【历史上重大改革回眸】
材料隋文帝取消地方政府对州刺史和其他地方官员的任命权，而将这一权力交给吏部。然后，逐步采用其他措施以使集中的任命权有效地实施。措施之一为“回避法”，它规定州县官员不得在其原籍任职。此外，还对地方官员的政绩进行年终考核，并根据评定的结果升降赏罚。为了维护新的官吏体制，又采用了几种对策。一是皇帝亲自巡视，文帝就花了很多时间考察地方官员的行政效率。另一个对策是他指派巡视州县政府的官员，使之充当隋帝“远布之耳目”。第三个对策是派专使调查某一特殊情况，然后上报。第四个是利用御史台，它拥有大权，不但能查访官员的公务，而且还了解他们的私生活，如有不良行为，即行弹劾。
——摘编自费正清《剑桥中国隋唐史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括隋文帝时官吏体制改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析隋文帝时官吏体制改革的历史作用。
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【历史上重大改革回眸】
材料隋文帝取消地方政府对州刺史和其他地方官员的任命权，而将这一权力交给吏部。然后，逐步采用其他措施以使集中的任命权有效地实施。措施之一为“回避法”，它规定州县官员不得在其原籍任职。此外，还对地方官员的政绩进行年终考核，并根据评定的结果升降赏罚。为了维护新的官吏体制，又采用了几种对策。一是皇帝亲自巡视，文帝就花了很多时间考察地方官员的行政效率。另一个对策是他指派巡视州县政府的官员，使之充当隋帝“远布之耳目”。第三个对策是派专使调查某一特殊情况，然后上报。第四个是利用御史台，它拥有大权，不但能查访官员的公务，而且还了解他们的私生活，如有不良行为，即行弹劾。
——摘编自费正清《剑桥中国隋唐史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括隋文帝时官吏体制改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析隋文帝时官吏体制改革的历史作用。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。
材料 隋以前的地方官制极为紊乱，机构重叠，溢立名目。南朝置有侨州郡县，形成“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”局面，造成“民少官多，十羊九牧”的状况。由于官吏冗多，耗费了大量国家资财，出现了“资费日多”，“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废去郡一级的地方行政机构，改为州、县两级，并且合并了一些州县，裁汰一批冗官。汉、魏时期，州、郡、县长官权力很大，可以自行选用僚佐。至南北朝时，这种情况有所改变，地方佐吏已多由吏部选授。隋朝建立后，隋文帝确立了全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命的制度，并且还规定县佐须用别郡人，使地方豪强不得把持本地政务。隋文帝还规定地方长官及其重要僚属每年年终须到中央报告工作。
——朱绍侯主编《中国古代史》
（1）根据材料结合所学知识，概括隋文帝改革地方官制的背景原因。
（2）根据材料概括隋文帝改革地方官制的措施，并结合所学知识指出其作用。
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（选修1：历史上重大改革回眸）阅读材料，完成下列要求。
材料 在地方，隋初沿袭前代的州、邦、县三级制。但当时南北各地均置侨州、郡、县，“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”。开皇三年（583年），隋文帝根据杨尚希等的建议，废除郡级机构，并省州县，裁减冗官。对于地方各级官吏，统由尚书省的吏部负责选任，所谓“大小之官，悉由吏部”。在整顿吏治方面，隋文帝擢“仁明著称”的广汗太守柳俭为蓬州刺史，以“奉国尽心”的驾部待郎辛公义为岷州刺史，擢“治术尤异”的临颍令刘旷为莒州刺史，任“达于从政”的房恭懿为新丰令。文帝还经常遣使考察地方官吏，褒良盘能。惩处贪污。治书侍御史柳彧巡省河北五十二州，奏免贪污不称职的长吏二百余人。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
（1）根据材料，指出隋文帝地方治理改革措施。
（2）根据材料并结合所学知识，说明隋文帝地方治理改革的影响。
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（历史一选修1：历史上重大改革回眸）
材料 武后、中宗、韦后以来，官吏的正常铨选官员选阻塞，内外科封官充斥，“政出多门，温官充溢”。开元二年（公元714年）五月，玄宗下令免去全部员外官、试官、检校官，除非有战功，或特诏录用外，吏、兵二部不得任用。撤销、合并闲散司、监、署十余所。
开元四年，玄宗降诏日：“选京有才识者，除都督、刺史；都督、刺史有政迹者，除京官，使出入常均，永为恒式。”内外官员互相交流，将任地方官作为简选京官的一项条件，鼓励官员外任，有利于吏治风习的转化。
玄宗专门颁布了《整饬吏治诏》，明确规定：“每年十月，委当道按察使较量理行殿最，从第一等至五等奏闻较考，仍使吏部长官总详核。”考评的结果作为官更升降奖惩的依据。在中央发挥御史台监督百官的作用，在地方各道设采访使督察地方。开元二十一年，玄宗下令把监察区十道扩充为十五道，每道设采访使，成为地方常设机构，代表朝延“以六条检非法”，纠察该地违法官吏。
——徐凯《中国历史上的重要革新与变法》
（1）根据材料，概括指出唐玄宗吏治改革的主要原因和采取的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简述唐玄宗吏治改革的影响
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历史上重大改革回眸
