唐中宗曾未经三省同意册封过一些官职。事后，这些官员大都被人瞧不起。这说明A．三省大权独揽，...

唐中宗曾未经三省同意册封过一些官职。事后，这些官员大都被人瞧不起。这说明

A．三省大权独揽，打击皇权

B．皇权一定程度受到三省制约

C．唐朝实行君主立宪政策

D．皇权衰落，皇帝没有决策权

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有学者认为专制君主集权始终面临两个无法解脱的困境。其一，只要君主运用官僚体制来管理社会，就会受到官僚集团的制约。其二，君主为了防止其坐大，必然采取各种手段来削弱。但是皇帝越是打击，官僚集团的规模越庞大，组织越严密。由此可知

A. 君主加强皇权的措施经历了由内官到外官的演化

B. 专制君主必须要依靠官僚体制才能统治整个社会

C. 皇权加强、官僚体制的削弱是历史发展的必然趋势

D. 君主大权独揽的说法某种程度上不具有可操作性

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清日臻完备。秦朝即设立听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。……唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。……明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。在中国古代封建君主专制统治时期，由于国家幅员辽阔，在专制权力下，各级官史滥用权力、贪污腐化的空间较大。为了维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官史的贪腐和不法行为。

——摘编自朱福惠《国家监察体之宪法史观察》

材料二　 相对来说，英国有着一套比较完整、灵活的监察朝度。议会监察，是西方现代监察体制的核心，最具权威性与代表性。议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政，人事等其他法定项的监督检查，包括；同意、纠正、纠举、弹劾、审计，以及为完成这些任务所必须的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止、事中纠正和中止、事后惩戒和救济等监控规程。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络，以教育、防范、惩处为手段，以保护和促进商品经济的发展和巩固政治权力为目标的反腐败机制。

——摘编自张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度发展的特点及其形成发展的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明与中国古代监察体制相比，英国近代监察制度有何不同，并谈谈你对古今中外监察体制的认识。

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下图反映的是清朝某机构的运作流程图，这反映了该机构

A. 总揽了一切“军国大计”

B. 是执行皇帝决策的行政机构

C. 成为皇帝独揽大权的工具

D. 使皇权受到一定程度的削弱

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唐朝官员王锷企图通过贿赂兼任宰相。皇帝同意了王锷的请求，并下诏“锷可兼宰相”。时任给事中(门下省的属官)的李藩行使职权，驳回诏书。这说明(　 )

A. 唐朝此时贪腐成风　　 B. 三省体制制约皇权

C. 皇权进一步加强　　 D. 门下省成为监察机构

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（题文）司马迁在《史记•秦始皇本纪》中曾经描述秦代的政治制度：“法令出一”“天下之事无小大皆决于上”。这反映了

A. 秦律严苛细密　　 B. 中央官职互相制约　　 C. 皇权至高无上　　 D. 丞相大权独揽

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 古代许多政治家、思想家对反腐倡廉都作过积极探索和深刻总结，并逐渐形成一套比较完整的理论及行之有效的举措。北宋开国之初，赵匡胤即颁布了《盗窃律》等一系列法律、法令，同时还从整饬吏治着手，连续惩办了一批贪官，连大将军桑进兴也因受贿罪被处死刑。……在官职设置方面，监察权与行政权分离，增强监察机构的专门化和权威性。在监察制度方面，给监察官员以特殊地位与职权，他们秩轻而任重，官卑而位尊……代表皇权监督各级官吏……具有很大权威性。

——摘自王凡《中国古代反腐倡廉的现代启示》

材料二　 20世纪70年代，美国出台了多部反腐败法案（见下表），对加强对公务员的制约与监督发挥了重要作用。

——摘自何家弘《美国反腐败法律制度》

（1）据材料一归纳古代中国反腐败的主要方式。结合所学知识，分析古代中国监察制度的积极作用。

（2）根据材料二结合所学知识概述美国反腐的特点，并指出美国的反腐措施与古代中国反腐举措的共性。

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中国古代选官制度关注官员的素质，内含治国理政的智慧。阅读下列材料，回答问题。

材料一　 察举制强调以德行、才学为主，由丞相、列侯、刺史等官员甄别人才，推荐给朝廷，经考核合格后授予官职……察举制奉行“以德取人”的价值取向，希望实现……为政以德、教民以德，以及由深仁厚泽的君子贤人任官。

——陈荣香、杨月坤《人才选拔应兼顾形式公平与实质公平》

材料二　 隋炀帝时增设进士科……经过唐代的发展，考试作为一项重要制度确立起来。这样，士人可以不经荐举，直接报名考试……由官府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。

——韦庆远《中国政治制度史》

材料三　 明初开科取士并无南北之分，中期以后有了分地录取的新规定。中央会试首先是南北分卷，后来进一步按南、北、中地域分卷考试，对不同地域考生按比例录取。这在一定程度上解决了人才地域分布不均衡的问题。

——摘编自白钢《中国政治制度史》等

（1）材料一中的察举制始行于哪一朝代？其对官员素质的期待，体现了我国古代哪一思想流派的治国理念？

（2）指出魏晋南北朝时期选官制度的名称。据材料二，概括隋唐时期选官制度的主要特点。

（3）据材料三，指出明中期以后“开科取士”的新规定及其作用。

（4）选官用人关乎国家的长治久安。据上述材料归纳古代选官制度所蕴含的积极的价值取向。

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唐武则天及中宗时常有皇帝直接敕封官员之事，这种官员的任命状是墨敕斜封的，有别于经由中书省的朱笔正封敕命。时人讥称此类官员为“斜封官”。这一现象表明当时

A. 中书省拥有官吏任免权

B. 专制皇权失去最高权威

C. 集体议政机制得到认可

D. 宰相辅政制度名存实亡

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唐制规定，凡未加盖“中书门下之印”，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。这说明唐代三省制

A. 对皇权形成了一定制约

B. 提高了行政效率

C. 皇权与相权矛盾尖锐

D. 政事堂权力膨胀

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