元代各级地方官吏必须“受命于朝而后仕”，行省对绝大多数地方官的任用和铨调整（根据考绩迁调官...

元代各级地方官吏必须“受命于朝而后仕”，行省对绝大多数地方官的任用和铨调整（根据考绩迁调官职）是无权过问的，只能会同朝廷行使者铨官及自行委任部分州县低级吏员。据此可知元朝的行省（　　 ）

A．丧失了对官员任用与铨调的权力

B．权力行使不再受中央节制

C．未能从中央分化出重要人事任免权

D．下设郡府州县等行政区划

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社会发展和形势变化是推动制度变革的重要因素。阅读下列材料：

材料一　 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二　 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

材料三　 行省实行群官负责和圆署会议制（注：即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由左丞相、平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

请回答：

（1）据材料一及所学知识，说明战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，指出秦朝解决这一困局的措施。

（2）据材料二，指出汉初实行的地方行政制度。为什么说“汉代封建只是郡县制的变形”？

（3）据材料三及所学知识，说明“元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。

（4）综合以上材料，谈谈对古代中国地方行政制度演变的认识。

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钱穆指出：“元代的行中书省，就是一个行动的中央政府，宰相府的派出所，分驻在各个地方来管事。如是则地方绝无权，权只在中央。”此言论反映的实质是

A. 元代通过行省制度大大加强了中央集权

B. 行省制度使地方行政机构形同虚设

C. 元代中央最高行政机关是行中书省

D. 元代中央政府与地方的矛盾十分尖锐

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钱穆在《中国历代政治得失》中指出：“元代的行中书省，就是一个行动的中央政府，宰相的派出所，分驻在这个地方来管事。如是则地方绝无权，权只在中央。”此言论反映的实质是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （　　 ）

A. 元代通过行省制度大大加强了中央集权B．行省制度使地方行政机构形同虚设

C. 元代中央最高行政机关是行中书省D. 元代中央政府与地方的矛盾十分尖锐

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阅读材料，回答相关问题

材料一　 周宣王的时候，已无力决定鲁君的继承人。…周平王东迁洛邑时，天子地位已等同于诸侯了。此后，问天子传国九鼎轻重的事情出现了，用箭射伤天子肩膀的事情出现了，天下大乱，再没有人把天子看作天子了。周王朝的统治权分散到12个诸侯国，战国又并为7个强国，被很晚才封为诸侯的秦国灭掉。

——（《中国政治制度史》）

新皇帝将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们。

——（摘自（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》）

（1）据材料一、结合所学知识，归纳周、秦时期国家管理制度的变化。

材料二　 秦朝推行郡县制，对地方实行垂直管理。全国36郡，郡设守掌政事；尉掌军事；监御史监察官吏。地方长官可自辟僚属。元代疆域辽阔，分全国为10个行省，行省代表朝廷的意志和利益，“长期保留着朝廷派出机构的某些原有性质”，成为中央控制地方的得力工具。“军国重事，无不领之”。行省官吏的选用由中书省和吏部负责；中央在行省也构制了监察行省、防范其擅权坐大的特殊机制，“有诸侯之镇，而无诸侯之权”。秦汉地方行政区划依山川地形的自然界限、历史传统因素确定，政区的自然属性与经济、文化一体化趋势较强；元代行省区划将自然、人文环境差异极大的地区拼成为省级行政区，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。

（2）据材料二，元朝行省制与秦汉郡县制相比有哪些特点？行省制的实行对中国古代国家管理制度的发展有哪些进步意义？

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阅读材料，回答下列问题：

材料一　 行政方面求绝对统率和指挥自中央朝廷到地方各级行政系统以及一应官吏求各系统各部门彻底根据皇帝的意志和指令办事。一切由皇帝发出的诏、诰、敕、旨、上谕、朱批等，都被赋予神圣不可侵犯的地位，不允许有任何抗拒违犯或坚持异议。为此，明清两代都对官制作过重要的改变，对指导各级国家机关进行工作的各种典章和则例，作过频繁的修订补充。任用、奖惩和升贬文武官史的人事权，都由皇帝亲自掌握，以各级官吏作为主要监管对象的监察工作一再得到加强。

——书皮远、柏桦《中国政治制度史》

材料二　 在美国的任何一个州里，中央政府至今只管理少数值得它特别注意的事务。它不参与管理社会的次要事务。它甚至没有这样的想法。多数虽然越来越专制，但没有给中央政府增加特权，而一直把一切大权留给自己。因此，专制在一个点上可能是大大加强了，但未扩及到面上。全国的多数，尽管其激情动人，其倡议振奋人心，也无法在全国各地以同样方法在同一时间使全体公民服从它的意旨。当代表多数的中央政府发布国家命令时，必须责成一些官员去执行命令，但这些官员并不总是隶属于它，它也不能每时每刻予以指导。

——（法）托克维尔《论美国的民主》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括明清时期中国政治制度的主要特点。

（2）根据材料一、二及所学知识，分析与古代中国相比较，美国政治制度的进步性，并对此作一简要评述。

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元代从七品以下至从九品的地方官吏由吏部“拟注”，正三品至正七品的官员，由中书省“自除”。二品以上的官员则“选自特旨”，由皇帝根据需要选拔。这反映出元代

A. 丞相权力的削弱

B. 行省的实际权力受到限制

C. 科举制度被废止

D. 排斥前代汉族政权的制度

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元代行省的军事权专门由佩金虎符的丞相、平章等官提调，钱谷财赋由朝廷指定的一至二名官员掌管。据此推断元代行省制

A. 是中央最高行政机构　　 B. 彻底改变地方官的权力来源

C. 有利于防范地方割据　　 D. 致使相权削弱君权强化

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元代行省的军事权专门由佩金虎符的丞相、平章等官提调，钱谷财赋由朝廷指定的一至二名官员掌管。据此推断元代行省制

A. 是中央最高行政机构

B. 彻底改变地方官的权力来源

C. 有利于防范地方割据

D. 致使相权削弱君权强化

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元代行省的军事权专门由佩金虎符的丞相、平章等官提调，钱谷财赋由朝廷指定的一至二名官员掌管。材料说明元代行省制

A. 削弱了政令的执行力　　 B. 改变了地方官员的权力来源

C. 有利于防范地方割据　　 D. 致使相权削弱君权强化

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