材料 隋文帝扬坚（541—604），在继承前代优秀施政经验基础上循序渐进的出新，既针对当时形势的需要，又不过激，因而容易奏效。《隋书〃地理志》说：“高祖受终，惟 新朝政，开皇三年，遂废诸郡。洎于九载，廓定江表，寻以户口滋多，析臵州县。”《隋书〃百官志： 》说：“别臵品官，皆吏部除授。每岁考殿最。刺史、县令三年一迁，佐官四年一迁。佐官以曾为名者，并改为司。”“诏京官五品已上、总管刺史以志行修谨、清平干济二科举人。”《隋书·食货志》栽：自诸王已下至于都督，皆给永业田各有差，多者至一百顷，少者至四十亩。其丁男、中男永业露田，皆遵后齐之制。为了配合均田制 的推行，把大量农业户口从宗主豪强的手中夺取回到国家手中，改善国家的财政税收，隋文帝大力开展普遍的人口户籍统核工作，叫做“大索貌阅”。把男子“成丁”即负担 课役的时间由十八岁推缓至二十一岁， 服徭役由每人十二轮次减为每年服二十天役， 调绢由一匹（四丈）减少为二丈，减轻了一半。又以天下钱货轻重不等，乃更铸新钱，背面肉好皆有周郭，文日“五铢”，而重如其文。每钱一千重四斤二两。《隋书〃高祖纪》说他“居处服玩，务存节俭”。在隋文帝实行变革的二十四年间，取得了令人瞩目的成就。
（1）根据材料，概括隋文帝改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，评析隋文帝改革的积极作用。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读下列材料，回答问题。
材料 汉宣帝时期是西汉盛业的延续。宣帝出身微贱，遭受过许多磨难，对干不法官吏鱼肉百姓早有体会，在位期同特别注重吏治的整顿。一再派遣使者或承相御史的属官，到各地查处执法不公、擅兴徭赋等的不法官史，考查地方官治绩。他每隔五日，便要听取丞相及下属部门报告本职工作，每逢任命刺史、郡守、诸侯王国和这些地方大员，都要亲自接见并仔细交谈，听取他的打算，以后拿他的行为与诺言相对照。如果治绩不好，便要认真查找其中原因。他认为州郡太守选任得当，对于一郡官吏的办事作风和百姓的生活具有决定作用，更换频繁会引起地方的不安定。对于郡守、刺史一级政绩显著的，便亲自颁发文书，加盖国玺，加以鼓励，增加俸禄赏赐，朝廷公卿大臣有缺位，便选拔他们来接替。由于宣帝对吏治认真整顿，“汉世良吏，于是为盛”。《汉书.循吏传》中记载了六个“循吏”的传，除文翁是文帝时的人外，其他王成、黄霸、朱邑、龚逐、召信臣五人，都是宣帝时的良吏，“所居民富，所去民思”。其他还有赵广汉、韩延寿、尹翁归、严延年、张敞等，“皆称其位”。史籍又记载：“宣帝即位，用吏多选贤良，百姓乐土，岁数丰穰。”
（1）根据材料，概括汉宣帝整顿吏冶所采取的指施。
（2）根据材料并结合所学知识，简评汉宜帝整顿吏治
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（题文）（选修：历史上重大改革回眸）
材料 清末政改大事记
1898年6月，光绪皇帝宣布变法，任命康有为参赞新政，颁发了提倡官民上书议事，裁汰不必要的官员等。戊戌政变后，政改措施均被废弃；
1901年初，清廷正式颁布新政上谕。
1905年，清政府派载泽等五大臣出洋考察宪政；
1906年，清政府颁布《仿行立宪上谕》，“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”。
1908年，清廷颁布《钦定宪法大纲》23条，规定皇帝有至高无上的大权。
1911年，清政府裁撤军机处，设立责任内阁制，庆亲王奕劻为内阁总理大臣。
——张岂之主编《中国历史》、白寿彝《中国通史纲要》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末新政改革的突出特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要归纳清末实行新政改革的原因。
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（选修：历史上重大改革回眸）
材料 清末政改大事记
1898年6月，光绪皇帝宣布变法，任命康有为参赞新政，颁发了提倡官民上书议事，裁汰不必要的官员等。戊戌政变后，政改措施均被废弃；
1901年初，清廷正式颁布新政上谕。
1905年，清政府派载泽等五大臣出洋考察宪政；
1906年，清政府颁布《仿行立宪上谕》，“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”。
1908年，清廷颁布《钦定宪法大纲》23条，规定皇帝有至高无上的大权。
1911年，清政府裁撤军机处，设立责任内阁制，庆亲王奕劻为内阁总理大臣。
——张岂之主编《中国历史》、白寿彝《中国通史纲要》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末新政改革的突出特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要归纳清末实行新政改革的原因。
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（历史上重大改革回眸）
材料：隋朝在选官制度上也进行了重大的改革……明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考核……与此同时，选举权也集中到中央……代之以科举制。科举制的特点是通过考试选拔人才，首先设立秀才、明经等科……一律按才学标准录取…隋炀帝时增设进士科，放宽录取标准。
——樊树志《国史概要》
（1）根据材料，概括隋朝官吏制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出古代中国选官制度的演变趋势。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 六朝时期，用九品官人法选拔官吏，标准是门第而非学识。隋朝初年，废除了地方长官辟举本地士人担任官吏的陋习，明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部进行考核；以后又规定，州县官吏三年一换，不得连任，不许本地人担任本地官吏。与此同时，隋朝设立秀才科、明经科，参加考试的有太学（国子学）州县学的生徒，也有各州按规定举荐的贡士。考试统一的课程，一律按照才学标准录取；录取和任用权完全掌握在吏部手中。隋炀帝增设了进士科，只考试策论。一般的读书人，都可以通过科举考试进入仕途。
——摘编自樊树志《国史十六讲》
（1）根据材料并结合所学知识，概括隋朝选官制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析隋朝选官制度改革的作用。
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