“按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权...

“按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权……有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”(中共中央十七届三中全会决定)这说明(　 )

A.家庭联产承包责任制即将退出历史舞台

B.农村土地所有制性质已经改变

C.农业发展需要更新经营方式

D.农民会因此失去土地承包权

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2008年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“建立健全土地承包经营权流转市场……按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”下列对这一决定解读错误的是

A. 发展了家庭联产承包责任制

B. 是当今中国农村生产关系的局部调整

C. 变更了中国农村土地所有权

D. 促进农业集约化经营和土地经营效益

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21世纪以来，中国许多地方的农民在实践中不断探索农村土地经营的新办法，通过租赁转让、大户承包、以地入股、合作经营等多种形式，在确保所有权、稳定承包权的前提下，搞活土地使用权，既打破了制约农业规模化发展、集约化经营的瓶颈，又有效地增加了农民收入。对这一现象解读正确的是（　 　 ）

A．反映农村土地所有制结构的变革

B．中国小农经济的理性回归

C．面对国际市场冲击下的政策性调整

D．农村经济体制改革深化的表现

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21 世纪以来，中国许多地方的农民通过租赁转让、大户承包、以地人股、合作经营等多种形式，在确保所有权、稳定承包权的前提下，搞活土地使用权，既打破了制约农业规模化发展的瓶颈，又有效地增加了农民收人。对这一现象解读正确的是(　 )

A．反映农村土地所有制性质的变革　

B．农村经济改革深化的表现

C．面对国际市场冲击下的政策性调整

D．中国小农经济的理性回归

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党的十七届三中全会出台了允许以多种形式流转土地承包经营权，促进农业适度规模经营的政策。下列说法正确的是

A. 我国土地所有制性质即将改变

B. 家庭联产承包责任制失去了存在的必要

C. 家庭联产承包责任制下的家庭经营在一定程度上制约了现代农业的发展

D. 农民将失去土地承包权

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党的十七届三中全会出台了允许以多种形式流转土地承包经营权，促进农业适度规模经营的政策。下列说法正确的是

A. 家庭联产承包责任制下的家庭经营在一定程度上制约了现代农业的发展

B. 家庭联产承包责任制失去了存在的必要

C. 我国土地所有制性质即将改变

D. 农民将失去土地承包权

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阅读下列材料，回答有关问题。

材料一　　　 严禁在承包土地上盖房、葬坟、起土。社员承包的土地，不准买卖，不准出租，不准转让，不准荒废，否则，集体有权收回；社员无力经营或转营他业时应退还集体。

——1981年底《全国农村工作会议纪要》

材料二　　　 第一章　　 总则

第一条　 为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。

第二条　 农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经管制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

第三条　 农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

——《农村土地承包经营权流转管理办法》2005年3月15日

（1）据材料一、二，比较前后两种土地政策的异同

（2）据材料二并结合所学知识，简析土地流转政策的作用。

【答案】

（1）同：土地所有权归集体，农民有使用权、经营权；充分发挥土地使用效益。异：前者严禁土地转让，后者允许土地流转。（6分）

（2）作用：解放农村生产力，加快农业现代化、产业化进程；促进土地资源的集中使用，提高农业生产率；利于剩余劳动力转移，促进城市化进程。（6分）

【解析】

（1）根据题干要求，本问主要考查学生对新中国改革开放以来两种土地政策的比较，旨在考查学生归纳、概括，以及比较、分析的能力。正确解答本问，要注意明确题干“异同”，避免作答不完整。关于“异”，紧扣两则材料一信息“社员承包的土地，不准买卖，不准出租，不准转让，不准荒废”和材料二信息“农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限”，即可得出答案，即前者严禁土地转让，后者允许土地流转。关于“同”，紧扣材料一、二信息，从宏观上把握，重点把握到以下方面：土地所有权归集体、注重充分发挥土地使用效益等。

（2）本问考查的是对当今中国土地流转政策作用的认识与理解，旨在考查解读材料，正确认知的能力。紧扣材料二信息“维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展”、“不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益”等，结合所学知识，注意围绕“带来的积极、进步作用”维度展开，可以把握到以下方面：极大地解放了农村生产力，推进农村经济发展、提高农业生产率、有利于剩余劳动力、有利于促进城市化进程等，所组织的答案言之有理即可。

