阅读材料，完成下列要求。材料一 在英国，宗教和慈善事业息息相关，如英国教会和修道院举办的养...

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材料一　 在英国，宗教和慈善事业息息相关，如英国教会和修道院举办的养育院就承担了重大的社会救 助任务。为了明确救助的准则，1601 年的《伊丽莎白济贫法》规定“各教区对居住于本教区的贫民负有救济的责任” 。英国民众一贯认为“英国社会只存在贫民，不存在贫穷问题，而贫穷只是个人的懒惰和无能造成的;救济不应该是国家的责任，对困难群众、农户的保障就是统治阶级的施舍。如 1601 年《伊丽莎白济贫法》就规定了要安排贫困儿童去学艺，有劳动能力的人也必须送往贫民教养院“使其工作” ，而且不允许对其进行“院外救济” 。英国在《伊丽莎白法案》中制定了相关要求，指出“用法令的方式规定济贫税由社 会共同负担，用以救济无力为生的贫民，救济经费主要源于济贫税和志愿捐款，从而保证了救济经费有稳定的收入来源。

——摘编自王冲《近代中英农村社会保障制度的历史演变特点比较分析》

材料二　　 明清政府除了在立法上支持农民社会保障事业，而且还注重中央和地方财政收入的调拨，鼓励 民间和社会团体广泛捐赠，积极参与到社会保障事业中。对于能在救济灾荒、济贫、育幼和养老事业中有所作为的民间团体和组织，给予鼓励和奖赏，如对捐赠数额特别大者立坊牌旌表，如规模巨大的养济院、普济堂、栖流所、饭厂都得到过政府的经费支持。明清政府对待农村社会保障事业不仅强调供养，而且重视教化工作，如建立善人、善堂、善事和功过格等成为教化工作的有力工具。明清政府除了通过税收等形式增加财政收入和对社会保障的支出，而且多渠道扩大资金来源和保障资金增值，如民间劝募、买田收租增加利息、买店面收租生息等形式。

——摘编自《中国农村社会保障制度构建》

(1)根据材料，概括英国与明清中国社会保障的相同之处。(10 分)

(2)根据材料并结合所学知识，说明英国与明清中国农村社会保障的各白特点及其影响。(12 分)

(3)我们应当以什么样的态度对待社会保障体系?(3 分)

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材料一　 中国最初的慈善组织是随佛教传入而伴生的。唐武宗时期政府担心佛寺对社会的控制，因此废天下僧寺，政府拨付资金承担了佛寺兴办的慈善机构的运营管理。宋代继承了政府对慈善事业的供给和管理职责，同时，地方政府发起、地方士绅参与的社仓、慈幼庄、慈幼局也开始出现，官办民助成为新的慈善机构特征。清初期雍正诏令全国建立普济堂、育婴堂，“行文各省督抚，转饬有司，劝募好善之人，于通都大邑，人物稠集之处，照京师例推而行之”，更带来此后全国性的慈善繁荣。

材料二　 随着基督教等西方宗教进入中国，他们以救济作为进入中国的手段，在华兴办医院、学校、育婴堂、孤老院等，还参与赈灾救灾，1904年完全引入国际红十字运动理念的中国红十字会诞生，此后洛克菲勒基金会、童子军、救世军等西方慈善组织陆续进入中国。尽管清末民初，中国也出现了慈善家创办的系列慈善机构，但总体看，在中西公益组织同台竞技的格局中，红十字会、洛克菲勒基金会等组织因其先进的理念、科学的治理模式、国际化的背景，在中国的影响力逐渐增强，而中国传统的善会善堂及其后续慈善机构，因机制的僵化和资源的缺乏，逐渐走向衰落。

材料三　 改革开放后，中国的慈善得到恢复和振兴，尤其是进入21世纪后，党和政府鼓励公益组织发展，不断放宽对公益慈善类组织的登记成立条件，而且从税收政策上予以激励，带来了又一次中国公益事业的繁荣。

——以上材料均摘编自刘选国《明清以来中国慈善的繁荣、溃败及复兴》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代慈善事业发展的原因和特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出清末民初中国慈善事业走向衰落的原因。

