【历史上重大改革回眸】材料土司是元朝开始封授给边疆少数民族部族头目的官职。云南土司积弊已久...

【历史上重大改革回眸】

材料土司是元朝开始封授给边疆少数民族部族头目的官职。云南土司积弊已久……雍正时期土司势力膨胀，目无官法，严重威胁到云南社会的稳定……大量汉人与满人进入云南，云南与内地的联系日益密切，经济交流更加频繁。土司与云南的夷人、汉人的矛盾十分尖锐，与清朝政府的矛盾也日益激化。……经过顺康两朝的发展与休养生息，清朝国力逐渐强盛。……雍正帝时期，采纳前代做法，政府在云南、贵州、四川、广西等地，大量委任流官代替当地世袭的土司，历史上称这一做法为“改土归流”。

魏源曾对雍正朝改土归流作如是评价：“功在西南，至今百年享其利。”余以为魏源之说对雍正朝改土归流的评价并不过分，雍正朝在云南改土归流在很大程度上推进了云南与内地的一体化进程，将许多危害国家分裂与民族团结的因素消灭于未萌，改土归流已经事过境迁几近三百年，若无雍正朝之功，今日，或许云南的领土问题与民族问题将为另一种情形。

——马亚辉《雍正朝云南改土归流再探》

（1）据材料，概括雍正时期在云南实行大规模改土归流的原因。

（2）据材料并结合所学知识说明改土归流的历史意义有哪些？

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 元朝在西南少数民族地区实行土司制度，“以土官治土民”。明政府开始废除世袭土官，代之以由中央任命的、有一定任期的“流官”，即所谓的“改土归流”。清朝雍正时期，全国统一基本实现，封建经济继续发展，盛世局面正在形成。同时，内地人民逐渐南迁，西南地区和内地经济上互通有无，民族融合日益加强。但各土司辖地如同一个个封闭王国，土司对土民进行敲骨吸髓的剥削和压迫，有的甚至拥兵反叛。因此，有识之士改流的呼声日益强烈。雍正帝委任云贵总督鄂尔泰主持改流工作。鄂尔泰采取“剿抚并用”、以剿为主的方针，在大规模用兵告一段落后，进行了大量的善后工作：妥善安置被革土司，慎重选任新设流官；解放奴仆，推行保甲制度；禁革各种旧制陋规；发展生产，兴修水利，开路办学等。

——摘编自李世愉《清代土司制度论考》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出雍正时期改土归流能够成功的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明雍正时期改土归流的意义

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料：元朝在西南少数民族地区实行土司制度，“以土官治土民”。明政府开始废除世袭土官，代之以由中央任命的、有一定任期的“流官”，即所谓的“改土归流”。清朝雍正时期，全国统一基本实现，封建经济继续发展，盛世局面正在形成。同时，内地人民逐渐南迁，西南地区和内地经济上互通有无，民族融合日益加强。但各土司辖地如同一个个封闭王国，土司对土民进行敲骨吸髓的剥削和压迫，有的甚至拥兵反叛。因此，有识之士改流的呼声日益强烈。雍正帝委任云贵总督鄂尔泰主持改流工作。鄂尔泰采取“剿抚并用”、以剿为主的方针，在大规模用兵告一段落后，进行了大量的善后工作：妥善安置被革土司，慎重选任新设流官；解放奴仆，推行保甲制度；禁革各种旧制陋规；发展生产，兴修水利，开路办学等。

——摘编自李世愉《清代土司制度论考》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出雍正时期改土归流能够成功的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明雍正时期改土归流的意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料元朝在西南少数民族地区实行土司制度，“以土官治土民”。明政府开始废除世袭土官，代之以由中央任命的、有一定任期的“流官”，即所谓的“改土归流”。清朝雍正时期，全国统一基本实现，封建经济继续发展，盛世局面正在形成。同时，内地人民逐渐南迁，西南地区和内地经济上互通有无，民族融合日益加强。但各土司辖地如同一个个封闭王国，土司对土民进行敲骨吸髓的剥削和压迫，有的甚至拥兵反叛。因此，有识之士改流的呼声日益强烈。雍正帝委任云贵总督鄂尔泰主持改流工作。鄂尔泰采取“剿抚并用”、以剿为主的方针，在大规模用兵告一段落后，进行了大量的善后工作：妥善安置被革土司，慎重选任新设流官；解放奴仆，推行保甲制度；禁革各种旧制陋规；发展生产，兴修水利，开路办学等。

