（14分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 英国是社会创新的先驱，1601年颁布了《伊丽莎白法规》的济贫法，是为政府用法律调剂贫富之始，事实上英国第一部《济贫法》范围甚小……1942～1943年间，英国又出现了全面社会保障的“贝弗利奇计划”。1945年工党当选执政，第一批措施就是根据这一计划，通过一系列有关法律，付诸实施，延续至今。其他国家或先或后都建立了缓和矛盾、照顾弱势群体的各种制度，并根据各国国情百花齐放，逐步完善。
材料二 人民福利也是各大国竞争的一个领域。俾斯麦时期的德国，以国家为主导的各项社会保险和福利政策在欧洲处于领先地位；法国强调民间互济，政府为辅。美国到罗斯福“新政”时确立了美国特色的社会保障制度。“大国”之为“大国”，其国民的基本权利和生存条件也须得到保障，并一般优于同时期的他国。当然，这种社会创新并非都出自统治集团的自觉，劳动者有组织的斗争、大众媒体的批判和监督、各种改良和革命理论形成推动改革的综合力量。
——上述材料摘自资中筠《说不尽的大国兴衰》
（1）据材料一结合所学知识，概括英国社会福利制度的发展特点和积极影响。（6分）
（2）提炼材料二的核心观点，并对此进行简要评价。（8分）（要求：观点明确，史论结合）
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（14分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 英国是社会创新的先驱，1601年颁布了《伊丽莎白法规》的济贫法，是为政府用法律调剂贫富之始，事实上英国第一部《济贫法》范围甚小……1942～1943年间，英国又出现了全面社会保障的“贝弗利奇计划”。1945年工党当选执政，第一批措施就是根据这一计划，通过一系列有关法律，付诸实施，延续至今。其他国家或先或后都建立了缓和矛盾、照顾弱势群体的各种制度，并根据各国国情百花齐放，逐步完善。
材料二 人民福利也是各大国竞争的一个领域。俾斯麦时期的德国，以国家为主导的各项社会保险和福利政策在欧洲处于领先地位；法国强调民间互济，政府为辅。美国到罗斯福“新政”时确立了美国特色的社会保障制度。“大国”之为“大国”，其国民的基本权利和生存条件也须得到保障，并一般优于同时期的他国。当然，这种社会创新并非都出自统治集团的自觉，劳动者有组织的斗争、大众媒体的批判和监督、各种改良和革命理论形成推动改革的综合力量。
——上述材料摘自资中筠《说不尽的大国兴衰》
（1）据材料一结合所学知识，概括英国社会福利制度的发展特点和积极影响。（6分）
（2）提炼材料二的核心观点，并对此进行简要评价。（8分）（要求：观点明确，史论结合）
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（28分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一：1601年，伊丽莎白一世在前人有关济贫规定的基础上，制定颁布了英国历史上第一部专门的济贫法——《伊丽莎白济贫法》，又称旧济贫法。它规定，以教区为济贫的基本单位，将贫困者划分为三类，一类是无工作能力的老病残障者，一类是失去依靠的，最后一类是有劳动能力者，对于这一类不予救济，强制其做工自给。救济资金的来源分为济贫税、自愿捐款以及罚款三项。作为旧济贫法的补充，1662年颁布《住所法》，它规定，穷人只有在他的出生地才有可能得到救助，凡变更居住的的人，只要新居住地的管理人员认为其有可能成为救济对象，即可以将其驱除出境，送回其法定住所所在地的教区。
材料二：1834年，英国通过了《济贫法修正案》即新济贫法，它规定，从1835年7月1日起，一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济，受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民。建立有三个合适的人组成的“英格兰和威尔士济贫法委员会”。同时还规定，地方济贫管理机构的职责和权限，管理员不再是无薪俸的义务工作者，而由纳税人选举产生，领取工资。有人这样描述济贫院的基本情况：所内的生活条件极为恶劣，劳动极其繁重，贫民望而却步，被称之为劳动者的“巴士底狱”。政府就是用这种方法来减少受救济的人口和济贫的支出。
材料三：过去政府保证的基本人权是说，你可以自由地去争取你自己的幸福，至于争取得来，争取不来，政府管不了了，竞争的结果是，你失败了、你破产了、你没饭了，这些不是政府要管的事情。现在把政府的职能转变过来了，在经济上的保障，就是说，不饿死人也是政府的职能了，这个最低的保障就是，无匮乏的自由变成了基本的人权。这一点，我觉得在美国的观念上是一个很大的革命。
