从专制到民主，从人治到法制是人类社会发展的必然趋势。阅读材料，回答问题。材料一：中国古代行...

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从专制到民主，从人治到法制是人类社会发展的必然趋势。阅读材料，回答问题。材料一：中国古代行政权力的运行机制以君主权力独占基础上的分权辅政为基本特征。君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，或是实行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的
——摘编自赵沛主编《中国古代行政制度》
（1）依据材料，概括君主专制背景下分权辅政的两种模式。结合史实，举例说明材—中两种模式的具体表现。
材料二：
第四条中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。第十六条中华民国之立法权以参议院行之。
第三十条l临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。第四十九条法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼。第五十一条法官独立审判不受上级官厅之干涉。第五十二条法官在任中不得减俸或转职。非依法律受刑罚宣告或应免职之惩戒处分，不得解职。惩戒条规以法律定之。
——摘自《中华民国临时约法》
（2）依据材料分析中华民国政治体制的特点。结合所学知识，分析这一体制与中国古代的权力制衡体制有何不同？

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分权限权思想是政治文明的重要组成部分，反映了人类的政治智慧。阅读材料，回答问题。
材料一中国古代行政权力的运行机制以君主权力独占基础上的分权辅政为基本特征。君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，或是在正式行政体制之外另设机构，或是实行集体宰相制度，以达到分权的目的
——摘编自赵沛主编《中国古代行政制度》
（1）结合汉朝、唐朝的相关史实，指出材料一中两种“分权辅政”模式的表现。
材料二凡雅典公民都可以通过民主选举成为城邦的公职者，如执政官、议员、陪审员等，参与城邦事务的管理，但公职不是终身制，而是年年选举更替，因而公民都有轮流担任公职的机会。公职人员必须依法行事，一旦触犯法律，便要受到惩处，每位公民被授予公民权或公职者就职的时候，都要宣誓“保护法律，忠于法律”。雅典权力制约机制自梭伦改革始，赋予公民大会以立法权，陪审法庭以司法权，五百人会议以行政权，即使国家最高权力机关公民大会也要受到一定的权力制约，如其决议有的尚需经陪审法庭审议并最后批准。
——摘编自蒋云芳《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
（2）根据材料二，概括雅典民主政治的特征。
材料三在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民权利有了双重保障。
——【美】汉米尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（3）结合1787年宪法的相关内容，谈谈你对材料三“人民权利有了双重保障”的理解。

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在人类历史发展过程中，从专制到民主、从人治到法治是人类历史发展的必然趋势。阅读材料，回答问题：
材料一：“唐因隋制，以三省之长，中书令、侍中（门下）尚书令，共议国政，此宰相职也。中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之。”
——《新唐书•百官志一》
材料二：英国的“光荣革命”（实际上是一次政变）大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。
——杨小凯《中国政治随想录》
材料三：孙中山是中国近代政治文明——共和制的重要催生人。他的学说是“内审中国之情势，外察世界之潮流，兼收众长，益以创新”。
——《中华文明史》第4卷
（1）材料一反映了唐朝时期实行的哪种政治制度？根据材料结合所学分析该制度对中央权力的运行有何作用？
（2）“光荣革命”创造了什么完美的政治设计？根据材料结合所学知识回答，在l7-18世纪的英国怎样实现有效控制“控制者”的？
（3）根据材料三并结合所学知识，指出孙中山在政治文明方面“兼收众长，益以创新”的主要表现。
（4）综和上述近代中国与西方民主政治建设情况，归纳制约民主政治建设的主要因素。

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紧跟世界发展潮流是中日两国的共同追求。阅读下列材料，回答问题。
材料一中国古代行政权力实际上也有一定的分权色彩，即君主权力独占基础上的分权辅政……或是实行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另设机构，以达分权目的。
（据赵沛《中国古代行政制度》）
材料二1793年，英国使臣马戛尔尼觐见中国乾隆皇帝，以下是英国的礼单和中国的回礼单：礼单一（英国）：天文仪器有天体运行仪、地球仪、望远镜、透镜、气压计等，工业设备有蒸汽机、棉纺机、梳理机和织布机，军事装备有步枪、装备有110门火炮的巨型战舰模型等。
礼单二（中国）：珐琅、珍宝、玉器、漆器、花缎、画册、鼻烟壶、扇、签、普洱茶48团，茶膏9匣和各色食品等。
（据《1793，乾隆英使觐见记》材料整理）
材料三一些西方学者认为明治维新是东方民族学习西方文明的成功“范例”，日本近代化是第三世界学习西方文明的榜样。如美国历史学家赖肖尔就认为，“日本的现代化对现在的欠发达国家是一个最好的榜样”，并判定如果这些欠发达国家“要走出一条跟日本完全不同的新的发展道路，那却是完全非科学的态度”。赖肖尔还认为，虽然日本近代历史中包含着军国主义等问题，可是日本的现代化却获得了极大地成功，是学习西方文明的榜样。然而，所谓“范例论”在许多方面违背了历史的真实。
（摘编自马克垚《世界文明史》）
（1）据材料一，以唐朝、明朝为例，说明古代中国权力运行中“也有一定的分权色彩”。结合所学知识，指出古代中国分权与近代西方分权在目的上的主要差异。
（2）据材料二提取关于18世纪末中、英社会文明进程的关键信息，并予以说明。
（3）根据材料三并结合所学知识，评价赖肖尔的观点。

