“政事堂”是唐初中书、门下和尚书三省长官合一办公场所,开始设在门下省,后来迁到中书省,唐玄宗时改称为“中书门下”。宋初,中书门下成为最高行政机构。有学者认为这一设置明显与“三省体制”的本意背道而驰,其理由是“政事堂”的设置
A. 迎合了强化皇权的需要
B. 破坏了原有的决策程序
C. 导致三省行政效率降低
D. 存在相权集中扩大趋势
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“政事堂”是唐初中书、门下和尚书三省长官合一办公场所,开始设在门下省,后来迁到中书省,唐玄宗时改称为“中书门下”。宋初,中书门下成为最高行政机构。有学者认为这一设置明显与“三省体制”的本意背道而驰,其理由是“政事堂”的设置
A. 迎合了强化皇权的需要
B. 破坏了原有的决策程序
C. 导致三省行政效率降低
D. 存在相权集中扩大趋势
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唐朝沿用隋制,国家每一政令的下达,都经由中书出令,门下审议,尚书执行的程序。后来“中书门下两省,或论难往来。各逞意气。太宗审查其弊,乃令三省长官合署办公,是为政事堂”。这说明政事堂的设立
A. 有助于提高中央行政效率
B. 扩大了三省掌官的权力
C. 缓解了皇权与相权的矛盾
D. 旨在终结三省六部制度
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有学者认为,三省合一办公场所“政事堂”(后来改为“中书门下”)的出现明显与“三省制”之本意背道而驰。其理由在于,“政事堂”的出现
A. 迎合了强化皇权的需要 B. 破坏了原有的决策程序
C. 提升了中书省法定地位 D. 囊括了三省的主要职权
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有学者认为,三省合一办公场所“政事堂”(后来改为“中书门下”)的出现明显与“三省制”之本意背道而驰。其理由在于,“政事堂”的出现
A. 迎合了强化皇权的需要
B. 破坏了原有的决策程序
C. 提升了中书省法定地位
D. 存在相权集中并扩大的趋势
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有学者认为,三省合一办公场所“政事堂”(后来改为“中书门下”)的出现明显与“三省制”之本意背道而驰。主要是因为“政事堂”的出现
A.迎合了强化皇权的需要
B.破坏了原有的决策程序
C.提升了中书省法定地位
D.存在相权集中并扩大的趋势
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唐朝政事堂一般有十几个人参加,类似于今天的内阁或委员会,在玄宗时代,中书、门下两省的长官总有一个职位空缺,同时尚书省出局,这等于出现了实质上的首相。在张说任首相期间,将政事堂改为了中书门下。据此可知当时
A. 机构调整适应战乱动荡
B. 相权威胁皇帝独尊地位
C. 科举选士推动精英政治
D. 权力制衡机制渐趋削弱
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阅读材料,完成下列要求。
材料一 故唐制遇下诏敕,便先由门下省和中书省举行联席会议,会议场所称为“政事堂”。会议时,中书门下两省长官及侍郎皆出席。……政府的最高机构,则在政事堂。凡属皇帝命令,在敕字之下,须加盖“中书、门下之印”,即须政事堂会议正式通过,然后再送尚书省执行。若未加盖“中书、门下之印”,而由皇帝直接发出的命令,在当时是认为违法的,不能为下面各级机关所承认。……在唐代,也并无皇帝绝不该不经中书、门下而径自颁下诏书之规定,事实上,唐代也确有不经中书、门下而皇帝随便下命令的。这是中国传统政治制度下一种通融性。因此中国皇帝不致如英国皇帝般被逼上断头台。
——摘自钱穆《中国历代政治得失》第43、44页(有改动)
材料二 英国光荣革命后,内阁会议由英王主持,全部行政权是由国王及其任命的政府大臣来掌握的,这些大臣完全对国王负责。1701年议会通过法案,规定:凡是国王的诏令必须由同意这一诏令的政府大臣签署才能生效。1717年之后,英王不再主持并逐渐不参加内阁会议,开始形成由下院多数党领袖任首相、主持内阁会议的惯例。1721年沃尔波尔成为英国第一任内阁首相(英国的责任制内阁开始逐渐形成)。
——摘自潘润涵《简明世界近代史》(括号内文字系添加)
(1)根据材料一并结合所学知识概括唐代政治制度的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识分析比较唐代政事堂和近代英国责任制内阁制度的异同。
(3)根据材料并结合所学知识,谈谈你对民主制度的形成与发展的认识。
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阅读下列材料,回答问题。
材料一
故唐制遇下诏敕,便先由门下省和中书省举行联席会议,会议场所称为“政事堂”。会议时,中书门下两省长官及侍郎皆出席。……政府的最高机构,则在政事堂。凡属皇帝命令,在敕字之下,须加盖“中书、门下之印”,即须政事堂会议正式通过,然后再送尚书省执行。若未加盖“中书、门下之印”,而由皇帝直接发出的命令,在当时是认为违法的,不能为下面各级机关所承认。……在唐代,也并无皇帝不经中书、门下而後自颁下诏书之规定,事实上,唐代也确有不经中书、门下而皇帝随便下命令的。这是中国传统政治制度下一种通融性。因此中国皇帝不致如英国国王般被逼上断头台。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
材料二
英国“光荣革命”后,内阁会议由英王主持,全部行政权是由国王及其任命的政府大臣来掌握的,这些大臣完全对国王负责。1701年议会通过法案,规定:凡是国王的诏令必须由同意这一诏令的政府大臣签署才能生效。1717年之后,英王不再主持并逐渐不参加内阁会议,开始形成由下院多数党领袖任首相、主持内阁会议的惯例,1721年沃波尔成为英国第一任内阁首相,英国的责任制内阁开始逐渐形成。
——摘编自潘润涵《筒明世界近代史》
(1)依据材料一并结合所学知识,概括唐代政治制度的特点。
(2)依据材料并结合所学知识,分析比较唐代政事堂和近代英国责任制内阁制度的异同。
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北宋虽仍行三省,但中书、门下或尚书省长官,要加“同中书门下平章事”方为正宰相,而且只管行政事务,“参知政事”为副宰相。这说明当时
A. 三省分权制已名存实亡 B. 开始出现多相辅政的局面
C. 专制主义得到空前加强 D. 二府三司制明显遭到破坏
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“唐制遇下诏敕,便先由门下省和中书省举行联席会议,会议场所称为政事堂 ”。对此解释最合理的是,政事堂
A. 削弱了宰相的权力 B. 剥夺了尚书省的决策权
C. 导致了中央机构的臃肿 D. 有利于提高行政的决策效率
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