【中外历史人物评说】
材料：在19世纪60年代至20世纪初，身为中国海关总税务司的英国人赫德，为中国建立了一整套较完备的近代海关业务管理制度，在海关人事行政管理制度上也有创制。
他推行考试录用，不仅保证海关能够选拔到有真才实能的关员，促进各项业务的开展和提高，而用且使海关在相当程度上减了当时中国一般政府机关通行的，仅凭当局显要之推荐、或由亲戚故旧之援引即可安插位置的官场风气。
直到20世纪40处代，南京国民政府之下的文官制度，仅按官阶分为若干等级，并无所谓“职位分类”。而海关人员的编制，既有纵的等级之分，又有横的职类之别。赫德早年把海关职员分为税务、海务两大部门，前者又分内班、外班两系，每一部门、系别内部又划分许多不同的等级。随着时间的推移，职别分类更细、等级划分不断增繁。
以评判项目的形式为关员树立了良起性行为模式和考核标准，实行考绩报告制度，关员升迁奖惩有据有序有期，职位有保障。年终考绩报告有其缺点和弊端，但我们也得承认，从人事管理的角度讲，它有符合科学性的一面。它评价指标具体，落笔有着，比起封建王朝通行的用人少有标准、提拔仅仅依据人际关系的陈规陋习，是历史性进步。
从赫德执政时起，海关关员的高薪待遇多达9项。此外还实行年资加薪制度，一般洋员每2年晋升或加薪一次，（后来）华员每3年晋升或加薪一次。年资越高、等级越高、待遇越好。还在海关实行退休制度，并（在中国）首创推行养老储金制度。
——摘编自文松《关于赫德评价问题》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出并简评赫德的海关人事行政管理措施。
（2）结合材料，谈谈你对赫德的认识。
高三历史综合题困难题
【中外历史人物评说】根据材料回答问题。
材料 在19世纪60年代至20世纪初，身为中国海关总税务司的英国人赫德，为中国建立了一整套较完备的近代海关业务管理制度，在海关人事行政管理制度上也有创制。他推行考试录用，不仅保证海关能够选拔到有真才实能的关员，促进各项业务的开展和提高，而用且使海关在相当程度上减了当时中国一般政府机关通行的，仅凭当局显要之推荐、或由亲戚故旧之援引即可安插位置的官场风气。赫德把海关职员分为税务、海务两大部门，前者又分内班、外班两系，每一部门、系别内部又划分许多不同的等级。随着时间的推移，职别分类更细、等级划分不断增繁。以评判项目的形式为关员树立了良起性行为模式和考核标准，实行考绩报告制度，关员升迁奖惩有据有序有期，职位有保障。此外还实行年资加薪制度，一般洋员每2年晋升或加薪一次，（后来）华员每3年晋升或加薪一次。年资越高、等级越高、待遇越好。还在海关实行退休制度，并（在中国）首创推行养老储金制度。
——摘编自文松《关于赫德评价问题》
（1）根据材料，概括并简评赫德关于海关人事行政管理的改革措施。
（2）根据材料并结合所学知识，概括赫德治下清朝海关的历史作用。
高三历史综合题困难题查看答案及解析
【中外历史人物评说】
材料：在19世纪60年代至20世纪初，身为中国海关总税务司的英国人赫德，为中国建立了一整套较完备的近代海关业务管理制度，在海关人事行政管理制度上也有创制。
他推行考试录用，不仅保证海关能够选拔到有真才实能的关员，促进各项业务的开展和提高，而用且使海关在相当程度上减了当时中国一般政府机关通行的，仅凭当局显要之推荐、或由亲戚故旧之援引即可安插位置的官场风气。
直到20世纪40处代，南京国民政府之下的文官制度，仅按官阶分为若干等级，并无所谓“职位分类”。而海关人员的编制，既有纵的等级之分，又有横的职类之别。赫德早年把海关职员分为税务、海务两大部门，前者又分内班、外班两系，每一部门、系别内部又划分许多不同的等级。随着时间的推移，职别分类更细、等级划分不断增繁。