（3）根据材料三并结合所学知识，分析改革开放以来特别是进入21世纪以来，中国慈善事业迅速发展的影响。

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材料一：与欧洲不同的是，中国古代社会的社会保障一开始就是政府的公共职能，而欧洲古代和中世纪的社会保障主要由教会和慈善团体承担，政府努力是近代的事，我国自古以来就由政府主导社会保障工作，以家庭赡养、家族间的收养和私人的施舍为辅。我国古代的社会保障事业自宋代起全面发展勃兴，政府主导建立了多主体投入、覆盖范围广阔的多层次社会保障体系。宋代对个人的社会保障，一是弃婴养育，二是助学济困，三是贫病救治，四是养老善终……上古君长除了利用公共权力救灾恤穷外，还注意敦美风俗，让家族乡党这种血缘和地缘互相合作，自然解决基层社会生活的事务和难题，使基层组织实现多重功能，达到安居乐业。

——摘编自康建胜《中国古代社会保障的立法与实践》

材料二：与西方健全的社会保障体系、完善的社会保障项目相比，我国市场经济条件下的社会保障事业正处于起步阶段。今天的落后与历史上的错失机遇是分不开的，纵观近代中国社会保障发展史，我们发现错失了三次大力发展社会保障事业的良机，第一次是在清朝末年，一些先进的社会保障思想涌入中国但最终没能被付诸实践。第二次是在民国时期，虽然南京国民政府先后实行了一系列旨在安抚劳工、缓解冲突的社会保障措施，但由于战乱、腐败等原因，其调节能力有限，现代社会保障制度并没有真正确立起来。第三次是在“文革”时期，十年动乱使我们丧失了发展改革社会保障制度的良机，企业、农村负担沉重，阻碍了社会保障事业及整个国民经济的发展。

——摘编自《浅析近代以来中国社会保障错过的三次重大发展机遇》

（1）根据材料一，概括中国古代社会保障制度的特点，并结合所学知识分析中国古代重视社会保障制度的原因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈现代中国社会保障建设应注意的问题。

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材料一

表1　 英国初等教育发展简表

——摘编自顾明远等《世界各国教育近代化发展历程》

材料二

鸦片战争以后，中国面临着“数千年未有之变局”,中国近代教育也经历了一个由传统步入现代，由封闭走向开放的转型过程，而完成这个历史性转变的时期正是民国。与清末教育相比，民国变革体现在: 清末的教育宗旨是传统的“忠君”、“尊孔”。民国元年所公布的教育宗旨为:“注重道德教育，以实利教育、军国民教育辅之，并以美感教育完成其道德。”其次，清末的中央教育行政机关是学部。民国元年共和政府成立后改为教育部。后来通过改革，省县教育行政体制确立，各省设教育厅，各县设教育局。再次，民国元年所公布“民主学制”即“壬子学制”，系修订1904 年清末所颁布的“癸卯学制”而成，全部学程仍分三级，仅年限较为缩短，初等小学、高等小学及中学各减少一年，大学院不定年限。此外，在教育立法机构的建立、义务教育立法等方面也有重大的变革。

——摘编自秦凌《民国时期的教育立法研究1912-1949年》

(1) 根据材料并结合所学知识，说明中英两国教育改革产生的各自社会背景。

(2) 根据材料并结合所学知识，比较近代英国和中国初等教育改革内容的相同之处，并分析教育改革与社会发展之间的关系。

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材料一西方古时代的济贫医院主要由基督教教会主办，至于修道院、寺院等收容穷人、残疾人、被遗弃的妇女，发散食物、衣服给地方的贫户等救济活动，更是不胜枚举。论及中国古代的慈善活动，无论国外汉学者还是国内研究中国文化、中国传统的学者，都常强调中国宗族的重要性异于西方，西方教会的重要性异于中国。但与这种“有宗族而无宗教”的“中国特色”观形成鲜明对比的是：从社会公益角度看，宗教组织的作用实比宗族组织更大。

——《中国慈善发展历史》

材料二经过第二次世界大战，英国进入后工业时代，为了缓解财富集中于少数人手中而导致的社会矛盾，英国建立了一整套社会福利制度，民间的社会慈善事业也得到了长足发展。随着慈善组织活动领域扩大，深入普通民众的日常生活并得到深刻认同后，英国慈善事业迎来快速发展期，1954年英国制定《慈善信托法》和《娱乐慈善法》等法律法规，此后，相继于1960年、1962年、1993年对与慈善有关的法律法规进行修订。