——资中筠谈罗斯福新政“大国崛起解说词”
（1）根据材料一，归纳英国济贫法对接受救济的人做了哪些规定，这一法律的颁布有什么重要意义？（10
分）
（2）根据材料二结合所学的知识，分析1834年英国修正济贫法的时代背景。谈谈你对新济贫法如何认识。
（8分）
（3）材料三的美国政府在保障方面采取哪些措施？其重要历史意义是什么？（6分）
（4）综合以上材料，得出什么认识。（4分）
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（27分）关注民生，构建和谐社会，一直以来是各国政府试图解决的重大问题。阅读下列材料，回答问题。
材料一 英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1833年，英国颁布《工厂法》，建立了检查员制度，并制订了有关通风．温度和工作时间之类的规则。1920年劳埃德·乔治的《失业保险法》……几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手工劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的老人享有获得标准规模的抚恤金（每月5先令）的权利。在1919—1939 年间，英国共建筑了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有的房屋建筑都有政府补助。
一一《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》
材料二 让我们再一次发问：我们已经达到了1933年3月4日那天所梦想的目标了吗？我们已经找到快乐之谷了吗？但是，我们的民主也正受到考验：在这个国家中，我看到数千万公民——占总人口的重大数目——他们中的大部分此时此刻仍然处于今天所称的生活之必需的最起码的标准之下。
我看到数百万家庭依赖低微的收入生存、以致家庭灾难的阴影日复一日笼罩着他们。
我看到成百万人得不到教育、娱乐以及改善他们及其子女利益的机会。
我看到数百万人无力购买农产品和工业产品，又因为他们的穷困潦倒而无力工作，不能为其他数百万人生产。
——1937年1月20日罗斯福总统连任就职演说
材料三 近两个月来，世界金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，温家宝总理主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。包括：一是加快建设保障性安居工程；二是加快农村基础设施建设；三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；四是加快医疗卫生．文化教育事业发展。……会议确定，到201 0年底约需投资4万亿元。
——《人民日报》（2008年11月1 0日）
（1）根据材料一，概括英国社会福利制度发展演变的主要特征。（6分）
（2）从材料二的演说词中，你能看到20世纪30年代美国社会存在的主要问题是什么？（3分）罗斯福采取了哪些措施解决这些问题？（6分）
（3）根据材料三及所学知识，指出中国政府在应对本次危机方面与罗斯福新政的哪些做法相似？（4分）二者有何共同特点？（2分）
（4）综合上述材料，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。（6分）
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（11分）关注民生，构建和谐社会，一直以来是各国政府试图解决的重大问题。阅读下列材料，回答问题。
材料一 英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1833年，英国颁布《工厂法》，建立了检查员制度，并制订了有关通风．温度和工作时间之类的规则。1920年劳埃德·乔治的《失业保险法》……几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手工劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的老人享有获得标准规模的抚恤金（每月5先令）的权利。在1919—1939年间，英国共建筑了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有的房屋建筑都有政府补助。
一一《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》
材料二 让我们再一次发问：我们已经达到了19 33年3月4日那天所梦想的目标了吗？我们已经找到快乐之谷了吗？但是，我们的民主也正受到考验：在这个国家中，我看到数千万公民一一占总人口的重大数目一一他们中的大部分此时此刻仍然处于今天所称的生活之必需的最起码的标准之下。
