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体制的创新是国家发展的保障和前提。阅读材料，回答问题。
材料一 “宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为‘二府’……中书、密院既称‘二府’，每朝奏事，与中书先后上殿。”
——《宋史》
（1）根据材料一和所学知识，指出宋朝在中央官制上的创新表现，并对该制度进行简要评价。
材料二 美国的创新在于：它建立了这样一个政府，它分权但不分裂，制衡却不抗衡；……20世纪20年代末，为了拯救市场，唯一的办法居然是“中止市场”！但“中止市场”又不是“消灭市场”，需要的是一种能够“控制”市场的权力，而执行这种权力的恰恰是国家！
——摘编钱乘旦《世界现代化历程》
（2）根据材料二和所学知识，概括指出美国在制度创新方面的具体表现，并简要分析其影响。
材料三 1776年，亚当·斯密发表《国富论》，系统地阐述了自由主义经济理论，主张限制政府在经济事务中的操控，让市场机制即“看不见的手”发挥市场调节的作用。1824年，英国与普鲁士签订条约，规定两国船只在彼此港口中所征关税平等。1834年颁布《济贫法修正案》，维持了资本主义自由劳动力市场。 1852年，英国议会发表原则声明，称自由贸易是英国的国策。
——据人民版历史必修二整理
（3）根据材料三和所学知识，指出英国在经济体制方面的创新，并概括英国成为“世界工厂”的主要原因。
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（22分）保障经济发展活力离不开经济体制的改革与创新。阅读下列材料，回答问题。
材料一：仅在实施新的头一年，就有一万家企业租了出去，其中大部分都转到了私人手上。按其规模说，这都是些工人不超过5人的小作坊；它们通常利用本地的原料，生产日用必需品。……和新经济政策以前时期相较，对照是令人惊讶的，因为在苏雏埃政权的初年私人贸易是被禁止的，而对工人的剥削是绝对不允许的。
——B．C．列利丘克著《苏联工业化：历史、经验、问题》
材料二：实施整个田纳西河流域综合治理与全面发展的计划，牵涉到７个州，要求所有有关州、县、市、镇当局及各种各样机构协调合作，国家是实施这一计划的最适宜机构；而且，根据田纳西河流域管理局法的规定，虽然该局应向美国财政部上缴纯收益，并向亚拉巴马与田纳西两州缴纳部分出售电力收入，但该局的主要任务是改变田纳西河流域的贫穷落后面貌，消除阻遏整个美国进一步发展的障碍；降低全国电价，普及电力使用，以促进生产发展与改善人民生活。这是私营公司不愿干的。……因此， “它（田纳西河流域管理局）代表现代政府中一种真正新颖而富于想像力的设计。……它将不受那些不相干的国家界限的禁制，而且将是独立经营的、政府所有的公司。一旦开始运作，它将指挥自己的经营活动，偿还国会投资，并将其‘利润’投入进一步开发工作。它的逐年的经费筹措（与管理）既不依靠州议会，也不依靠国会。这乃是政府企业经营活动的一般特点。”
——刘绪贻《田纳西河流域管理局的性质、成就及其意义》
材料三：党的十一届三中全会前后, 邓小平一方面对苏联的路子进行了历史性的分析, 一方面对中国社会主义建设的实践经验进行总结, 在此基础上, 他提出了改革开放的理论, 这无疑是对列宁新经济政策的延伸和发展, 并具有一定的超越性……列宁从俄国农民的实际情况出发，推行新经济政策，培育农贸市场，逐步引导农民走合作社的道路。邓小平沿着列宁的思想，首先在农村推行了家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展乡镇企业和农村商品经济，从而初步构筑了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架。这样，把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来……带来农村经济和社会发展的历史性巨变。
——刘秀红《列宁新经济政策与中国改革开放政策之比较》
（1）根据材料一，概括新经济政策的特点。（4分）
（2）根据材料二，说明田纳西河流域管理局“真正新颖而富于想像力的”体制创新特点。（6分）
（3）根据材料三，概括邓小平沿着列宁的思想在农村“延伸和发展”的表现，（6分）并结合所学知识说明中国改革开放对列宁新经济政策“具有一定的超越性”的体现。（4分）
（4）综合以上材料，你有何启示？（2分）
