建国初期，党和政府对弱势群体的救助，依靠多种手段综合调控。既采取发放急赈、以工代赈、安置就...

建国初期，党和政府对弱势群体的救助，依靠多种手段综合调控。既采取发放急赈、以工代赈、安置就业等经济措施，也要让弱势群体学习文化、参加政治活动，如乞丐每天要有8个半小时的学习和讨论时间等。该材料表明新中国成立初期社会救济的特点是

A. 提供充分的就业机会

B. 短期救助和长期救助相结合

C. 具有公平的扶贫理念

D. 经济救助与政治文化相结合

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（14分）阅读下列材料：

材料一　 面对失业恐慌的种种危害，南京国民政府采取了传统与现代交融的治理失业的措施，坚守“堵”源与疏导的原则，尽量避免失业人数的增加，同时运用多种手段促进社会再就业工程的构建，安置社会上失业与无业的闲散人员。南京国民政府凭借政权的力量，在继承传统的救济失业方式的基础上，借鉴了西方国家治理失业的方法，并诉诸于法理层面，结合各地的实际情况采用标本兼治的方法，发起了应对失业的社会运动。这种以国家为主导，社会各界纷纷响应的运动，改变了昔日社会民间势力为之奔走呼号、国家则持观望态度的尴尬局面。在多方力量的共同协作下，增强了社会吸纳无业或失业人员的能力，为失业群体创造更多的就业机会。

——《20世纪30年代南京国民政府解决失业问题透视》

材料二　 建国初期社会保障的相关法规

——《我国社会保障立法的历史发展》

请回答：

（1）据材料一概括指出，南京国民政府治理失业的尝试，哪些是值得借鉴的？（4分）

（2）据材料二，评价建国初期我国的社会保障立法工作。（8分）

（3）当前我国的社会保障工作可以从“二战”后西方“福利国家”的发展中吸取哪些经验教训？（2分）

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助。古代在坚持政府主导的同时，还注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还制定系统性扶持办法，如政府资助贫民春耕的种子。规定扶贫是各级政权的重要职责，需设立独孤园等恤养老幼贫疾的常设机构。北朝在以“三长制”重建乡里机构时，特别强调三长有照顾乡里贫弱的责任。

——摘场自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》

材料二　 1601年的“济贫法”，是英国社会福利史上长期占有重要地位的文件。它实际上走都铎王朝在不同时期针对贫民制定颁布的各种有关法律的汇编。其主要内容是：地方教区负有救助贫民的义务；国家开征救贫税，作为各种济贫活动费用的专项开支……法令推广在伦敦首先实施的感化院制度。

——改编自卢海生《试论英国工业革命时期济贫法的调整》

材料三　 20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任式的不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人们人为地改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府应该介入社会福利事业。

——牛文光《美国杜会保障制度的发展》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫思想的特点并说明其当代价值。

（2）根据材料二概括17世纪英国济贫制度的主要内容，并根据材料三指出20世纪30年代前后美国政府对待贫困问题态度的变化及原因。

（3）综合上述材料和所学知识，谈谈你对贫困问题的认识。

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罗斯福就职演说：“我们最重大的首要任务，是使人民有工作可做．．．由政府本身直接募工．．．．．．”为此罗斯福政府采取的措施是

A．发展工业生产，提高就业率

B．整顿金融业，召募银行职员

C．兴办公共工程，以工代赈

D．拓展服务业，扩充服务人员

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政府干预是经济发展的重要手段之一。阅读下列材料，回答问题：

材料一战后初期至60年代末，美国对经济的积极干预……充分发挥凯恩斯主义的财政赤字政策的宏观调控作用，大力刺激经济的增长……逐步健全和完善政府经济的机构，通过立法手段将政府经济干预深入带社会生活的各个方面……为争夺世界霸权，政府将经济与军事生产相结合，庞大的军工生产和军事开支成了政府干预和调节经济的重要的经常化的手段之一。

——陆月娟《二战后美国政府干预经济的历史演变》

材料二在经济发展的早期，政府主导型的发展模式有其优势，特别是在推动基础设施和大规模制造业的发展方面，政府弥补了私人部门弱小的不足。但是，随着经济发展水平的提高，私人部门逐渐壮大，而基础设施也基本完善，同时，人们随着生活水平的提高，对公共品的需求也日益提高，这时，就要求政府转变职能，从生产领域中逐步退出，而将更多的财政支出用于提供公共品。……在经济发展和市场发育的过程中，必须通过弱化地方政府干预和法制化、民主化进程来保证民众的利益和可持续发展的目标得以实现。

——陆铭等著《中国的大国经济发展道路》

请回答：

（1）据材料一和所学知识，概括二战后初期到60年代末美国践行凯恩斯主义的基本措施与效果。

（2）根据上述材料，结合中、美、苏等大国的经济发展道路，概括并论证材料二的观点。（要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述通畅；280字左右）