——《英国慈善发展进程：靠法律完善，更靠公民自律》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括古代中西方慈善业的差异；与古代慈善业相比，指出英国近代慈善业的进步之处，并简析其二战后慈善事业得到迅速发展的原因。

（2）综合上述材料并结合所学知识，分析慈善业发展的趋势和历史价值、

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材料工业革命时期，英国初等教育的教学方式不正规、组织松散，教学效果差；且基本上是以宣传宗教为目的的慈善事业，其对象是劳动群众子女中的适龄儿童。这些儿童大量沦为童工，受不到任何家庭教育。1802年议会通过法案规定工厂主应对童工进行读写教育，此后的工厂法进一步规定童工必须接受教育，并增加童工接受教育的时长。1833年英国政府开始为初等教育拨款，推动社会公共教育替代家庭教育。1870年下院通过了历史上影响深远的福斯特教育法案。法案规定：国家继续拨款补助教育，在缺少学校的地方设立初等学校；全国划分学区，由选举产生的学区委员监督本区教育；各学区有权实施5-12岁儿童的强迫义务教育；各教会兴办或管理的学校可以成为国家教育的组成部分，但不能从地方财政中得到补助；学校的普通教育与宗教分离。

一摘编自李维《试论英国工业革命和初等教育普及的关系》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出福斯特教育法案出台的历史条件。

（2）根据材料并结合所学知识，分析指出福斯特教育法案出台的意义。

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材料一中世纪时期，英国王权弱小，教会承担了养老救济的主要工作。教区教会经常给贫困老人以实物援助，至于老年人的精神生活不是救济工作要考虑的主要问题。……“养老”在中国古代的礼制中有着重要的地位。据《礼记·王制》记载：“殷人养国老于右学，养庶老于左学；周人养国老于东胶，养庶老于虞庠。”孔子强调“孝”是一种家庭责任，是对人的基本道德要求。根据这一思想，汉朝至清朝的中央政府都颁布法规，严惩子女的不孝行为，规定对年老父母要养敬并重。各级政府经常举行一些敬老礼仪活动，如清朝的“千叟宴”，旨在示范引导，弘扬敬老养老思想。在家庭承担养老责任的基础上，政府也实行一些保障老人权利的政策，如汉代《王杖诏令册》规定60岁以上者，免除赋税；唐朝建立“大疾馆”“孤独因”“悲田养病坊”等养老慈善机构。

——摘编自赵小妹《中英文化差异在养老问题上的体现》等

材料二现代社会保障制度发源于德国。德国俾斯麦时期，分别于1883年、1884年、1889年颁布了疾病、工伤、老龄和伤残三项法案，建立了三项保险制度。这一立法颁布后，很快被其它国家纷纷效仿。西方各国的养老保险，既有政府强制实行的基本养老保险，也有企业实施的保险，以及个人自愿参加的商业保险。1935年，美国通过了《社会保险法》，养老保险覆益了95%的工薪阶层。英国在二战后实施了全民保障、全面保障。英国居民个人一生中都要与社会保障制度发生或多或少的联系，国家强制所有在毕业离校年龄和退休年龄之间的公民参加养老保险。

——摘编自赵书博《西方国家养老保险制度研究及借鉴》

（1）根据材料一，概括与中世纪时期英国的养老工作相比，中国古代养老制度的主要特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，简要说明西方现代社会保障制度出现的背景及其社会价值。

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材料一中世纪时期，英国王权弱小，教会承担了养老救济的主要工作。教区教会经常给贫困老人以实物援助，至于老年人的精神生活不是救济工作要考虑的主要问题。……“养老”在中国古代的礼制中有着重要的地位。据《礼记·王制》记载：“殷人养国老于右学，养庶老于左学；周人养国老于东胶，养庶老于虞庠。”孔子强调“孝”是一种家庭责任，是对人的基本道德要求。根据这一思想，汉朝至清朝的中央政府都颁布法规，严惩子女的不孝行为，规定对年老父母要养敬并重。各级政府经常举行一些敬老礼仪活动，如清朝的“千叟宴”，旨在示范引导，弘扬敬老养老思想。在家庭承担养老责任的基础上，政府也实行一些保障老人权利的政策，如汉代《王杖诏令册》规定60岁以上者，免除赋税；唐朝建立“大疾馆”“孤独园”“悲田养病坊”等养老慈善机构。