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（15分）经济体制的改革和创新是确保经济发展活力的重要手段。阅读下列材料，回答问题：
材料一 它（田纳西水利工程管理局）代表现代政府中一种真正新颖而富于想像力的设计……它将不受那些不相干的国家界限的禁制，而且将是独立经营的、政府所有的公司一旦开始运作，它将指挥自己的经营活动，偿还国会投资，并将其“利润”投入进一步开发工作。它的逐年的经费筹措（与管理）既不依靠州议会，也不依靠国会。这乃是政府企业经营活动的一般特点。
——罗林斯编《合作共和国：1933年田纳西河流域法》
（1） 材料一中的田纳西水利工程管理局成立的背景有哪些? （2分）为什么说它“代表现代政府中一种真正新颖而富于想像力的设计”?（3分）
材料二 历史学家尤•叶梅利亚诺夫撰文写道，“斯大林确实放弃了新经济政策，但对斯大林作用的评价不应该脱离当时的时代。那时候主要注重实际成就，不太注重为了促进经济增长付出了多大代价这样的问题。当斯大林逝世之际，他给俄罗斯留下什么?俄罗斯当时是世界上数一数二的强国!”
（2）材料二主张应主要从哪些角度评价斯大林时期的重大历史事件？（2分）结合所学知识，从上述角度分析斯大林“放弃”新经济政策的合理性。（4分）
材料三 “五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等做出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。但2006年3月14日，十届全国人大四次会议通过了“十一五规划”纲要，首次将延续了五十多年的国民经济和社会发展的“计划”表述改为“规划”。2010年中共十七届五中全会审议通过的“十二五规划”中，从“国富”到“民富”的转变，缩小贫富差距、增强社会的公平正义、转变经济发展方式等，成为公众关注的亮点。
（3）从体制的角度说明造成这一变化的原因。（2分）结合材料，分析从“五年计划”到“五年规划”体现了中国政府的经济发展理念有何变化？（2分）
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制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现。阅读下列有关我国古代政治制度的材料，回答问题。
材料一 周文武所封子弟周姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。
——摘自《史记?秦始皇本纪》
材料二 “寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，五以称成功，传后世、、、、、、朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
请回答：（1）材料一主要叙述了哪一历史现象？（2分）
（2）结合材料三,根据所学知识回答秦始皇建立的皇帝制度有何特点？（2分）秦朝中央政权的基本结构是什么（4分）？这种中央政权组织有何特点？（2分）（共8分）
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【历史上的重大改革回眸】战国时代是中国社会的重要转型期。在国家体制转型过程中，制度的变迁与创新成为时代的主旋律，同时也为体制转型设置了有利的制度环境。阅读下列材料，回答问题。
材料一 今当世之用事者，皆欲为上圣，举法之谓也。背法而治，此任重道远而无马、牛，济大川而无舡（chuán）、楫也。今夫人众兵强，此帝王之大资也，苟非明法以守之也，与危亡为邻。故明主察法，境内之民无辟淫之心，游处之士迫于战阵，万民疾于耕战。有以知其然也。
——《商君书·弱民》
材料二 商鞅作为新兴地主阶级的政治代表，坚定不移地对现存制度进行变革与创新，从而促进了战国时代的历史进程，改变了国家制度，创新了新兴地主阶级国家体制中各项政治、经济制度，反映了时代的潮流。……商鞅变法的基本精神是摧毁秦国贵族领主这一利益集团的世袭制，建立便于地主阶级发展的新制度，进而确立集权的君主专制制度。……商鞅把“田里不鬻”的旧制改为“为田开阡陌封疆”的新制，目的是为了打开地界，重新丈量土地，按亩征税，均平赋税负担，进而达到“赋税平”。
——叶行昆《论商鞅变法与制度创新》
请回答：
（1）根据材料一，概括商鞅为制度创新设置了怎样的“制度环境”？并分析其原因。
（2）据材料二列出商鞅创新“国家体制中各项政治、经济制度”的表现及目的。
（3）综合上述材料并结合商鞅变法的影响，指出制度创新成功应注意的时代和社会因素。