我看到数百万家庭依赖低微的收入生存、以致家庭灾难的阴影日复一日笼罩着他们。
我看到成百万人得不到教育、娱乐以及改善他们及其子女利益的机会。
我看到数百万人无力购买农产品和工业产品，又因为他们的穷困潦倒而无力工作，不能为其他数百万人生产。——1937年1月20日罗斯福总统连任就职演说
材料三 近两个月来，世界金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，温家宝总理主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。包括：一是加快建设保障性安居工程；二是加快农村基础设施建设；三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；四是加快医疗卫生．文化教育事业发展。……会议确定，到201 0年底约需投资4万亿元。 ——《人民日报》（2008年11月1 0日）
（1）根据材料一，概括英国社会福利制度发展演变的主要特征。（2分）
（2）从材料二的演说词中，你能看到20世纪30年代美国社会存在的主要问题是什么？（2分）罗斯福采取了哪些措施解决这些问题？（2分）
（3）根据材料三及所学知识，指出中国政府在应对本次危机方面与罗斯福新政的哪些做法相似？（2分）二者有何共同特点？（1分）
（4）综合上述材料，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。（2分）
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阅读材料，回答问题。
材料一：1601年，伊丽莎白一世颁布了世界上最早的社会保障法《济贫法》。工业革命后，随着英国的工业化、城市化进程加快，英国人口逐渐从小型的乡村社区或者农场迁入到大城市，造成城市人口急剧膨胀、污染严重、疾病肆虐。与此同时，人们强调个人利益，而不是对群体的忠诚和家庭子女及亲人的关注，传统的以亲情为纽带的互助的社区功能也被弱化了。……社会财富激增，贫困问题却日益凸显，工人的工资基本是停滞的，童工和妇女的生存状况也日益恶化，这一时期工人罢工、捣毁工厂的事件时有发生，给社会稳定及经济发展带来负面影响。……这一时期，功利主义思想家边沁提出“最大多数人的最大幸福”原则，空想社会主义者呼吁没有压迫、和谐自由的田园式理想社会，形成了广泛的社会思潮。雨果的人道主义著作《悲惨世界》迅速传到英国，英国作家狄更斯的小说所呼吁的爱与善，表达了一切社会的道德理想，引起政府和进步人士对社会贫困和社会救助问题的极大关注。
工业革命时期，宗教领域的社会福音运动、民间团体的慈善组织活动、开明工厂主和进步人士的救助等行为，不仅为社会弱势群体提供了巨大的帮助，也促使英国政府逐步改变自由放任的经济、政治政策，转而重视贫困问题。1834年，“新济贫法”颁布，改进济贫管理，建立中央济贫管理机构，改变过去以院外救济为主的政策，而变为以院内救济为主，对救济资格严格审查，实施普遍救济的原则，扩大了社会救济的范围。
——摘编自《工业革命时期英国的社会救助研究》
材料二：抗战时期，为实现抗战建国的目标，国民党政府把社会保障事业摆在重要位置，在深入学习和借鉴西方社会保障的成功经验的基础上，较为全面地筹划发展社会保障事业的各项工作，如：设立了以社会部位核心机构的现代社会行政体系，并出台种类齐全的法规，在社会救助、社会福利、社会优抚等方面开展工作。其中，社会福利事业涉及劳工福利、社会服务及职业介绍，内容丰富，注重使人民获得一定的谋生技能。但国民政府出台的法规和政策大多没有得以实施，同时，因社会保障对象有限，主要局限于城市游民、贫民、孤儿、工人和军人群体，相当部分的弱者被挡在受保障范围之外；社会保障立法与实践脱节，许多内容流于形式；监管体系的缺失使社会保障相关工作人员营私舞弊、贪污腐败现象极为严重。此外，战争的大量消耗而造成经济的严重匮乏，国家财政无法满足需求量巨大的社会保障投入，1942年各省所属县市及特别市的地方支出分类预算中，用于社会事业的支出为4904237元，仅占总额的0.29%……
——《抗战时期国共两党社会保障制度研究》
（1）根据材料一，概括英国工业革命时期社会救助实施的原因和特点。
（2）根据材料二和所学知识，概括抗战时期国民政府社会保障制度的主要特点，并进行简要评价。
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（25分）阅读材料，完成下列问题：
