历史上重大改革回眸材料明未清初，明代宗室藩王们及一大批官僚豪绅被镇压后，这些被镇压的藩王、...

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料明末清初，明代宗室藩王们及一大批官僚豪绅被镇压后，这些被镇压的藩王、官僚豪绅所霸占的土地分布在山东、山西、湖南、湖北、陕西等地，当时清政府有的官吏建议统一回收，然后卖给农民耕种。而当时有的庶民一贫如洗，哪有钱购买这些土地呢？康熙作了一个令大部分清政府官吏张目结舌的决策，他下诏将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种，号称“更名田”。康熙在实施“更名田”的同时，大胆奖励官员、农民垦荒……

他针对当时一方面国库粮食不充足，另一方面地方出现抛耕、荒耕的现实状况，在康熙十年，对新垦荒地免税的年限，由过去的三年放宽到四年，又宽到六年，最后宽到了十年；此外，康熙皇帝针对贫困农民在垦荒和兴修水利时无资金、无耕牛的问题，他下令地方政府给予财政资助。他说：“流移者给以官庄（官田），匮乏者贷以官牛，陂塘沟洫修以官帑（公款），则民财裕而力垦者多矣。”并下令荒地垦熟后，原主不许复认，以鼓励垦荒者的积极性。

——曲路浚《从前清政府的棱镜中折射当代财政之伤》

（1）根据材料，概括指出康熙改革在注重社会平衡方面采取的措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析康熙改革的积极影响。

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【历史上重大改革回眸】

材料明末清初，明代宗室藩王们及一大批官僚豪绅被镇压，这些被镇压的藩王、官僚豪绅所霸占的土地分布在山东、山西、湖南、湖北、陕西等地，当时清政府不少官吏建议统一回收，然后卖给农民耕种。而当时有的庶民一贫如洗，哪有钱购买这些土地呢？康熙作了一个令大部分清政府官吏张目结舌的决策，他下诏将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种，号称“更名田”。康熙在实施“更名田”的同时，大胆奖励官员、农民垦荒……他针对当时一方面国库粮食不充足，另一方面地方出现抛耕、荒耕的现实状况，在康熙十年，对新垦荒地免税的年限，由过去的三年放宽到四年，又宽到六年，最后宽到了十年；此外，康熙皇帝针对贫困农民在垦荒和兴修水利时无资金、无耕牛的问题，他下令地方政府给予财政资助。他说：“流移者给以官庄（官田），匮乏者贷以官牛，陂塘沟洫修以官帑（公款），则民财裕而力垦者多矣。”并下令荒地垦熟后，原主不许复认，以鼓励垦荒者的积极性。

﹣﹣曲路浚《从前清政府的棱镜中折射当代财政之伤》

（1）根据材料，概括指出康熙改革在注重社会平衡方面采取的措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析康熙改革的积极影响。

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【历史上的重大改革回眸】

材料：明末清初，明代宗室藩王们及一大批官僚豪绅被镇压后，这些被镇压的藩王、官僚豪绅所霸占的土地分布在山东、山西、湖南、湖北、陕西等地，当时清政府有的官吏建议统一回收，然后卖给农民耕种。而当时有的庶民一贫如洗，哪有钱购买这些土地呢？康熙作了一个令大部分清政府官吏张目结舌的决策，他下诏将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种，号称“更名田”。康熙在实施“更名田”的同时，大胆奖励官员、农民垦荒官……此外，康熙皇帝针对贫困农民在垦荒和兴修水利无资金、无耕牛的问题，他下令地方政府给予财政资助……

清初以来，随着经济的发展，人口的增加，土地买卖的放开，将人口与土地绑缚在一起已经显得没有意义了。……土地集中已达无可复加的地步。……“以田为经，以丁为纬”征收赋役会影响政府收入。因为“丁额无定，丁银难征”造成不少的钱粮亏空。……康熙五十三年（1714年），董之燧提出“确查各县地亩若干，统计地丁、人丁之银数若干，按亩均派”。同年在广东先试行，并由此拉开了全国“摊丁入亩（地）”改革的序幕。……大规模开展是在雍正年间。……此后，“地丁合一”基本上成为了全国统一的赋税制度。