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【历史上的重大改革回眸】战国时代是中国社会的重要转型期。在国家体制转型过程中，制度的变迁与创新成为时代的主旋律，同时也为体制转型设置了有利的制度环境。阅读下列材料,回答问题。
材料一 今当世之用事者，皆欲为上圣，举法之谓也。背法而治，此任重道远而无马、牛，济大川而无舡(chuán)、楫也。今夫人众兵强，此帝王之大资也，苟非明法以守之也，与危亡为邻。故明主察法，境内之民无辟淫之心，游处之士迫于战阵，万民疾于耕战。有以知其然也。
——《商君书·弱民》
材料二 商鞅作为新兴地主阶级的政治代表，坚定不移地对现存制度进行变革与创新，从而促进了战国时代的历史进程，改变了国家制度，创新了新兴地主阶级国家体制中各项政治、经济制度，反映了时代的潮流。……商鞅变法的基本精神是摧毁秦国贵族领主这一利益集团的世袭制，建立便于地主阶级发展的新制度，进而确立集权的君主专制制度。……商鞅把“田里不鬻”的旧制改为“为田开阡陌封疆”的新制，目的是为了打开地界，重新丈量土地，按亩征税，均平赋税负担，进而达到“赋税平”。
——叶行昆《论商鞅变法与制度创新》
请回答：
(1)根据材料一，概括商鞅为制度创新设置了怎样的“制度环境”？并分析其原因。
(2)据材料二列出商鞅创新“国家体制中各项政治、经济制度”的表现及目的。
(3)综合上述材料并结合商鞅变法的影响，指出制度创新成功应注意的时代和社会因素。
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阅读材料，回答问题。
材料一：相关国家的中央权力机构分布图
（1）结合所学知识，指出图3与图2相比在国家管理体制上的创新之处。简析图4与图3所示政体的本质区别。
材料二：
材料三：（1948年）3月29日，第一届国民大会在南京国民大会堂开幕。会议法定代表总额为3045人，共选出代表296 1人，总计报到代表2878人。本次国大的惟一任务是选举总统与副总统，但是国民党籍代表总嫌国大的权力过小，亟思有所修正，在国大开幕后，他们首先动议修改国大“议事规则”，增加了国大“得听取政府施政报告，检讨国是，并得提出质询建议”的规定。为此，国大连续多日听取国民政府各部门负责人的施政报告，并进行质询。
4月18日，国大通过《动员戡乱时期临时条款》，规定：“总统在动员戡乱时期，为避免国家或人民遭遇紧急危难，或应付财政经济上重大变故，得经行政院会议之决定，为紧急处分……动员戡乱时期之终止，由总统宣告，或由立法院咨请总统宣告之。”
（摘编自汪朝光 《中国近代通史•第十卷•中国命运的决战》）
（2）归纳材料二中政权构想的特点，依据材料三并结合时代背景对第一届国民大会作简要评价。
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《宋史》中记载“宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为‘二府’．．．．．．中书、密院既称‘二府’，每朝奏事，与中书先后上殿。”从上述材料中可以看出（ ）
A．枢密院与中书分掌军政与财政
B．枢密院的设立，分割了宰相的权力
C．枢密院有统兵权防止将领反叛
D．枢密院与中书分立发挥官员主动性
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《宋史》中记载：“宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为‘二府’……中书、密院既称‘二府’，每朝奏事，与中书先后上殿。”从上述材料中可以看出（ ）
A．枢密使与中书分掌军政与财政 B．枢密使的设立，分割了宰相的权力
C．加大各部权限，发挥官员的主动性 D．分割军队指挥权，防止将领反叛
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《宋史》中记载：“宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为‘二府’……中书、密院既称‘二府’，每朝奏事，与中书先后上殿。”从上述材料中可以看出
A．枢密使与中书分掌军政与财政 B．枢密使的设立，分割了宰相的权力
C．加大各部权限，发挥官员的主动性 D．分割军队指挥权，防止将领反叛
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