材料一 英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1833年，英国颁布《工厂法》，它限制儿童的工作时间并为儿童提供教育机会。根据《工厂法》建立了检查员制度，并制订了有关通风、温度和工作时间之类的规则。根据1920年劳埃德。乔治的《失业保险法》，政府扩展了1911年的计划，几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1 200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的老人享有获标准规模的抚恤金（每月5先令）的权利而不需支付任何税款。1919年又提高到10先令。在1919—1939年，英国共建筑了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有房屋建筑都有政府补助。
——《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》
（1）根据材料一，概括英国社会福利制度发展演变的主要特征。（10分）
材料二 20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人曾说：“（我们的）社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则是用来防止人们跌入深渊。”
（2）根据材料二及所学知识，分析“梯子”的内涵以及西方国家推行社会福利制度的主要目的。
（5分）
材料三 1834年英国议会通过了《济贫法（修正案）》，规定在济贫院，受救济者必须劳动才能得到生活必需品。这是一种带有劳动改造性质的规定，其目的是培养受救济者的劳动习惯，使他们走出济贫院后能靠劳动谋生。院内的生活条件极其恶劣，劳动极其繁重，贫民望而却步，被称为“巴士底狱”。
——据吴于廑《中国大百科全书·外国史》李世安《英国农村剩余劳动力转移问题的历史考察》
材料四 欧美强矣，其民实困，观大同盟罢工与无政府党、社会党之日炽，社会革命其将不远……
——摘自《孙中山全集》
（3）根据材料三、四，分析19世纪英国等欧美国家社会福利制度的弊端。（4分）
材料五 在整个西方国家中，德国的社会保障体系和立法历史最久，实施最早。由于希特勒法西斯主义的肆虐，直到本世纪（20世纪）50年代中期以来才逐步完善社会保障制度，并形成“福利国家”。概括起来，联邦德国的社会保障分社会保险和社会救济两大类。在社会保险方面包括：（1）养老保险，（2）医疗保险，（3）失业保险，（4）工伤保险，（5）失业救济……在生老病死、伤残孤寡、教育就业失业各个领域，均有促进、鼓励、保险、赔偿、补贴及救济等各项配套立法。它以社会承担为主，三分之二的开支由具有法人地位的各种社会保险机构来承担，其他三分之一由政府和慈善机构负责。
——黄安年《当代西方国家社保障制度的演变》
（4）根据材料五概括二战后德国社会保障体系的特点。（6分）
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（2010年浙江金华十校高考模拟38）人们对待贫困问题的态度，反映了不同时期的社会历史发展状况。阅读下列材 料，回答问题。
材料一：1601年的“济贫法”，是英国社会福利史上长期占有重要地位的文件。它实际上是都铎王朝在不同时期针对贫民制定颁布的各种有关法律的汇编。其主要内容是：
地方教区负有救助贫民的义务；国家开征救贫税，作为各种济贫活动费用的专项开支
……法令推广在伦敦首先实施的感化院制度。
——改编自卢海生《试论英国工业革命时期济贫法的调整》
材料二：18世纪下半叶到19世纪初期英国工人生活费和工资指数 （1850年=100）
| 1759—1768年 | 1779—1788年 | 1789—1798年 | 1799—1808年 | 1809—1818年 | |
| 名义工资 | 81 | 86 | 94 | 114 | 114 |
| 生活费 | 72 | 85 | 97 | 137 | 159 |
| 实际工资 | 112 | 101 | 98 | 83 | 72 |
材料三：20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任式的不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人们人为地改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府该介入社会福利事业。
——牛文光《美国社会保障制度的发展》
（1）概括材料一中17世纪英国济贫制度的主要内容。结合所学知识指出1601年“济贫法”出台的主要社会背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析18世纪下半叶到19世纪初英国工人阶级生活状 况的变化及其影响。
