有学者认为：“专制君主集权始终面临两个无法解脱的困境：其一只要君主运用官僚体制来管理社会，...

有学者认为：“专制君主集权始终面临两个无法解脱的困境：其一只要君主运用官僚体制来管理社会，就会受到官僚集团的制约：其二，君主为了防止其坐大，必然采取各种手段来削弱。但是，皇帝越是打击，官僚集团的规模越庞大，组织越严密。”由此可知

A. 君主加强皇权的措施经历了由内官到外官的演化

B. 君主大权独揽的说法某种程度上不具有可操作性

C. 专制君主必须要依靠官僚体制才能统治整个社会

D. 皇权加强官僚体制的削弱是历史发展的必然趋势

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有学者认为专制君主集权始终面临两个无法解脱的困境。其一，只要君主运用官僚体制来管理社会，就会受到官僚集团的制约。其二，君主为了防止其坐大，必然采取各种手段来削弱。但是，皇帝越是打击，官僚集团的规摸越庞大，组织越严密。由此可知

A. 君主加强皇权的措施经历了由内官到外官的演化

B. 专制君主必须要依靠官僚体制才能统治整个社会

C. 君主大权独揽的说法某种程度上不具有可操作性

D. 皇权加强官僚体制的削弱是历史发展的必然趋势

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有学者认为专制君主集权始终面临两个无法解脱的困境。其一，只要君主运用官僚体制来管理社会，就会受到官僚集团的制约。其二，君主为了防止其坐大，必然采取各种手段来削弱。但是皇帝越是打击，官僚集团的规模越庞大，组织越严密。由此可知

A. 君主加强皇权的措施经历了由内官到外官的演化

B. 专制君主必须要依靠官僚体制才能统治整个社会

C. 皇权加强、官僚体制的削弱是历史发展的必然趋势

D. 君主大权独揽的说法某种程度上不具有可操作性

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有学者指出，战国时期，各国的政治变革围绕“国君通过对官员的任免和监督以加强权力的统一和集中”“以郡县制代替分封制来加强中央集权”“国君掌握兵权和军权以保障国君的权力和地位”等方面进行。这说明战国时期的政治变革：

A. 为建立专制集权体制进行了多方准备

B. 以官僚政治取代了贵族政治体制

C. 使君主专制集权制度在全国建立起来

D. 导致贵族分封体制开始走向崩溃

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安史之乱后，唐室衰微，唐肃宗、代宗放任宦官专权，到德宗时，连禁军兵权、国库财权也落入宦官之手，这些宦官把皇上作为专权的傀儡。这在历史上并不罕见，明朝时期也出现宦官专权的现象。这种现象实质是

A. 君权至上的后果

B. 中央集权体制的破坏

C. 君主专制被颠覆

D. 皇权受到严重的制约

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（历史上重大改革回眸）

改革是重要的社会活动，对历史的影响十分复杂，关于一场改革的评价，往往众说纷纭。阅读下列材料，回答问题

材料　 南宋读书人：王安石趋利而不知义，尽黜先儒之说，聚敛害民，剥民兴利。

现代学者：王安石运用行政权力量排斥一般兼并而自为兼并，扩大了国家赢利性经营规模，官营经济体系由此发达，民间工商业经济发展受到抑制。通过这一次强化专制集权，一个本来已经有可能走向开放和民主的社会体制，又逆转回去了。

——摘编自马立诚《历史的拐点》

（1）材料中南宋学者和现代学者对王安石变法进行批评的出发点和实质有什么不同？

（2）南宋学者和现代学者对王安石批评角度不同的原因是什么？，从中我们能得到什么启示？

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官僚政治是中国古代形成并延续两千多年超稳定政体的主要原因之一。阅读下列材料，回答问题。

材料一　 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。……在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，才能成为政体的直接参与者。

——《文史纵横》2009年第3期

材料二　 秦以后，官僚对皇权也起到很多的制约作用。由于儒学取得正统地位，先秦儒学中的民贵君轻、君臣共治、明主慎法等观念也得到传承。遇到贤明的君主，官僚就可以以此为据，抑制皇帝的私欲。官僚制度通过制度化的权力也可以约束皇权。

——任世江《高中历史必修课程专题分析》

材料三　 行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

请回答：

（1）据材料一，概括官僚政治取代贵族政治带来的变化。结合秦汉、隋唐的史实说明材料二中“官僚对皇权也起到很多的制约作用”。

（2）据材料三及所学知识，说明“行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。

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有学者认为：“西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而‘共主’名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主‘独制’格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为‘天下一大变局’。”对此最准确的理解是

A. 西周与秦以后的制度没有联系

B. 周秦制度的根本差异是分封制变为中央集权制

C. 作者对秦以后的‘独制’持否定态度

D. “大变局”指贵族政治转向官僚政治

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张传玺教授曾以“中国古代国家的历史特征”为题，从政治文明的高度，以翔实的资料为基础，史论结合，认为中国古代中央集权制度具有明显“公天下”的因素；同时，还有不少学者认为，从制度文明的角度看，古代中国政治体制体现了“现代行政”的特点。若以此为研究主题，下列最合适的话题是

A. 中国古代中央集权制度是民主制度

B. 中国古代中央集权制度与现代行政制度相似

C. 中国古代中央集权制度是君主专制的产物

D. 中国古代中央集权制度的合理性与生命力

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古代中国政治运行机制存在着强化君主专制与官僚群体分权制约、强化中央集权与分权弱化地方自主权的矛盾统一，形成了中国特色的政治文明体系。阅读以下观点材料，回答问题。

材料一 　 秦始皇专注于政治运行机制建设，把最高领导人冠以皇帝称谓，建立了三公九卿的官僚制度，创设了郡县式的管理模式。秦代建立的行政、军事、监察、运行机制是具有中国特色的三权分立制衡管理机制。

——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》

材料二 　 唐朝在政治运行机制的继承与创新方面做的比较好，通过制度变化，使政务运行更加合理，唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系。

——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》

材料三 　 “中国疆土辽阔，民族冗杂，文化深厚，实行中央集权制有其必然性。”中国历史表明，中央集权制的一个好处是避免内战。中国历史上，凡是中央集权有力的，就是国泰民安，凡是朝廷羸弱，必是内乱不断。宋以后就不再打内战。近代以来，中国的中央集权制在1911年辛亥革命后被废除。结果是，从1912年到1925年孙中山去世的13年间，其间有14省宣布独立，根据统计，大小战争约有四百多场。毛泽东打倒蒋介石，让中国38年战乱之后重归中央集权。新中国成立63年来，我们没打过一次内战，历史证明，只要丢了中央集权，立刻就进入纷争的内战状态。

——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》

请回答：

（1）据材料一，概括指出秦始皇在制度建设上有哪些举措？结合秦朝中央官制，你如何理解它是“具有中国特色的三权分立制衡管理机制”？

（2）根据材料二并结合所学知识，说明唐朝变化了哪些制度使政务运行更加合理？

（3）结合材料三，说一说专制主义中央集权制度的积极作用。

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