以评判项目的形式为关员树立了良起性行为模式和考核标准，实行考绩报告制度，关员升迁奖惩有据有序有期，职位有保障。年终考绩报告有其缺点和弊端，但我们也得承认，从人事管理的角度讲，它有符合科学性的一面。它评价指标具体，落笔有着，比起封建王朝通行的用人少有标准、提拔仅仅依据人际关系的陈规陋习，是历史性进步。
从赫德执政时起，海关关员的高薪待遇多达9项。此外还实行年资加薪制度，一般洋员每2年晋升或加薪一次，（后来）华员每3年晋升或加薪一次。年资越高、等级越高、待遇越好。还在海关实行退休制度，并（在中国）首创推行养老储金制度。
——摘编自文松《关于赫德评价问题》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出并简评赫德的海关人事行政管理措施。
（2）结合材料，谈谈你对赫德的认识。
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【中外历史人物评说】
材料罗伯特·赫德
英国政治家。赫德19岁来华，实际控制海关总税务司48年（1861—1908年）。在华期间，他大致向清政府提过不下十个改革方案。在1865年的《局外旁观论》中，赫德建议清政府建立现代财政制度、精练海陆军、派遣驻外使节、兴办工业等，客观上打破了清政府内部讳言洋务、万马齐喑的局面，影响和诱导了清政府在军事、外交领域的变革。赫德担任总税务司后，陆续制定了例如各关征免洋商船钞章程、管理华商轮船章程等管理章程，并创造性地建立了一整套较完备的的近代海关业务管理制度：近代会计制度、审计制度、关产登记制度等。这些做法带有便利西方侵略者商品输出和资本输出的半殖民地色彩，但也规范了管理，使海关机器在进行相关运作时，能做到有章可循、有法可依。赫德还先后引进了一些资本主义国家的人事管理制度、办法和理念，建立起近代中国海关的人事行政管理制度，如：强调考试任用、重视学历；专业分工、职业分类细密、各司其职；实行考绩报告制度；高薪养廉等。
——摘编自《试论赫德在中国近代海关的廉政建设》
（1）根据材料并结合所学知识，概括赫德担任海关总税务司的时代背景。
（2）结合所学知识，谈谈你对赫德的评价。
高三历史非选择题中等难度题查看答案及解析
（15分）中外历史人物评说
材料一 1863年，英国人赫德出任中国海关总税务司。制订《轮船常年保结制度》，得巡视各口岸，健全各关稽核制度；同年11月，赫德公布《海关招工章程》完善海关洋员的人事制度；1868年成立海务部门，开始进行海上基本建设—一工作范围有勘测、疏浚航道、绘制航行图表、制定航行规程、建筑灯塔等助航设备。其它还负有港区规划管理、航行气象保障等任务。经过海关精心管理，使我国一些沿海港口的海务水平达到相当高的程度。1866年总税务司署迁到北京后，赫德大量介入了同文馆事务，同文馆的经费由海关提供、赫德参与同文馆的行政管理，还亲自过问教学质量和教习待遇。1896年，清政府命令海关兼办全国性邮政，以取代落后的官方驿站和民间信局，把中国的邮政权控制在海关税务司手中。
——《中国海关密档》
材料二 赫德担任海关总税务司期间曾侵夺中国港口的引水权，扩大海关税务司对海关案件的审判权，把中国的邮政权控制在海关税务司手中。他直接参与中国举借外债的活动，曾以总理备国事务衙门顾问的身份参与清政府与西方国家之间的各种交涉，甚至被清政府派驻伦敦直接代表中国政府同外国商议条约草案。1900年八国联军侵入天津、北京后，赫德一面勾结封建统治者镇压义和团运动，一面策划议和，强迫清政府订立不平等条约，在这次议和中，李鸿章与奕新是清政府的代表，赫德则是幕后操纵人，他不断向清政府递陈节略，如《围攻使臣始末节》8件、《赔款节略》4件，以及为支付赔款而如何敛刮民财的《整顿利源节略》等。
（1）根据材料一，概括赫德在中国的主要活动。（6分）
（2）根据材料一、二及所学，你认为应如何评价赫德。（9分）
