学者陈苏镇指出：秦以郡县治东方，用秦吏秦法“经纬天下”，激起东方社会的反抗，以致二世而亡，...

学者陈苏镇指出：秦以郡县治东方，用秦吏秦法“经纬天下”，激起东方社会的反抗，以致二世而亡，所以刘邦建立汉家帝业，一方面必须继承秦朝的基本制度，另一方面又必须尊重东方社会之习俗。这实际上说明了汉代

A.“宗法分封”的政治特点 　　　　　　　 B.“王国问题”的尖锐复杂

C.“郡国并行”的文化背景 　　　 　　 　　 D.“汉承秦制”的历史渊源

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阅读下列材料，回答问题

中国历代中央政府都重视加强对地方的管理，各个时期所采取的政策不同，效果也各有千秋。

材料一　 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。

——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》

材料二　 刘邦建立汉家帝业一方面必须“承秦”包括承秦之制，另一方面又必须尊重东方社会之习俗，特别是楚、齐、赵人之俗。

——陈苏镇《<春秋>与“汉道”：两汉政治文化研究》

材料三　 有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。

——宋濂《元史》卷五八《地理志》

请回答：

（1）据材料一并结合所学知识，概括秦朝郡县制度的主要内容和特点。

（2）据材料二并结合所学知识，刘邦在地方制度上如何兼顾秦和东方习俗的？有何影响？

（3）据材料三并结合所学知识，指出元朝在地方管理制度上的最大创新，并分析推行的原因。

（4）综合上述材料，谈谈我国如何处理中央与地方关系。

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地方行政制度是一个国家统治制度中的重要部分。阅读下列材料，回答问题。

材料一　 秦以郡县治东方，用秦吏秦法“经纬天下”，移风“濯俗”，结果激起东方社会的反抗，其中楚人表现得最激烈，齐人、赵人次之，其间包含着区域文化的差异与冲突。而在刘邦重建帝业的过程中，这种区域文化的差异与冲突又一次显现出来，且仍以楚、齐、赵三地最为明显。由此我们看到，在东西文化尚未充分融合、战国时代的文化布局仍然存在的情况下，刘邦建立汉家帝业，一方面必须“承秦”，包括承秦之制，另一方面又必须尊重东方社会之习俗，特别是楚、齐、赵人之俗。这是历史对刘邦的苛刻要求，也是汉初实行郡国并行制的深层背景。

——陈苏镇《（春秋）与“汉道”》

材料二　 元朝同宋一样，把地方分成路、府、州、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。在当时，并不是说把全国划分成几个地方行政区，乃是这几区地方各驻有中央宰相，即成为中央宰相府的活动分张所。所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。……中央需要派一个大员来镇压某地方，就派一个外驻的宰相。在元代，共计有如是的十个分张所，并不是全国地方行政分成十个区。行省制度在法理上的实际情形是如此。……这种行省的设施，实际上并不是为了行政方便，而是为了军事控制。……所以一直沿袭到近代，依然有其痕迹。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料三 　 “宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留” “联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法和法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。”“联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。”

——摘编自《美国1787年宪法》

（1）根据材料一，概括汉初实行郡国并行制的原因。

（2）根据材料二，指出元朝行省制度的特点和作用。

（3）根据材料三，指出美国1787年宪法中规定的联邦制的特点。

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阅读以下材料：

材料一　 周人以西方的一个小国代商而有天下，苦于兵力单薄，不足以统治东方各族人民，于是大封同姓、异姓及古帝王之后于东方，以为周室的“藩屏”。

——赵光贤《周代社会辨析》

材料二　 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”

——《史记·秦始皇本纪》

材料三　 忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省，以便直接处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。

——《中国政治制度史》

（1）材料一反映西周实行分封制度的原因是什么？

（2）材料二中秦朝实行了什么制度？结合所学知识指出这种制度在当时的主要作用。

（3）根据材料三，元朝在地方行政机构制度上有何创新？结合所学知识，简要说明元朝地方行政制度产生的影响？

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社会发展和形势变化是推动制度变革的重要因素。阅读下列材料：

材料一　 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二　 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

材料三　 行省实行群官负责和圆署会议制（注：即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由左丞相、平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

请回答：

（1）据材料一及所学知识，说明战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，指出秦朝解决这一困局的措施。

（2）据材料二，指出汉初实行的地方行政制度。为什么说“汉代封建只是郡县制的变形”？

（3）据材料三及所学知识，说明“元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。

（4）综合以上材料，谈谈对古代中国地方行政制度演变的认识。

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有学者认为，由平民出身的刘邦建立的汉室，到了汉武帝时期，提出了“大一统”思想。其核心内容是“汉为天下宗，操杀生之柄，以制海内之命，危者望安，乱者卬（通‘仰’）治”。由此可知，“大一统”是指

A. 君权神授

B. 独尊儒术

C. 天下正统

D. 疆域统一

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地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随着历史发展而不断变革完善。阅读下列材料：

材料一　 文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二　 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列候，建立候国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央、因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料三　 元朝同宋一样，把地方分成路、府、洲、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。……所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。

——钱穆《中国历代政治得失》

完成下列要求：

（1）据材料一并结合所学知识，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，并指出秦朝是如何破解的？据材料二，指出汉初实行的地方行政制度，并说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。

（2）材料三反映了元朝地方行政制度有哪些创新？结合所学知识分析其历史作用。

（3）综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。

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著名学者王亚南在分析了秦王朝的各项政治制度后指出，“其中最基本的措施，则是‘天下皆为郡县，子弟无尺土之封’。因为有了这一项根本规定，任何贵族就没有‘食土子民’的权能”。材料表明秦朝实施郡县制度的根本目的是

A. 创新地方行政管理体制

B. 打击贵族势力

C. 使奴隶获得了人身自由

D. 加强中央集权

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著名学者王亚南在分析了秦王朝的各项政治制度后指出，“其中最基本的措施，则是‘天下皆为郡县，子弟无尺土之封’。因为有了这一项根本规定，任何贵族就没有‘食土子民’的权能”。材料表明秦朝实施郡县制度的根本目的是

A. 创新地方行政管理体制　　 B. 打击贵族势力

C. 使奴隶获得了人身自由　　 D. 加强中央集权

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柳宗元《封建论》指出秦始皇建立帝国，以郡县取代封建．固然出自“一己之私”，却成就了“天下之公”；而黄宗羲《明夷待访录》则批评皇帝是“以我之大私为天下之公”，以满足君主“一己之私”。柳、黄二人同样是针对皇帝这个制度发言．却作出完全相反的评论。关于这个差异．以下解释较为准确合理的是（   )

A  柳宗元的说法是为帝制辩护，肯定帝制存在的合理性

B  黄宗羲对帝制的批判．符合宋废相后皇帝专权的史实

C  二人所处社会的结构不同，二说都有其当代的合理性

D  二人所批判的帝制因时代不同，而有不同的实质内涵

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