——曲路浚《从前清政府的棱镜中折射当代财政之伤》

（1）根据材料，概括指出清初经济改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明清初经济改革的意义。

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历史上重大改革回眸

材料

明未清初，明代宗室藩王们及一大批官僚豪绅被镇压后，这些被镇压的藩王、官僚豪绅所霸占的土地分布在山东、山西、湖南、湖北、陕西等地，当时清政府有的官吏建议统一回收，然后卖给农民耕种。而当时有的庶民一贫如洗，哪有钱购买这些土地呢？康熙作了一个令大部分清政府官吏张目结舌的决策，他下诏将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种，号称“更名田”。针对当时一方面国库粮食不充足；而另一方面地方出现抛耕、荒耕的现实状况，在康熙十年，对新垦荒地免税的年限，由过去的三年放宽到四年，又宽到六年，最后宽到了十年；此外，康熙皇帝针对贫困农民在垦荒和兴修水利无资金、无耕牛的问题，他下令地方政府给予财政资助。他说：“流移者给以官庄（官田），匮乏者贷以官牛，陂塘沟洫修以官帑（公款），则民财裕而力垦者多矣。”

——根据中国古代史资料整理

（1）概括材料中清初的改革在注重社会公平方面的措施？

（2）根据材料并结合所学知识，简析清初的改革有何积极影响？

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[历史——选考一：历史上重大改革回眸]

材料　 明末清初，由于长期战乱，分布在直隶、山西、山东、河南、湖北、糊南、陕西、甘肃等省明代藩王的田地，在农民战争期间，大部分被各地佃农夺回耕种。顺治年间，清政府对于明代藩王的田地主要采取变价的处置办法，即将其变价出卖给原佃农。虽然清政府对于明代藩王田产变价所索取的价银只有数钱以至一、二两每亩，但在实际操作过程中，一增再增，以至于原佃农无力购买，大大损害了佃农的利益。康熙七年（1668年），清政府为了加速垦荒，增加赋税收入，并承认明代藩王所占田地给予“原种之人，令其耕种”，永为世业，号“更名田”。第二年，鉴于更名田内原“废藩自置之地”，“输粮之外，又纳租银，重征为累”，所以“与民田一例输粮，免其纳租”，从而减少了税种。

——摘编自陈支平《清初更名田立法考实》

（1）根据材料，概括康熙实行“更名田”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明康熙实行“更名田”的内容和意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 清初沿明旧制，按照一条鞭法征派赋役。由于官僚豪绅的隐匿和地少丁多的农民的逃避，地亩和人丁数很难确知。随着土地的日益集中和人口的不断增长，无地、少地的农民越来越承担不起丁税的重负，不断地进行反抗斗争。鉴于这种情况，清政府在康煕五十一年（1712年）宣布，以康熙五十年（1711年）全国的丁银额为准，以后额外增丁，不再多征。但是“滋生人丁，永不加赋¨只是固定了丁银数额、并未废除丁银，丁役负担不均的问题仍存在。为了彻底解决了负担不均问题，以缓和社会矛盾，清政府于雍正元年（1723年）下令将丁银摊入地亩征收，即所谓“摊丁入亩”，又称“地丁制”，规定把康熙五十年固定下来的丁银（人丁2462万，丁银335万余两），摊入田赋银中一并征收

——摘编白王土：立主编《中国古代史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清初赋税改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析清初赋税改革的影响。

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历史上重大改革回眸，根据材料，回答问题。

材料：清初，赋役的征派仍以地亩、人丁为依据。由于官僚豪绅隐匿土田，特别是随着地权的日益集中和人口的不断增长，丁役或丁役货币化的丁银便成为广大贫民的沉重负担，不断引发百姓逃亡，直接影响政府的财政收入。为了稳定税收，康熙五十一年（1712）宣布以康熙五十年的全国丁银额为准，以后额外增丁，不再征收丁银。并且规定，人丁缺额，以本户新添者抵补；不足，以亲戚丁多者或同甲粮多之丁补之。但在实际操作中，地方官吏与豪绅互相勾结，挪移逃避，造成多丁不承、少丁多承的不均衡现象，无法保证丁银收入的稳定。到雍正时，采取“摊丁入亩”的征收丁银办法，把固定下来的康熙五十年的丁银，以与具体丁户相脱离的方式全部摊入田赋银中征收，称为“地丁制”，确保了国家财政收入。