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美国里根政府执行的经济政策认为：政府救济不是救助穷人最好的办法，应该通过经济增长使总财富增加，最终使穷人受益。据此，美国政府采取的措施是

A．大力发展私有经济　　　　　　　　     　　 B．加强国家对经济的干预

C．减少国家福利的支出　　　　　　　　　     D．完善国家的福利制度

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有学者这样批评罗斯福，他采取了一系列政府干预经济的措施，但他的部分举措也对以后美国政策的制定产生了不利的影响。下列措施体现其不利影响的是

A．金融货币政策　 B．贸易保护　 C．“以工代赈”　 D．农业政策

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建国初期我国民主政治建设初见倪端。阅读材料，回答下列问题。

材料一　 中华人民共和国成立以后，中央人民政府采取措施，于1951年发布了《关于处理带有岐视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑石、匾联的指示》，废除了带有侮辱性的称谓、地名等。有的少数民族称谓虽然没有侮辱性的含义，也根据少数民族自己的意愿进行了更政，如僮族的“僮”改为“壮”等。

——《中国的少数民族政策及其实践》（人民日报2005年5月26日）

材料二　 第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。

第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民大会。

……

第三十四条中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。

——《中华人民共和国宪法》

（1）材料一反映了什么本质问题？结合所学知识分析人民政府采取这一做法的目的。

（2）根据材料二，概括新中国民主法制建设有何变化？综合以上材料和所学知识，分析建国初期的民主政治建设的特点。

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救贫济困共建共享

材料一　 民惟邦本，本固邦宁。固本之道，在于安民，安民之道，在于足衣食。

——北宋理学家程颢

——依陈国灿《宋代城市的社会救助》等编制

（1）依据材料，概括宋代社会救助的特点。结合所学，分析这些特点形成的原因。

材料二　 20世纪30年代美国通过一系列法案，改变了过去由民间团体自助自救或由慈善团体提供救助的传统。法令规定联邦政府授予各州老年资助费、老年救济金、失业补助金、儿童补助款、妇幼福利补助费等；失业保险由工人和雇主各交付相当于工人工资1%的费用，剩余部分由联邦政府拨付；使用联邦资金清理贫民窟，建设低费用住房，在37个城市提供2.16万套住房和1.5万套迁居工程；联邦政府为佃农、劳工及分成制农民提供为期40年的年息3%的购房贷款。法案对救助对象设置了各类与种族高度相关的职业和身份限制。在执行时，各州往往偏向白人，例如住房贷款98%都给了白人，全国超过65%的黑人被新法案排除在外，在南部某些地区达到了80%以上。

——摘编自黄安年《美国政府的住房福利保障政策》、李庚《种族隔离阴霾下的罗斯福新政》等

（2）依据材料，概括20世纪30年代美国社会救济措施。你如何看待这些措施，结合所学进行说明。

材料三　 19世纪中期以来，西方的政治经济学说纷至沓来，儒家思想主导地位受到削弱，传统救济思想发生蜕变。以薛福成、郑观应、王韬为代表的思想家逐渐认识到中国贫穷之因在于实业不振、养民无术。他们认为民富才能国富，才可以备水旱之灾，进而提出了“通商互利”“富国养民”“以教代养”（教授生产技艺以获得谋生手段）等和救贫济困相结合的思想。

民国时期伴随工业化发展、传统经济结构破坏和社会动荡，大量农民和城市平民破产，如何吸纳大量失业人口成为近代化的新课题。民国思想界认为传统的宗族救济不利于大众福利，主张构建新的救济制度，将实现民生主义作为理想社会的奋斗目标。他们认为“国家为人民聚集而成，政府乃由人民组织，人民有所困苦，则应加以救济。”他们还主张改变以小农经济为基础的社会救济方式，使社会救济建立在近代工业基础上。

新中国建立了人民当家作主的政权。新政权受马克思主义社会保障思想的影响，将满足社会成员社会福利需求，促进社会公平作为救济工作的目标，把恢复和发展生产作为促进社会救济的必备前提和基础，借鉴苏联以国家为主导的社会救济模式。政府还认识到小农经济的脆弱性，积极倡导互助合作，为后来的合作社运动做了有益的铺垫。

——摘编自蔡勤禹《试论中国近代社会救济思想》、蔡士文《建国初期中国共产党社会救济的理论与实践》

（3）依据材料并结合所学，对近代以来中国社会救济思想的演变进行解读。

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为迅速摆脱经济大危机，美国总统罗斯福采取了一系列干预经济的政策。其中农业领域的调控措施是(　　)

①减少农作物种植面积，调控农产品产量　②调整农产品结构，鼓励农产品进出口

③增加政府储备，规范农产品销售　     ④努力降低农产品价格，解决民生困难

A．①③             B．②④             C．①②③           D．②③④

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