——摘编自李世愉《清代土司制度论考》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出雍正时期改土归流能够成功的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明雍正时期改土归流的意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料元朝在西南少数民族地区实行土司制度，“以土官治土民”。明政府开始废除世袭土官，代之以由中央任命的、有一定任期的“流官”，即所谓的“改土归流”。清朝雍正时期，全国统一基本实现，封建经济继续发展，盛世局面正在形成。同时，内地人民逐渐南迁，西南地区和内地经济上互通有无，民族融合日益加强。但各土司辖地如同一个个封闭王国，土司对土民进行敲骨吸髓的剥削和压迫，有的甚至拥兵反叛。因此，有识之士改流的呼声日益强烈。雍正帝委任云贵总督鄂尔泰主持改流工作。鄂尔泰采取“剿抚并用”、以剿为主的方针，在大规模用兵告一段落后，进行了大量的善后工作：妥善安置被革土司，慎重选任新设流官；解放奴仆，推行保甲制度；禁革各种旧制陋规；发展生产，兴修水利，开路办学等。

——摘编自李世愉《清代土司制度论考》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出雍正时期改土归流能够成功的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明雍正时期改土归流的意义。

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（15分）【历史上重大改革回眸】

材  料  元朝时期为了更好地管理西南民族边境地区，政府就任命当地的有威望的民族首领管理民族边疆地区，少数民族的上层精英分子担任首领管理本辖区的事务，形成土司制度。（土知府、宣慰司合称）

明清时期，由于我国西南边陲地方的内部以及民族之间的矛盾和问题层出不穷，而且各民族之间的发展不平衡，导致西南边陲地区社会不稳定。

雍正二年，皇帝给四川等地的督抚上谕中说：“朕闻各处土司鲜知法纪，所属土民，每年科派，较之有司征收正供，不啻倍蓰，甚至取其牛马，夺其子女，生杀任情。土民受其鱼肉，敢怒而不敢言”，要求他们加强对土司的管理。到雍正四年（1726年），云贵总督鄂尔泰上奏，建言改土归流，并拟定了实施方针：“计擒为上策，兵剿为下策。令自投献为上策，勒令投献为下策。”对于投献者，“但收其田赋，稽其户口，仍量予相赡，授以职衔冠带终身，以示鼓励。”在雍正帝的指导下，鄂尔泰、哈元生等督抚努力推行改流政策，到雍正八年（1730年），云贵地区基本完成了改土归流。整个改流的地区，以贵州涉及的最广泛，它新设的州县竟相当于原有州县的面积。

——摘编自王显非《清朝雍正时期改土归流政策的目的及影响》

（1）根据材料，分析雍正帝在西南实行改土归流的目的？（8分）

（2）根据材料，并结合所学知识，分析鄂尔泰对改土归流政策实施的特点及影响。（7分）

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（15 分）【历史上重大改革回眸】

材料一：元朝以来，在云南、贵州、广西、湖南、湖北和四川等省，有二、三十个少数民族中实行土司制度。土司管理各自的民族，职务世袭，但是需要中央政府批准。土司在内部自行征收赋役，仅向中央政府进贡少许银物。土司自有法令，对属民生杀予夺，中央政府不予过问。土司各自形成一个个势力范围，造成分裂割据状态，从而使民族之间和民族内部产生仇恨和战争。清朝雍正年间，开始了大规模改土归流的改革进程，将世袭的土司改为由朝廷任免的流官。清朝改土归流的具体做法是：清政府采取了集中力量打击强大不法的土司；从大土司集中地区开始，后及其它地区；以及武力威胁与安抚相结合等办法。改土归流的善后措施：第一，对革除土司妥善安置，分别不同情况采取不同对策。第二，选派合适人选充任新

设流官。第三，加强对各族人民的控制和管理。第四，禁革各种旧制陋规。第五，发展生产，兴修水利，开路办学。

———摘自吴永章《论清代鄂西的改土归流》等

材料二：1959年3月西藏上层反动集团发动了全面武装叛乱。为了巩固祖国统一，维护民族团结，中央顺应历史潮流和人民愿望，决定“彻底平息叛乱，充分发动群众，实行民主改革”。经过两年多的斗争，取得了平息武装叛乱的全面胜利，为西藏民主改革铺平了道路。当时的民主改革把自下而上的充分发动群众同自上而下的协商结合起来，这一措施得到了西藏各阶层人民，首先是贫困农奴和奴隶的欢迎，也受到很多的上层人士的理解和合作，保证了西藏民主改革顺利进行。……第二步是进行土地改革。对参加叛乱的农奴主的全部财产、土地、牲畜和其他生产资料采取没收政策，当时未参加叛乱的农奴主的土地、牲畜和其它生产资料实行赎买政策并把这些财产、土地、牲畜等生产资料，全部分给了农奴和奴隶。