——摘编自朱绍侯主编《中国古代史》

（1）根据材料，概括“摊丁入亩”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明“摊丁入亩”与清前期的赋役制度相比有哪些积极作用。

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历史上重大改革回眸

材料

清初，赋役的征派仍以地亩、人丁为依据。由于官僚豪绅隐匿土田，特别是随着地权的日益集中和人口的不断增长，丁役或丁役货币化的丁银便成为广大贫民的沉重负担，不断引发百姓逃亡，直接影响政府的财政收入。为了稳定税收，康熙五十一年（1712）宣布以康熙五十年的全国丁银额为准，以后额外增丁，不再征收丁银。并且规定，人丁缺额，以本户新添者抵补；不足，以亲戚丁多者或同甲粮多之丁补之。但在实际操作中，地方官吏与豪绅互相勾结，挪移逃避，造成多丁不承、少丁多承的不均衡现象，无法保证丁银收入的稳定。

到雍正时，采取“摊丁入亩”的征收丁银办法，把固定下来的康熙五十年的丁银，以与具体丁户相脱离的方式全部摊入田赋银中征收，称为“地丁制”，确保了国家财政收入。

——摘编自朱绍侯主编《中国古代史》

（1）根据材料，概括“摊丁入亩”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明“摊丁入亩”与清前期的赋役制度相比有哪些积极作用。

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历史上重大改革回眸

材料清初，赋役的征派仍以地亩、人丁为依据。由于官僚豪绅隐匿土田，特别是随着地权的日益集中和人口的不断增长，丁役或丁役货币化的丁银便成为广大贫民的沉重负担，不断引发百姓逃亡，直接影响政府的财政收入。为了稳定税收，康熙五十一年（1712）宣布以康熙五十年的全国丁银额为准，以后额外增丁，不再征收丁银。并且规定，人丁缺额，以本户新添者抵补；不足，以亲戚丁多者或同甲粮多之丁补之。但在实际操作中，地方官吏与豪绅互相勾结，挪移逃避，造成多丁不承、少丁多承的不均衡现象，无法保证丁银收入的稳定。到雍正时，采取“摊丁入亩”的征收丁银办法，把固定下来的康熙五十年的丁银，以与具体丁户相脱离的方式全部摊入田赋银中征收，称为“地丁制”，确保了国家财政收入。

——摘编自朱绍候主编《中国古代史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括分析清朝实行“摊丁入亩”的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明“摊丁入亩”有哪些积极作用。

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［历史选修1：历史上重大改革回眸］

清初，赋役的征派仍以地亩、人丁为依据。由于官僚豪绅隐匿土田，特别是随着地权的日益集中和人口的不断增长，丁役或丁役货币化的丁银便成为广大贫民的沉重负担，不断引发百姓逃亡，直接影响政府的财政收入。为了稳定税收，康熙五十一年（1712）宣布以康熙五十年的全国丁银额为准，以后额外增丁，不再征收丁银。并且规定，人丁缺额，以本户新添者抵补；不足，以亲戚丁多者或同甲粮多之丁补之。但在实际操作中，地方官吏与豪绅互相勾结，挪移逃避，造成多丁不承、少丁多承的不均衡现象，无法保证丁银收入的稳定。

到雍正时，采取“摊丁入亩”的征收丁银办法，把固定下来的康熙五十年的丁银，以与具体丁户相脱离的方式全部摊入田赋银中征收，称为“地丁制”，确保了国家财政收入。

——摘编自朱绍侯主编《中国古代史》

（1）根据材料，概括“摊丁入亩”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明“摊丁入亩”与清前期的赋役制度相比有哪些积极作用。

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