考点：中国特色社会主义建设的道路·经济体制改革·家庭联产承包责任制；中国特色社会主义建设的道路·经济体制改革·土地流转政策

对家庭联产承包责任制局限性的认识。无可否认，家庭联产承包责任制在开始实行之初给农村带来了很大的福利，但随着经济的发展，对农业的要求也在不断提高。家庭联产承包责任制也显露出了不足之处。主要体现在以下方面：(一)家庭分散经营，经营规模过小，难以形成规模经济效益；(二)农民不能自由处置土地，限制了农民的择业自由；(三)农村基础设施难以建设，农业生产长期高成本；(四)家庭小块田地分散经营，不利于农业科技水平的提高；(五)家庭小块田地分散经营，增加了农业生产的管理成本；(六)农村家庭联产承包责任制的土地制度缺乏规范化的法律保障，制约了农民通过经营土地提高收入的能力等。

【题型】综合题
【适用】一般
【标题】【百强校】2015-2016学年海南琼海嘉积中学高一下期质量监测历史卷（带解析）
【关键字标签】
【结束】

阅读材料，回答下列问题。

材料一　　　 英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1833年，英国颁布《工厂法》，它限制儿童的工作时间并为儿童提供教育机会。根据《工厂法》建立了检查员制度，并制订了有关通风、温度和工作时间之类的规则。根据1920年劳埃德·乔治的《失业保险法》，政府扩展了1911年的计划，几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的老人享有获标准规模的抚恤金（每月5先令）的权利而不需支付任何税款。1919年又提高到10先令。在1919——1939年，英国共建筑了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有房屋建筑都有政府补助。

——摘编自蒋蔚《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》

材料二　　　 新中国成立后，为保障和提高人民基本生活水平，我国借鉴苏联的模式，创建了自己的社会保障制度。1951年政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，对50人以上规模企业的职工提供养老、医疗、生育、工伤、遗属等方面的保障，奠定我国社会保障制度的基础。1954年，宪法确立了社会保障在人民生活中的地位和作用。1978年后，社会秩序和经济建设逐步恢复，停滞的社会保障制度开始重建。1993年后，国家相继颁布了一系列规范性政策文件，从社会救济、养老改革、住房改革，到最低生活保障、医疗保险改革等多个方面，极大推动了社会保障制度的发展。进入新世纪，我国进一步加强了对城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、医疗救助以及失业、工伤等保障制度政策的完善，扩大了各项保险的覆盖范围。

——摘编自朱磊《改革开放以来我国社会保障制度改革的回顾与展望》

请回答：

（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出中、英两国社会保障制度产生的不同历史背景。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析中、英社会保障制度发展的共同特点及作用。

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2014年11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，文件提出，以农户家庭经营为基础积极培育新型农业经营主体；以尊重农民意愿为前提引导土地规范有序流转；计划用5年左右基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。土地问题，一直贯穿中国历史发展始终。

结合所学知识，回答下列问题：

（1）封建土地所有制何时确立？为了废除封建土地所有制，中国近代的农民阶级、资产阶级分别提出了怎样方案？

（2）在农村革命根据地，中国共产党是如何解决农民土地问题的？产生了哪些积极影响？

（3）1956年底，土地所有制又发生了怎样的变化？原因何在？

（4）1978年后，农村地区实行了怎样改革？农民获得了哪些权利？

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（题文）改革开放后，中国农村的土地政策由家庭联产承包责任制的一家一户为经营单位，到主张实行土地流转，加快土地向龙头企业、种植大户、专业合作组织等经营主体集中，促进土地规模化经营。这说明了

A. 家庭联产承包并不适应生产力发展

B. 农村经济体制改革需要注入新内容

C. 大土地经营才能调动劳动者积极性

D. 农村土地所有制性质即将发生改变

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山东南山村“将集体土地按人口分口粮田，按劳力分责任田，分户经营农民可以长期使用，但不能买卖、出租等，经营所得‘交足国家的，留够集体的，剩下都是自己的’。”这一土地经营方式为

A. 互助组

B. 高级合作社

C. 人民公社化

D. 家庭联产承包责任制

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