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【中外历史人物评说】
材料：罗伯特·赫德（1835-1911），英国政治家。赫德19岁来华，实际控制海关总税务司48年（1861—1908年）。在华期间，他大致向清政府提过不下十个改革方案。在1865年的《局外旁观论》中，赫德建议清政府建立现代财政制度、精练海陆军、派遣驻外使节、兴办工业等，客观上打破了清政府内部讳言洋务、万马齐喑的局面，影响和诱导了清政府在军事、外交领域的变革。赫德担任总税务司后，陆续制定了例如各关征免洋商船钞章程、管理华商轮船章程等管理章程，并创造性地建立了一整套较完备的的近代海关业务管理制度：近代会计制度、审计制度、关产登记制度等。这些做法带有便利西方侵略者商品输出和资本输出的半殖民地色彩，但也规范了管理，使海关机器在进行相关运作时，能做到有章可循、有法可依。赫德还先后引进了一些资本主义国家的人事管理制度、办法和理念，建立起近代中国海关的人事行政管理制度，如：强调考试任用、重视学历；专业分工、职业分类细密、各司其职；实行考绩报告制度；高薪养廉等
——摘编自《试论赫德在中国近代海关的廉政建设》
（1）根据材料并结合所学知识，概括赫德担任海关总税务司的时代背景。
（2）结合所学知识，谈谈你对赫德的评价。
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（历史选修4：中外历史人物评说）
材料 赫德对镇压太平天国运动极力“赞助”，并且善于在官场周旋，因而获得了清政府的赏识，1863年，他被任命为海关总税务司。当时，中外贸易不断发展，海关收入逐渐增加。1876年，清政府同英国订立《烟台条约》时，李鸿章为全权大臣，却以赫德为帮办。在中法战争中，赫德竟成为订立《中法新约》的重要角色。在美国公使的鼓励和支持下，赫德“在政界从事隐蔽的活动”。凡是公使不能出面成不便出面干预的事情，往往由他出面活动。当时，陈炽就指出其罪行“海关厘税岁入三千万，仰其鼻息以为盈虚。引党类数百人，糜工资百万，渐而阴持朝议，显馆邦交……英君主授以男爵，功在彼国，其事可知。”后来，任命赫德为总海防司之职的主张虽未成为事实，但他的权势继续有增无减。控制中国海关48年之久。
——《赫德与晚清政治》
（1）根据材料并结合所学知识，分析赫德能长期控制清朝海关的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，谈谈你对赫德活动的认识。
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（历史选考3：历史上的重大改革回眸）
材料 19世纪中叶，清政府面临向列强赔款的巨大压力，加上海关税收人员与当地官员营私舞弊，国库空虚，国家收入日益减少。外商对清政府不规范的贸易秩序，非常不满。赫德在这种形势下，在清政府总理衙门授予他必要的权力后，在其它通商口岸设立由外国税务司管理的新型海关。赫德任总税务司期间，突出做了这样几个方面的事务：一是有效保证了洋务企业的经费供给；二是主办同文馆；三是创办邮政；四是成立海务部门。在对付中国国内农民起义运动时，他充当曾国藩的政治顾问，为绞杀太平天国革命出谋划策。清政府先后授予赫德“按察使”、“布政司”衔，并赏“花翎双龙二等第一宝星”、“三代一品封典”、“太子少保”等，英国政府也由于赫德维护了其在华侵占的利益而授于他男爵爵位。
——摘编自周熊《赫德与中国海关关系新探》
（1）根据材料并结合所学知识，概括赫德担任中国海关总税务司的时代背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评赫德担任中国海关总税务司期间的举措。
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（历史选修4：中外历史人物评说）
