明朝之前，皇帝临时派出办理重大事情的官员，称谓名目繁多，缺乏统一的标准，而且权限相对较小。...

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明朝之前，皇帝临时派出办理重大事情的官员，称谓名目繁多，缺乏统一的标准，而且权限相对较小。明代，这类官员越来越受到重视，职衔前皆冠以“钦差”二字。到清代，钦差大臣承办的多是关涉国家安危的大事。这一变化反映了
A. 官僚机制运转更加灵活
B. 封建统治危机日益增多
C. 地方自主权利得到加强
D. 专制皇权管辖范围扩大

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阅读材料，完成下列要求。
材料　巡视制度是中国古代一项重要的政治制度，历代也特别重视巡视制度的建设，唐代制定的“六察法”，内容详细具体，成为历代开展巡视工作遵循的原则；宋辽金时期制定了《御史台仪制》《御史弹奏格》等；明代制定《出巡相见礼仪》《巡历事例》等制度，从巡视内容、巡视程序、巡视官台仪等方面提出明确要求，巡视立法建设有了新的发展。历代巡视官员的品级一般较低，但巡视时代表皇帝和中央政府，所以权力很大。如汉代巡察郡国的刺史只是俸禄为六百石的小官，却能监察二千石的地方长官；明代巡按御史的品级只有七品，但三品以上的布政使、按察使也对之十分敬畏。官员巡视地方时，主要有明察和暗访两种方式，但具体巡察方法非常灵活多样，注重发现问题，讲求实效。历代也特别重视巡视官员的选任。唐代时规定巡视官员要有刚正疾恶的品质有真才实学有实践经验，并规定五品以上的巡察御史由皇帝亲自选任；明朝时还对巡视官员的最低和最高年龄作了规定；清代特别规定，对于受过处罚的人员，出现降级、革职等情况者，一律不能选为巡查官求日益严苛。
研究古代巡视制度的历史沿革，借鉴其中的经验教训，对于推动当代中国巡视工作也具有一定现实意义。
——摘编自余少祥《中国古代巡视制度考略》
（1）根据材料，概括古代巡视制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析古代巡视制度的作用。
（3）根据材料并结合所学知识，谈谈古代巡视制度对当代中国巡视工作的启示。

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明代君臣冲突激烈，官员经常尖锐地批评皇帝所为，敢于自请辞官，还多次群体性的直接上朝抗争；皇帝好用廷杖，许多官员因建言而死于杖下。这一现象出现的主要背景是(　　)
A. 明朝统治阶级的政治腐败　　 B. 宰相制度的废除
C. 三纲五常思想得到了强化　　 D. 商品经济的发展

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（12分）材料　奏折是清朝官员向皇帝上呈的机密文书，亦称密折。明朝及清初制度，官员向皇帝奏事，公事用“题本”，私事用“奏本”，两种文书都具有公开性，要经通政使司阅览、登录，内阁票拟，通常在皇帝审阅之前其内容已为外界知晓，致使上奏人不便畅所欲言，下情不能完全上达，而且往来周转，耽误时间。自康熙时起，开始出现奏折这一新的文书形式，上奏人撰写奏折后不得泄密，不经过其他机构、官员，直达御前。奏折起初的用途，主要是让一些在外公干的近臣汇报地方情况和官民舆论，皇帝阅后在原折上朱批发回，顺便交代新的任务。
雍正帝即位后，进一步扩大奏折的使用范围，规定内外大臣对属于机密、紧急的事务均可先以奏折上闻，然后再写题本作为正式报告。奏折撰写人不仅包括高级官员，一部分中下级官员经皇帝批准后也获得了此项权力。按照雍正的要求，他们对政务利弊、吏治勤惰、上下级官员及同僚品行、百姓生计、地方风俗各方面事务，凡有重要问题，不必等到完全核实，即可先在奏折中“风闻”上报。为加强保密性，对奏折的缮写、呈递过程都做出了更为严格的规定，如有违犯要受到严厉处分。这样奏折逐渐成为清朝最重要的官文书，题本、奏本则变成例行公事。
——摘编自张帆《中国古代简史》
（1）依据材料，概括指出从康熙到雍正时期奏折制度的主要变化。（6分）
（2）依据材料，简析奏折制度的作用。（6分）

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阅读下列材料，回答问题。
材料一　从井田制、授田制均田制到两税法，这就是古代中国的四种税制。
皇帝根据亲疏远近来决定其分配土地的多少以及税收负担的多少，那些拥有大量土地的大地主和贵族要么拥有免免税权，要么与官府匀结，逃避税收。最大的地主——皇帝却完全不用缴纳税收。
皇室拥有自己的土地，但是皇家的私库与国库之间却并非完全封闭，皇帝经常会伸手进入国库花费财政税收。
黄宗羲在《明夷待访录》中列举了从唐朝租庸调到明朝一条鞭法的并税式改革的“积累莫返之害”，提出了并税式改革导致税上加税、愈演愈烈的著名命题，即历史上各种名目的税赋经并税式改革得以整编简化，但舫这些名目繁多的税种又重新出现，以致赋税持续攀升。
从唐中后期“两税法”到雍正年间的“摊丁入亩”，其实质是一脉相承的，其最大的进步意义在于把人民从土地束搏中解放出来，去从事商业。
——据《从宪制看中国古代税制改革及其启示》
材料二　鸦片战争之后，清政府财税体系趋于崩溃。清政府对民族工商业征收的各种报效、租课、津贴和杂捐不仅繁难苛重，而且缺乏透明和公平，厘金、盐税和关税被时人称为三大“暗税”。19世纪80年代，李鸿章就曾倡议仿行印花税。1909年，日本小林丑三郎所著《比较财政学》中文版面世，与此同时，《申报》、《东方杂杂》等媒体也刊登了系列介绍税收知识的文章。辛亥革命前夕清政府推行的财政举措，是继清末新政和预备立宪之后又一重大体制改革，旨在根据中央与地方的事权配备相应的财权，以达到现代国家责、权、利相统一的治理目标，因而实行分税制的财政管理体制被提到议事日程上来。清政府推行分税制的改革目标并未实现，却有利于规范和统一税收制度。清末税制改革遭遇重重阻力，许多新的税制在筹议、设计、立法甚至推行中纷纷流产，由于统治者尝试改革的出发点与民众期望相去甚远，彼此孤疑，导致方案冲突和搁浅。
——据《辛亥革命前后税制改革及其启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代税制的基本特征。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析清末税制改革的背景。