——摘编自赵小妹《中英文化差异在养老问题上的体现》等

材料二现代社会保障制度发源于德国。德国俾斯麦时期，分别于1883年、1884年、1889年颁布了疾病、工伤、老龄和伤残三项法案，建立了三项保险制度。这一立法颁布后，很快被其他国家纷纷效仿。西方各国的养老保险，既有政府强制实行的基本养老保险，也有企业实施的保险，以及个人自愿参加的商业保险。1935年，美国通过了《社会保险法》，养老保险覆盖了95%的工薪阶层。英国在二战后实施了全民保障、全面保障。英国居民个人一生中都要与社会保障制度发生或多或少的联系，国家强制所有在毕业离校年龄和退休年龄之间的公民参加养老保险。

——摘编自赵书博《西方国家养老保险制度研究及借鉴》

（1）根据材料一，概括与中世纪时期英国的养老工作相比，中国古代养老制度的主要特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，简要说明西方现代社会保障制度出现的背景及其社会价值。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　　 中世纪时期，英国王权弱小，教会承担了养老救济的主要工作。教区教会经常给贫困老人以实物援助，至于老年人的精神生活不是救济工作要考虑的主要问题。……在中国古代，孔子强调“孝”是一种家庭责任，是对人的基本道德要求。根据这一思想，汉朝至清朝的中央政府都颁布法规，严惩子女的不孝行为，规定对年老父母要养敬并重。各级政府经常举行一些敬老礼仪活动，如清朝的“千叟宴”，旨在示范引导，弘扬敬老养老思想。在家庭承担养老责任的基础上，政府也实行一些保障老人权利的政策，如汉代《王杖诏令册》规定60岁以上者，免除赋税；唐朝根据《大唐律》，在全国建立“大疾馆”“孤独园”“悲田养病坊”等养老慈善机构。

材料二　　 1834年，英国设置济贫院，主要由政府承担保障老年人的生活物资救济工作。二战”后，英国议会通过以《国民保险法》为核心的一系列保障社会福利的法案，重视老年人的物质保障和精神健康。同时，加快私人养老金建设，发挥个人、国家、社会等多种力量的作用，使英国养老制度逐步得到完善。

——摘编自赵小妹《中英文化差异在养老问题上的体现》等

(1)根据材料一指出，与中世纪时期的英国相比，中国古代在解决养老问题上的主要特点。

(2)根据材料一、二并结合所学知识，概述英国近代以来养老救济政策的变化及背景。

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材料一　 西周以来的民本思想、儒家的仁爱学说、佛教的慈悲观念和因果报应理论，加上一系列社会因素，推动了中国古代慈善事业的兴起与发展。商汤时期即有“饥者食之，寒者衣之，不资者振之”的举措。此后几千年间，历代政权均采取种种措施救助鳏寡孤独贫病废疾之人。自南北朝以后，政府常设有恤养老幼贫疾的机构。唐代设有福田院与悲田院，收容老病孤寡之人。宋代广设福田院、广惠仓、居养院等，救助收养老疾孤穷丐者。明清时期，养济院成为政府设立的主要救济机构，民间慈善团体也日益兴起。这些团体首先接济孝子、节妇等无靠之人，其次便是养济院不收，但又不愿沦为乞丐的贫老病人。

——摘编自梁庚尧《中国社会史》等

材料二　 步入近代以后，在冯桂芬、陈炽，郑观应等人的宣传推动下，西方社会教养并重慈善理念的影响越来越大。清政府因此也对传统慈善事业进行了变革，在慈善机构内附设工艺厂或独立设置工艺所。1907年以后，收养贫民及残疾之人或其子弟、教养“除老弱废疾不堪劳动者，其余俱兼施的慈善机构，在全国各地普遍设立。这些机构，施以相宜之训诲工作”。同一历史时期，与传统慈善活动有着明显区别的公益机构，如阅报会、阅书会、戒烟会、不缠足会、新学堂等，纷纷设立。这些公益机构“是面向大众，甚至是面向整个社会”，而不是如传统慈善活动那样“仅仅是面向特定范围的一部分人”。

——摘编自王卫平、黄鸿山《中国古代传统社会保障与慈善事业》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括古代中国传统慈善事业的特点。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明与古代慈善事业相比，近代中国慈善事业出现的变化，并简析其原因和影响。

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