元代以前的地方行政体制“存在着中央与地方行政区之间空当过大的缺陷”。为解决这一“缺陷”，元...

元代以前的地方行政体制“存在着中央与地方行政区之间空当过大的缺陷”。为解决这一“缺陷”，元代(　　)

A. 推行土司制度　　 B. 建立行省制度

C. 简化行政层级　　 D. 实行省官互迁

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历史学家杨宁一曾说：“元代以前各朝代的地方行政制度，无论是两级制还是三级制，都不同程度的存在着中央与地方行政区之间空隙过大的缺陷。而元代行省既是一级地方行政机构，本身又具有中央派出机构的特点……使全国的行政体制基本上做到了上下结合，浑然一体。”材料中反映的主要观点是

A. 行省合理的划分了中央与地方的权力

B. 行省是中书省派出的行使地方行政权力的机构

C. 行省有效的弥补了中央与地方的空当

D. 行省的设立是为了加强对地方军事的控制

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元代以前中国主要根据山川地形来划分行政区，从元代开始则任意把自然环境差异极大的地区拼成行政区。这表明（　　 ）

A．元代地方势力强大　　　　　　　　　　 B．民族文化影响制度

C．君主专制得到加强　　　　　　　　　　 D．中央强化地方管理

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元代以前中国主要根据山川地形来划分行政区．从元代开始则任意把自然环境差异极大的地区拼成行政区。这表明

A．元代地方势力强大　　　　　　　　　　 B．民放文化影响制度

C．区城经济均衡发展 　　　　　　　　　　 D．中央强化管理地方

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元代以前中国主要根据山川地形来划分行政区，从元代开始则任意把自然环境差异极大的地区拼成行政区。这表明

A. 元代地方势力强大　　 B. 民族文化影响制度

C. 君主专制得到加强　　 D. 中央强化地方管理

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元代以前中国主要根据山川地形来划分行政区，从元代开始则任意把自然环境差异极大的地区拼成行政区。这表明（　　 ）

A．元代地方势力强大　　　　　　　　　　 B．民族文化影响制度

C．君主专制得到加强　　　　　　　　　 D．中央强化地方管理

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清代继续推行明代的土司制度，一方面逐步改土归流；另一方面又添设了不少土司，将“化外”之民尽量纳入土司的统治。清政府此举有利于

A. 扩大地方行政权力

B. 朝廷控制土地和人口

C. 削弱明王朝的影响

D. 缓解中央地方的对立

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中央与地方关系处理是中国古代政治生态中的重要一环。阅读以下材料：

材料一　 盛唐年间，出于巩固新拓领土和加强边疆守备的战略需要，在边地设十节度使，领边防节镇。后内地刺史加受节度使衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终于酿成藩镇割据。宋代统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方，强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设。宋代是外患最多的时期之一，而北宋统治者抵抗无力，至于南渡偏安，其中地方无实力，易于虚弱瓦解是其重要原因之一。

——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》

材料二　 大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空档过大状况的出现，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。

——张岂之《中国历史·元明清卷》

完成下列要求：

（1）据材料一，比较唐朝中后期与宋朝在处理中央与地方关系上的不同，并指出各自产生的后果。

（2）据材料二，概括指出元代行省的特点以及它形成的原因。结合所学知识简析行省制度形成的积极影响。

（3）综合上述材料，指出中国古代处理中央与地方关系应采取的策略是什么？

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

元代以来中央政府推行的土司制度，实质是“以土官治土民”，承认各少数民族的世袭首领地位，给予其官职头街，以进行间接统治。明清时期，这种制度落后性日益显著。土司统治，赋役无名，刑杀任意，而且土司之间经常互相攻伐，给土民生命和财产带来巨大领损失。

雍正四年（1726年），雍正帝接纳云贵总督鄂尔泰建议，在滇、黔、桂、川、湘、鄂六省推行了“改土归流”政策，即废除统治少数民族的土司，改由中央政府委派流官直接进行统治。在推行改土归流的过程中，鄂尔泰主张“改归之法，计擒为上策，兵剿为下策；令自投献为上策，勒令投献为下策。”“土司改土归流原属正务，但有应改者，有不应改者；有可改可不改者，有必不可改者；有必应改者而不得不缓改者。审时度势，顺情得理”。改土归流后，清政府在原土司领地分别设置府、州、厅、县，实行和内地一样的各项制度，如清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池、设学校。到雍正八年（1730年），云贵地区基本完成了改土归流。

——摘编自马亚辉《雍正朝云南改土归流再探》

（1）根据材料并结合所学知识，概括雍正帝“改土归流”的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析雍正帝“改土归流”的作用。

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地方行政制度的变迁：（10分）自周代以后，我国开始确立了一套地方行政制度。秦代为了加强中央集权，由皇帝直接任命郡守和县令；汉代借鉴秦朝灭亡的教训，在继承秦代地方制度的同时也部分恢复了周朝旧制。到了元代，为了加强对辽阔疆域的控制，开始设立行中书省，标志着中国地方行政制度进入了一个新时代。

（1）按示例完成周、秦、汉初、元四朝地方行政制度的演变过程空格填写。（6分）

（2）从上述材料中归纳中国古代地方行政制度的发展趋势。（4分）

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