（１）根据材料一并结合所学知识，指出清朝改土归流的主要特点及其历史作用。（9分）

（２）依据材料二并结合所学知识，指出西藏民主改革的主要历史作用（6分）

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【历史上重大改革回眸】

材料一　 元朝以来，在云南、贵州、广西、湖南、湖北和四川等省，有二、三十个少数民族中存在着土司制度。土司管理各自的民族，职务世袭，但是需要中央政府批准。土司在内部自行征收赋役，仅向中央政府进贡少许银物。土司自有法令，对属民的生杀予夺，中央政府不予过问。……常到州县地界抢掠，危害汉民生命财产；……对属民任意役使，赋税是“一年四小派，三年一大派，小派计钱，大派计两”。……恣意虐杀土民，对犯其法而被杀害的家属，还要征六十两、四十两、二十四两不等的银子，名之日“玷刀钱”。……为了争夺土地和人畜，土司之间互相厮杀，经年不解，世代为仇，使得当地以及附近的州县不得安宁。

——摘自《清朝鄂尔泰》

材料二　 清改土归流的具体做法：清政府采取了集中力量打击强大不法的土司；从大土司集中地区开始，后及其它地区；以及武力威胁与安抚相结合等办法。改土归流的善后措施：第一，对革除土司妥善安置，分别不同情况(反抗的或归顺的)采取不同对策。第二，选派合适人选充任新设流官。第三，加强对各族人民的控制和管理。第四，禁革各种旧制陋规。第五，发展生产，兴修水利，开路办学。

——摘自《论清代鄂西的改土归流》等

（1）依据材料一归纳清朝大规模实行改土归流的原因。

（2）依据材料二并结合所学知识，概括清朝改土归流的主要特点及其历史作用。

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（15分）历史上重大改革回眸

材料一　 元朝以来，在云南、贵州、广西、湖南、湖北和四川等省，有二、三十个少数民族中存在着土司制度。土司管理各该民族，职务世袭，但是需要中央政府批准。土司在内部自行征收赋役，仅向中央政府进贡少许银物。土司自有法令，对属民的生杀予夺，中央政府不予过问。……常到州县地界抢掠，危害汉民生命财产；……对属民任意役使，赋税是“一年四小派,三年一大派,小派计钱,大派计两”。 ……恣意虐杀土民，对犯其法而被杀害的家属，还要征六十两、四十两、二十四两不等的银子，名之日“玷刀钱”。 ……为了争夺土地和人畜，土司之间互相厮杀，经年不解，世代为仇，使得当地以及附近的州县不得安宁。

——摘自《清朝鄂尔泰》

材料二　 清改土归流的具体做法：清政府采取了集中力量打击强大不法的土司；从大土司集中地区开始，后及其它地区；以及武力威胁与安抚相结合等办法。改土归流的善后措施：第一，对革除土司妥善安置，分别不同情况采取不同对策。第二，选派合适人选充任新设流官。第三，加强对各族人民的控制和管理。第四，禁革各种旧制陋规。第五，发展生产，兴修水利，开路办学。

——摘自《论清代鄂西的改土归流》等

（1）依据材料一归纳清朝大规模实行改土归流的原因。（6分）

（2）依据材料二并结合所学知识，概括清朝改土归流的主要特点及其历史作用。（9分）

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

元代以来中央政府推行的土司制度，实质是“以土官治土民”，承认各少数民族的世袭首领地位，给予其官职头街，以进行间接统治。明清时期，这种制度落后性日益显著。土司统治，赋役无名，刑杀任意，而且土司之间经常互相攻伐，给土民生命和财产带来巨大领损失。

雍正四年（1726年），雍正帝接纳云贵总督鄂尔泰建议，在滇、黔、桂、川、湘、鄂六省推行了“改土归流”政策，即废除统治少数民族的土司，改由中央政府委派流官直接进行统治。在推行改土归流的过程中，鄂尔泰主张“改归之法，计擒为上策，兵剿为下策；令自投献为上策，勒令投献为下策。”“土司改土归流原属正务，但有应改者，有不应改者；有可改可不改者，有必不可改者；有必应改者而不得不缓改者。审时度势，顺情得理”。改土归流后，清政府在原土司领地分别设置府、州、厅、县，实行和内地一样的各项制度，如清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池、设学校。到雍正八年（1730年），云贵地区基本完成了改土归流。

——摘编自马亚辉《雍正朝云南改土归流再探》

（1）根据材料并结合所学知识，概括雍正帝“改土归流”的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析雍正帝“改土归流”的作用。

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