（3）根据材料三指出20世纪30年代前后美国政府对待贫困问题态度的变化，这反映了 经济学思想经历了怎样的变迁?富兰克林·罗斯福总统为解决美国的贫困问题采取了哪些措施?（10分）
（4）综合上述，谈谈你对贫困问题的认识。
高三历史材料阅读中等难度题查看答案及解析
1601年《伊丽莎白济贫法》问世，随后的1622年《王位继承法》中部分法规和1722年《定居就业与救济法》对其具体实施规定做出了补充与修正，英国逐渐地形成了建立济贫院等一整套济贫制度。这一制度
A. 是在封建制度向资本主义转型的背景下产生的
B. 是英国工业革命后新社会发展的一种必然趋势
C. 暴露了西方国家工业化、城市化的社会弊端
D. 是英国资产阶级反对君主专制的革命结果
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阅读材料，完成下列要求。
材料一
1834年英国颁布济贫法修正案（又称新济贫法）。第一次全面以社会政策的方式规定接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准。在全国兴建济贫院，要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理。而进入济贫院要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫法部的行政部门，有权颁布施行济贫条例；成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等。1905年英国政府成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》，自此正式建立起新型的社会保障制度体系。
——摘编自崔明远《英国贫困问题解决探析》
材料二
若吾国，既未以机器施于地，作生财之力尚恃人功，而不尽操于地主之手，故贫富之悬隔，不似欧美之富者富可敌国，贫者贫无立锥。在这种小地主时代，大多数地方还是相安无事，没有人和地主为难。我们现在没有大富人，多数都是穷……以至使得今日中国已经到了民穷财尽的地位了，若不挽救，必生受经济之压迫至于国之种灭而后已。将已耕之地依近世机器及科学方法改良。以农为经，以商为纬，本末具备，具细毕赅。必也治本为先，救穷宜急……实业发达，民生畅通，此时普及教育可实行矣。
—— 摘编自姜朝晖《孙中山的民生主义与传统养民思想》
（1）根据材料并结合所学知识，概括近代英国济贫的措施与孙中山治贫的理念，并分析近代中英两国贫困问题产生的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，比较近代中英两国处理贫困问题的目的和手段的差异， 并指出其对当前我国解决贫困问题的启示。
高三历史非选择题中等难度题查看答案及解析
阅读材料，完成下列要求。
材料一：在社会济贫问题上，宋朝于1057年颁布修胎养令，规定凡下户怀妊而不能自存者，以粟颁赐之。1257年，令“天下诸州建慈幼局”。关于贫民之收养，设有专门机构……至于漏泽园，由政府提供公地，“埋葬无主死人”。这种由“胎养到祭祀”的福利，虽比当代福利国家所提供的涵盖较广，但却主要是选择性，局限于贫而无告者之特殊对象。在两宋，社会互助观念业已产生。社会互助始于宗族，这是以范仲淹的义庄为滥觞，这些义庄义田，是利用其田租以赡族人。南宋时，这种互助由宗族扩及乡党。
——摘编自侯家驹《中国经济史》
材料二：16世纪以前，英国救济穷人问题多通过基督教的慈善施舍和同业同行会的互助互济的方式来解决，国家并未将其视为自己的责任。圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布《济贫法》，规定：老弱残疾而不能工作的贫民可以得到救济……流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年议会通过《济贫法（修正案）》。该法规定受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民，可享受最低生活保障，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里被称之为劳动者的“巴士底狱”。
——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
（1）根据材料一，概括宋朝时期济贫政策的特点，并指出其目的。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出英国救济制度的变化及原因，并简评英国早期的社会保障制度。
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