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(22分)阅读下列材料，回答问题。
材料一 行省是元代开始设置的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重大改革……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故行省，官员的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。
——《中学历史教学史料汇编》
材料二 《共同纲领》规定在各少数民族聚居的地方，实行民族的区域自治。1954年《中华人民共和国宪法》明确规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治。1982年《中华人民共和国宪法》规定：民族区域自治的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方民生的经济建设事业。……l965年全国人大常委会通过决议，成立西藏自治区。在西藏全区举行普选的基础上，组成了自治区第一届人民代表大会的代表名单，在总共301位代表中，藏族代表226人，汉族代表59人，门巴族代表5人，回族代表4人，铬巴族3人，纳西族1人，怒族l人，其它代表2人。
材料三 美国宪法第四条规定：各州对他州的法令、官方文件和诉讼应有充分的信任和尊重；对他州的公民不得歧视，各州的公民享有平等的特权和豁免权；各州相互有义务引渡逃犯。
美国宪法第六条规定：本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。
美国宪法第十条修正案规定：宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留。
(1)根据材料一归纳行省的主要职能并结合所学知识指出元朝设置行省的积极影响。(8分)
(2)依据材料二，概述这一政治制度的特点。(4分)
(3)根据材料三概括说明美国中央政府与地方政府之间的关系。(4分)
(4)综合上述材料分析以上三项制度的共性，对此你有何认识?(6分)
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阅读材料，回答问题。（13分）
材料一：行省是元代开始设置的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重大改革……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故行省，官员的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。
——《中学历史教学史料汇编》
材料二：第四条——各州对他州的法令、官方文件和诉讼应有充分的信任和尊重；对他州的公民不得歧视，各州的公民享有平等的特权和豁免权；各州相互有义务引渡逃犯。
第六条——本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。
第十条修正案——宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留。 ——以上材料均摘自《美国宪法》
（1）根据材料一归纳行省的主要职能并结合所学知识指出元朝设置行省的积极影响。（6分）
（2）根据材料二概括说明美国中央政府与地方政府之间的关系。(3分)
（3）综合上述材料分析以上两项制度的共性，对此你有何认识?(4分)
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元代实行的行省制是我国古代地方行政制度的重大创新。阅读下列材料：
材料一元初的行省性质与金朝类似，仍属中央派出机构，设置并不稳定。但随着全国的统一，行省很快转化成了固定、常设的地方大行政区。行省拥有大权，“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里，……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之
——《元史·百官志七》
材料二行省“有诸侯之镇，而无诸侯之权”。“不得彻承制署置属吏”，“十省之属自篼库（保管仓库的役吏）而上，皆命于朝”；“诸行省用及千定（锭），必咨都省”；“决大狱，质疑事……皆中书报可而后行”；军事上在批准调军程序、委任统军人等方面要受中央节制，布置调换戊兵、整点军队等事宜更是由朝廷直接掌握。御史台、行御史台，和各道廉访司对行省的工作进行严格的监察。
——摘编自宋濂《元史》等
材料三无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
请回答：
（1）据材料一、二，指出元代行省性质的演变及其权力行使的特点。
（2）根据材料三并结合所学知识分析元代行省制度实施的影响。
（3）结合上述材料和所学知识，就如何处理中央与地方关系，谈谈你的认识。
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“特殊的公共权力”
国家是一种“特殊的公共权力，构成这种权力的，不仅有武装的人，而且还有物质的附属物，如监狱和各种强制机关”。
“行省是元代开始设置的一级行政区划。……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，……它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要
——《中学历史教学史料汇编》
（1）秦朝、隋唐“特殊的公共权力”在中央的具体表现有哪些？
（2）依据材料，归纳元朝行省的主要职能。
（3）明、清两朝的中央机构有哪些变化？
（4）综合上述内容，谈谈你对中国古代社会“特殊的公共权力”特征的认识。
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（15分）【历史上的重大改革】阅读材料，回答下列问题。
材料一:行政区划的一个主要原则便是依“山川形便”，将自然环境与行政区划有机地结合在一起，所谓“州郡有时而更，山川千古不易”。元代以前，行政区独立的自然属性与经济、文化的一体化趋势较强，故往往中央与地方一级行政区的矛盾很大，产生割据局面的时期较多。从元代开始，中央完全打破了这种原则，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成了一个一级行政区，有时往往走向极端。
