的经常监督下，若公民大会认为他有失职守，则无论其功勋威信多高，皆依法惩处，从罢官放逐直至处死。实际上所有公元前5世纪的著名政治家都受过公民大会的责罚，米利斯托克利和伯里克利亦不例外。

——摘编自吴于廑、齐世荣等《世界古代史》

材料二　 在罗马法方面，不仅有举世公认的罗马私法，也有与私法相比毫不逊色的罗马公法制度。例如现代宪政制度中分权与制衡原则就是以罗马宪法为滥觞，在罗马共和宪法中，不仅存在同僚之间的分权（双执政官制），也存在执政官和其他行使积极权力的长官与行使消极权力的保民官之间的分权和制衡，最后还有五大宪制机关：人民大会、元老院、长官、保民官、祭司团彼此之间的分权与制衡，罗马的这些制衡机关也在后世逐渐发展成为议会、参议院、监察机关等政权机构。

——摘编自蒋安杰《正确认识希腊法与罗马法的历史贡献》

（1）根据材料一，概括雅典政治的特征并结合所学知识分析雅典城邦政治形成的意义和局限。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析罗马法的历史意义

（3）结合上述材料及所学知识谈谈你对古希腊罗马政治文明的认识。

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汉代御史大夫下属的御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷；唐朝时专责监督皇帝的谏官由宰相任命；宋朝谏官改由皇帝任命，专门监督宰相；明代将御史台改为纠（都）察院，专门监察政府。中国古代监察制度的变化趋势反映出

A. 君主权力受到制约

B. 唐代以谏官削弱宰相的权力

C. 专制皇权趋向强化

D. 宋代谏官向宰相和皇帝负责

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