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古代中国政治运行机制存在着强化君主专制与官僚群体分权制约、强化中央集权与分权弱化地方自主权的矛盾统一，形成了中国特色的政治文明体系。阅读以下观点材料，回答问题。
材料一　秦始皇专注于政治运行机制建设，把最高领导人冠以皇帝称谓，建立了三公九卿的官僚制度，创设了郡县式的管理模式。秦代建立的行政、军事、监察、运行机制是具有中国特色的三权分立制衡管理机制。
——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》
材料二　唐朝在政治运行机制的继承与创新方面做的比较好，通过制度变化，使政务运行更加合理，唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系。
——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》
材料三　 “中国疆土辽阔，民族冗杂，文化深厚，实行中央集权制有其必然性。”中国历史表明，中央集权制的一个好处是避免内战。中国历史上，凡是中央集权有力的，就是国泰民安，凡是朝廷羸弱，必是内乱不断。宋以后就不再打内战。近代以来，中国的中央集权制在1911年辛亥革命后被废除。结果是，从1912年到1925年孙中山去世的13年间，其间有14省宣布独立，根据统计，大小战争约有四百多场。毛泽东打倒蒋介石，让中国38年战乱之后重归中央集权。新中国成立63年来，我们没打过一次内战，历史证明，只要丢了中央集权，立刻就进入纷争的内战状态。
——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》
请回答：
（1）据材料一，概括指出秦始皇在制度建设上有哪些举措？结合秦朝中央官制，你如何理解它是“具有中国特色的三权分立制衡管理机制”？
（2）根据材料二并结合所学知识，说明唐朝变化了哪些制度使政务运行更加合理？
（3）结合材料三，说一说专制主义中央集权制度的积极作用。

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对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一。阅读材料，回答下列问题。
材料一　御史为君主耳目之臣，职司风宪……明朝的监察御史只有七品，但可以弹劾宰相、六部，可以超摧（越级提升之意）为“按察使”（三品），故彼等多乐行其职权，不避权贵。虽常有被贬抑、下狱、赐死之事，而其地位仍然甚高，其清严威重为他官所不及……明代监察御史可以个别行使弹劾权与单独提出弹劾案，不以都察院的名义为之，也可以直接向皇帝提出弹劾案。
——郑钦仁《中国古代制度略论》
材料二　（古代雅典）政府官员上任前，必须接受资格审查。一般官员由公众法庭审查，执行官除由法庭审查外，还要接受议事会的审查。官员任职期满，由公民大会进行“政绩审查”，发现有危害国家、受贿和其他违法行为者，都要受到惩罚。卸任官员必须接受帐目审查，公众法庭查出有贪污者，即勒令其偿还10倍于所侵吞的金额。此外，凡议事会或公民大会决议与宪法抵触者，任何公民有权向议事会主席团提出申诉，主席团若认为申诉合理，原法案动议者将负其咎。
——许良英王来棣《民主的历史》
材料三　在美国，新闻媒体被封为政府第四部门，在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量，它决定着公众讨论的议事日程一头牵着政府，一头牵着国民敏感之极的神经，一旦白宫的某些政策发生偏误或总统等政要滥用行政职权，立即就会招致一场新闻舆论带来的暴风雨。更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力。
——彭正波《美国的行政监督机制》
（1）据材料一，概括明代监察御史的特点。并指出明代设立监察御史的根本目的。
（2）据材料二，概括古代雅典监察制度的特点。并指出设置这一制度的目的。
（3）结合材料三和所学知识，分析新闻媒体被封为“政府第四部门”的原因。
（4）依据上述材料，比较中国古代和西方社会在行政监督主体上的不同之处。