材料 李约瑟（1900—1995年）是英国生物化学家、科学技术史专家。1942年，英国政府派李约瑟等科学家组成“英国文化科学赴中国使团”到中国进行文化交流，以振奋中国科学家在艰苦环境中的战斗精神。在华期间，李约瑟推动了“中英科学合作馆”的建立，并任馆长。1943年至1945年间，中英科学合作馆为中国科学家购买了大量急需的实验仪嚣和药品，送来了近8000册书籍、200种英美的科学工程和医学杂志的缩微胶卷；同时将中国科学家的138篇科学论文介绍给国际科学界，这些论文几乎涵盖了各个科学领域。李约瑟还在英国、美国、苏联等地的杂志上撰文，介绍中国当时的科学研究成果，并极力促成英国学者来华研究。李约瑟从20世纪50年代起历时45年编成《中国科学技术史》共七卷三十四册，此书第一次全面系统地向全世界展示中国古代科技成就。
——摘编自肖朗《李约瑟与近代中英文化教育交流》等
（1）根据材料并结合所学知识，简析20世纪40年代李约瑟到中国进行科学文化交流的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括李约瑟对中国科技发展的贡献。
高三历史材料分析题中等难度题查看答案及解析
【中外历史人物评说】
材料 19世纪中叶，清政府面临向列强赔款的巨大压力，加上海关税收人员与当地官员营私舞弊，国库空虚，国家收入日益减少。外商对清政府不规范的贸易秩序，非常不满。赫德在这种形势下，在清政府总理衙门授予他必要的权力后，在其它通商口岸设立由外国税务司管理的新型海关。赫德任总税务司期间，突出做了这样几个方面的事务：一是有效保证了洋务企业的经费供给；二是主办同文馆；三是创办邮政；四是成立海务部门。在对付中国国内农民起义运动时，他充当曾国藩的政治顾问，为绞杀太平天国革命出谋划策。清政府先后授予赫德“按察使”、“布政司”衔，并赏“花翎双龙二等第一宝星”、“三代一品封典”、“太子少保”等，英国政府也由于赫德维护了其在华侵占的利益而授于他男爵爵位。
——摘编自周熊《赫德与中国海关关系新探》
(1)根据材料并结合所学知识，概括赫德担任中国海关总税务司的时代背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简评赫德担任中国海关总税务司期间的举措。
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（12分）【中外历史人物评说】阅读材料，回答问题。
材料 鸦片战争之后，英国利用其特权扩大侵略权益，在重要职能机构安排英员，而海关总税务司这一价值重大的机构，英人全力以争，以期在对华贸易中维护自身的利益。清前期的海关制度多是前代市舶制度的继续。海关全部事务由海关监督管理，此职多由内务府和户部满旗司员派充，有时由各省督抚或将军兼任，未形成制度化和专业人才所掌管的近代海关。加之此时粤海关自身监督不力，各职员从中收受贿赂，中饱私囊，故建立一支近代化的海关管理机构势在必行。英国人赫德从1863年起担任中国海关总税务司。
赫德任职期间，制定出各项海关管理制度，同时将各地的海关行政和人事任免集中于手中，对各地分关实行直接的统一领导，大量雇用有技术有经验的洋员，并颁布《通商各口募用外国人帮办税务章程》。重新制订征税规则，税率有长期的统一标准，保证关税的稳定征收。同时，建立新的会计制度，主要是仿照英国财政部的国库制度、吸收西方先进的会计制度而制定的。人员录取采用考核之法，赫德坚持“考试任用实为海关人事制度之核心”，在全球公开选拔招考。
——摘编自周瑶《赫德与晚清海关》
（1）根据材料，指出赫德担任中国海关总税务司的背景。（3分）
（2）根据材料并结合所学知识，简评赫德担任中国海关总税务司的历史作用。（9分）
高三历史综合题中等难度题查看答案及解析