清朝官员俸禄极低，一品官年俸才180两，官吏贪腐严重。雍正时实行“耗羡归公”，即征收赋税时...

清朝官员俸禄极低，一品官年俸才180两，官吏贪腐严重。雍正时实行“耗羡归公”，即征收赋税时“每两加耗羡五分”，从中提取“养廉银”，其数目远超官员正俸，督抚大吏每年可得一二万两。这主要说明清朝

A. 注重制度建设整顿规范吏治　　 B. 各级官吏的腐败已无可救药

C. 基本改变了当时的赋税制度　　 D. 加俸是杜绝贪腐的不二选择

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清朝官员俸禄极低，一品官年俸才180两，官吏贪腐严重。雍正时实行“耗羡归公”，即征收赋税时“每两加耗羡五分”，从中提取“养廉银”，其数目远超官员正俸，督抚大吏每年可得一二万两。这说明清朝

A．借惩治贪腐增加官吏俸禄　　 　 B．各级官吏的腐败已到了无可救药地步

C．注重制度建设以澄清吏治　　 　 D．增加俸禄是杜绝官吏贪腐的最佳途径

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清朝雍正时期实行“耗羡归公”。“耗羡”是指征收赋税、交纳钱粮时，对合理损耗的补贴。雍正帝规定“每两加耗五分”，作为政府的正常税收，统一征收，从中提取“养廉银”，发给官吏作为生活补贴和办公费用，而且其数量大大超过正俸。雍正帝这样做的目的是

A. 以惩贪为名增加官吏俸禄

B. 以耗羡归公增加政府收入

C. 通过规范税制以澄清吏治

D. 征收养廉银代替正常税收

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康熙年间的衙门旧习，在朝廷税收定额之外，另行“加耗”一成，用于维修县衙等公共设施。雍正元年，一位省级官员奏准实施“火耗归公”；“知县征收钱粮，可加征百分之十的附加税，并将加征所得，大部分留在地方政府，作为行政经费。”各级地方官员依职务高低，从中收取份额。“加耗”合法化的政策（　　 ）

A. 使清朝腐败问题进一步加剧　　 B. 旨在解决基层官员薪俸问题

C. 有助于减少地方官扰民现象　　 D. 体现中央对地方的控制减弱

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（15分）　 材料　 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支 付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办 公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有两千两左右。用作办公经费与官员的薪水补 贴。官员的合法收入大幅提高。　　　　　　

——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》

（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。（8分）

（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。（7分）

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（15分）　 材料　 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支 付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办 公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有两千两左右。用作办公经费与官员的薪水补 贴。官员的合法收入大幅提高。　　　　　　

——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》

（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。（8分）

（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。（7分）

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清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两，这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正赋”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有二千两左右，用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅度提高。

——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》

（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。

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（15分）历史上的重大改革回眸

材料 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有两千两左右。用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅提高。

——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》

（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。（8分）

（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。（7分）

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清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两，这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正赋”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有二千两左右，用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅度提高。

——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》

（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。（8分）

（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。（7分）

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【历史上的重大改革回眸】

清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有两千两左右。用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅提高

——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》

（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。

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