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某班同学在历史课上开展以“古代中西政治文明”为主题的学习和探究活动。阅读下列材料，回答问题。
探究问题一：中国古代的政治文明
材料：秦始皇构建了大帝国（政治制度）的框架，组装了硬件，汉武帝确定了大帝国（政治制度）的中枢运作机制，加上了软件。
——金克木《风流汉武两千年》
材料二：皇权为了维系自身权力的专制性，就必须创建出能够突破甚至凌驾于这类束缚和侵蚀力量上的制度性手段；这种反制衡除了表现为一些非常规性的举措之外，更突出地表现为一种本性的制度建设，这就是：不断在常規的国家行政官职体系之外，设立由它取代可能限制皇权的外朝官制体系而执掌国家核心机密和极高权力，使皇帝能够通过亲自掌这一秘书机构并赋予它巨大的权力，从而对外朝常规官僚体系施以强大的反制衡
——王毅《中国皇权制度研究》
探究问题二：古代雅典的政治文明
材料三：民主最本质的优点，也许在于能够在既有的经济社会条件下，最大服度地发挥个人的能动性，使共同体的大量人口能够亲身参与国家政治生活，对国家产生一种强烈的亲和感和认同感，不仅使每一个个人而且使共同体本身焕发出强大的生命力。
——阮炜《“苏格拉底问题”背后的政治》
请回答
（1）据材料一和所学知识，秦始皇给中华帝国組装了哪些“硬件”？汉武帝添加的“软件”又是什么？
（2）结合材料二和所学知识，说明唐朝和清朝皇帝是如何对常规官制体系施以强大的反制衡的？
（3）根据材料三归纳民主政治的优点结合所学知识写出雅典民主运行的主要机构。
（4）综合上述材料，谈谈你对政治制度建设的看法。

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“把权力关进制度的笼子里”有利于防止专制和腐败，但其能否实现与制度设计、社会环境密切相关。阅读下列材料，回答问题。
材料一：古代监察制以专制王权为中枢；监察制以服膺皇权为最高原则；监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任等等。
——方乾《论中国古代监察制的不独立性》
材料二：换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三：（《中华民国临时约法》）树立了“国民全体”作为“国家主权”拥有者的崇高地位，……废除了绝对的不受任何限制的最高权力，……是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。
——杨天石《帝制的终结》
（1）据材料一，指出秦朝在中央设置的“监察官”名称及建立监察制度的根本目的
（2）据材料二，指出唐代实行的政治制度及该政治制度在权力运行机制方面的特点
（3）据材料三并结合所学知识，指出革命党人是如何通过《中华民国临时约法》尝试“将权力关进牢笼”的。

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民主与法制是人类文明积淀的精华，但其确立经历曲折与反复。阅读材料，回答问题。
材料一雅典民主经历发展与辉煌，终于在伯罗奔尼撒战争之后走向衰落，……所遵循的各种原则，所创立的组织形式以及运行机制，对西方民主产生了深远的影响。
——蒋云芳等《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
材料二“总统任期七年，连选得连任……每项命令须经各部部长一人之副署……有特赦权；大赦则只能依法律行之……征得参议院同意后，得解散法定任期尚未届满的众议院。”“由国民议会选举的参议员以名单投票的方式依绝对多数票选出。”“参议院及众议院共有创议并制定法律之权。”
（1）根据材料一及所学知识，概括雅典民主政治兴衰历程及其对西方民主政治的积极影响。
（2）联系所学知识，请判断材料二节选自哪一部宪法并说明理由。

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政治民主化是历史发展的必然趋势。近代以来，中国的民主法制化经历了一个曲折发展的过程。阅读下列材料：
材料一倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）据材料一并结合所学知识，举例说明明清两代“政治是专制的”，并分析其消极影响。
材料二中华民国之主权属于国民全体。……中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；国民依法享有人身、家宅、财产、营业、言论、出版、集会、结社、通信、居住、迁徙、信仰等自由，有请愿、陈诉、诉讼、任官、考试、选举及被选举的权利；承担纳税、服兵役等义务。
——《中华民国临时约法》
（2）与材料一相比，材料二的进步性主要体现在哪里？该宪法的颁布有何重要意义？
材料三第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。
第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
——《中华人民共和国宪法》（1954年）
（3）结合材料三和所学知识，指出1949—1956年期间，新中国确立了哪些有自己特点的社会主义民主政治制度？
材料四第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
——1998年第九届全国人大常务委员会第五次会议决议
中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
——1999年九届全国人大宪法修正案
（4）据材料四和所学知识，指出新时期中国民主政治发展出现了怎样的新特点。
（5）综合上述材料，谈谈你对我国民主政治建设的认识？

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