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（ 12分）
材料一　第三章　行政各部
第十八条　行政各部设部长一人为国务员,辅佐临时大总统办理各部事务。
第十九条　各部所属职员之编制及其权限,由部长规定, 经临时大总统批准实行。
——《中华民国临时政府组织大纲》
材料二　第五章　国务员
第四十三条　国务总理及各部部长,均称为国务员。
第四十四条　国务员辅佐临时大总统,负其责任。
第四十五条　国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时, 须副署之。
第四十六条　国务员及其委员得于参议院出席及发言。
第四十七条　国务员受参议院弹劾后,临时大总统应免其职,但得交参议院复议一次。
——《中华民国临时约法》
（1）比较材料一、二,从国务员职权的角度, 说明中华民国政治制度的变化。（ 4分）
（2）根据材料一、二并结合所学知识,说明上述民主方案对中国民主政治的影响。（ 8分）

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明代中后期，皇帝长期不理朝政，内阁的票拟，不得不决于内监之批红，而朝廷行政审批权也转归于寺人（宦官）。这产生的主要影响是
A. 明朝的君主专制有所削弱
B. 宦官成为了明朝中后期的中枢官员
C. 内阁在朝廷中的地位上升
D. 政治腐败和统治集团内部纷争不断

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明朝时，只有皇室贵族、职官才能衣着锦绣、绫罗等高级面料。皇帝的朝服绣有龙纹和十二章图；皇后的朝服饰以风纹；百官的补服则有不同的禽兽图案的丝织品，作为官员身份的标志。这反映了明代
A. 丝织技术发达　　 B. 等级秩序严明　　 C. 盛行奢侈之风　　 D. 中央集权强化

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历史上重大改革回眸
材料
奏折是清朝官员向皇帝上呈的机密文书，亦称密折。明朝及清初制度，官员向皇帝奏事，公事用“题本”，私事用“奏本”，两种文书都具有公开性，要经通政使司阅览、登录，内阁票拟，通常在皇帝审阅之前其内容已为外界知晓，致使上奏人不便畅所欲言，下情不能完全上达，而且往来周转，耽误时间。自康熙时起，开始出现奏折这一新的文书形式，上奏人撰写奏折后不得泄密，不经过其他机构、官员，直达御前。奏折起初的用途，主要是让一些在外公干的近臣汇报地方情况和官民舆论，皇帝阅后在原折上朱批发回，顺便交代新的任务。
雍正帝即位后，进一步扩大奏折的使用范围，规定内外大臣对属于机密、紧急的事务均可先以奏折上闻，然后再写题本作为正式报告。奏折撰写人不仅包括高级官员，一部分中下级官员经皇帝批准后也获得了此项权力。按照雍正的要求，他们对政务利弊、吏治勤惰、上下级官员及同僚品行、百姓生计、地方风俗各方面事务，凡有重要问题，不必等到完全核实，即可先在奏折中“风闻”上报。为加强保密性，对奏折的缮写、呈递过程都做出了更为严格的规定，如有违犯要受到严厉处分。这样奏折逐渐成为清朝最重要的官文书，题本、奏本则变成例行公事。
——摘编自张帆《中国古代简史》
（1）依据材料，概括指出从康熙到雍正时期奏折制度的主要变化。
（2）依据材料，简析奏折制度的作用。

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（历史上重大改革回眸）阅读材料，回答问题。
材料两汉地域辽阔，行政官员众多，汉代帝王对巡视监察高度重视，亲自出巡是帝王政治生活的重要组成部分。同时，统治者临时派遣使臣到地方巡视检查工作，也是汉代巡视制度类型之一。公元前106年，汉武帝对监察制度进行改革，撤销了原有的监察御史，将全国划分十三个监察区（部），各部设立刺史。刺史品秩约为中下等县令，虽为六百石小官，但根据《六条问事》相关规定，刺史的主要监察对象是地方官中的二千石官员。除纠察地方豪强是否为非作歹之外，刺史的主要职责是巡察二千石官吏中鱼肉百姓、司法不公、任人唯亲、勾结豪强等不法行为，然后上报中央处分。在巡视方式上，刺史一方面受理吏民日常举报，另一方面也定期巡视所管辖的监察区。在完善中央巡视制度的同时，郡、县、乡各级政府的巡视制度也逐步确立起来。
——摘编自田振洪《汉代巡视制度及其历史启示》
（1）根据材料及所学知识，概括汉代巡视制度的特点。
（2）根据材料及所学知识，分析汉代巡视制度的作用。

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