材料二:一般来说，行政区划在元代以前大都是与经济区相吻合的，《汉书?王莽传》所言，“圣王序天文，定地理，因山川民俗以制州界”。而元代以后，往往经济区与行政区并不完全吻合。
——摘编自蓝勇《中国历史地理》
请回答：
（1）依据材料并结合所学知识，概括中国古代行政区划的主要特点。（6分）
（2）依据材料并结合所学知识，分析元代“犬牙交错”原则划分行政区的影响。 （9分）
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行省制是元朝统治者在行政区划和政治制度方面留给后世的一份重要遗产。阅读下列材料，回答问题。
材料一
材料二
中国地方行政区划，自秦汉以来，基本上按山川地形的自然境界建置。……元统治者吸取了汉唐以来地方割据势力据险对抗中央政府这一教训，打破了自然的疆界，极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国。地方区域的设置，人为地使自然区域割开，造成犬牙交错的局面。
——李怀孔《中国古代行政制度史》
材料三元朝同宋一样，把地方分成路、府、州、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。……所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料四
无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
（1）据材料一回答，与秦朝的郡相比，元朝的行省有何特点。结合元朝行省图，指出元朝实行行省制度的现实原因。
（2）材料二、三反映了元朝地方行政制度有哪些创新？据材料和所学知识分析其历史作用。
（3）综合上述材料，说明行省制对于现代地方行政制度建设的历史借鉴价值。
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(12分)阅读材料，回答问题。
材料一 元朝大政委于中书省，为全国行政中枢，总领各行省。地方设行中书省，简称‘'行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。
(1)据材料一，指出元朝政治制度的特点，并分析其意义。(6分)
材料二 清末御史张瑞荫在奏折中说：“自设军机处，名臣贤相不胜指屈，类皆小心敬慎，奉公守法。其弊不过有庸臣，断不至有权臣，……军机处虽为政府，其权属于君；若内阁，则权属于臣。”
（2）据材料二，指出张瑞荫认为设军机处有何重要影响
材料三 在近代世界，英国就是通过制度创新引领时代潮流，并迅速崛起成为欧洲强国、乃至世界强国的。……制度创新包含两层涵义：一是创造前所未有的新制度，为未来指引方向；二是使原有制度不断更新，不断保持活力，能够与时俱进，这二者在英国都得到了。
用相关史实来证明材料三中关于英国“制度创新”的观点。(4分)
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【历史上重大改革回眸】
材料元朝的中央和地方行政机构基本仿照汉法，以加强中央集权，防止地方分裂为前提。地方行政机构是行中书省，简称行省，长官为丞相。全国分十个行省，即岭北、辽阳、河南江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广。由中书省直辖的山东、山西、河北、蒙古等地称为腹里，有关事务由中书省下辖的六部掌管。中书省和行中书省以下的行政区划为路、府、州、县，其长官均称达鲁花赤。基层行政机构，农村有社、乡、都，乡设里正，都设主首。城市有隅、坊，设隅正、坊正。至元七年二月，元政府下令全国各地以自然村编社，50-100家为一社，设社长，专管农业。元朝明令限制蒙古贵族在封地内自行派遣官吏之权，不允许其在封地内横征暴敛。
——摘编自朱绍侯、张海鹏等《中国古代史》
（1）根据材料概括指出元朝地方行政机构改革的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价元朝地方行政机构改革的意义。
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（历史上重大改革回眸）阅读材料，回答问题
材料我国基本药物制度的探索即开始于1979年参加WHO的基本药物行动计划。1992年，我国颁布了《制订国家基本药物工作方案》确立了基本药物的遴选，其目的是满足广大人民群众防病治病的基本需要。自1996年以来，我国的基本药物目录每两年更新一次；1997年，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》将基本药物制度作为协调医药发展的重要手段。2007年，我国发布了《关于加强城市社区农村基本用药定点生产、使用和价格管理的通知》，试行基本药物定点生产和单独定价的政策，并通过将药品价格印在药品最小包装盒上来规范流通环节。
——摘编自《我国基本药物制度的渐进主义改革框架》
（1）根据材料并结合所学知识，说明1979—2007年我国基本药物制度改革的基本内容。
（2）根据材料并结合所学知识，概括1979—2007年我国基本药物制度改革的历史背景。
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（历史上重大改革回眸）阅读材料，回答问题
材料 我国基本药物制度的探索即开始于1979年参加WHO的基本药物行动计划。1992年，我国颁布了《制订国家基本药物工作方案》确立了基本药物的遴选，其目的是满足广大人民群众防病治病的基本需要。自1996年以来，我国的基本药物目录每两年更新一次；1997年，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》将基本药物制度作为协调医药发展的重要手段。2007年，我国发布了《关于加强城市社区农村基本用药定点生产、使用和价格管理的通知》，试行基本药物定点生产和单独定价的政策，并通过将药品价格印在药品最小包装盒上来规范流通环节。
——摘编自《我国基本药物制度的渐进主义改革框架》
（1）根据材料并结合所学知识，概括1979—2007年我国基本药物制度改革的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明1979—2007年我国基本药物制度改革的主要内容。
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