（15分）材料一 （1898年8月30日上谕曰：国家设官分职，各有专司，京外大小各官，旧制相沿，不无冗滥。近日臣工条奏，多以裁汰冗员为言，虽未必尽可推行，而参酌情形，实亦有亟当改革者。……如詹事府本属闲曹，无事可为；其通政司、光禄寺、鸿胪寺、太仆寺、大理寺等衙门，事务甚简，半属有名无实，均著即行裁撒，归并内阁及礼兵刑部办理。
——《清德宗实录》卷四二四
材料二 （1898年9月26日）上谕曰：朝廷振兴庶务．一切新政，原为当此时局，冀为国家图富强，为吾民筹生计，并非好为变法，弃旧如遗。……所有现行新政中栽撤詹事府等衙门，原议将应办之事，分别归并，以省繁冗。现在详察情形，此减彼增，转身周折，不若悉仍其旧。著将詹事府、通政司、大理寺、光禄寺、大仆寺、鸿胪寺等衙门，照常设立，毋庸裁并。
——《清德宗实录》卷四二七
材料三 近来朝廷整顿庶务，如学堂、商务、铁路、矿务一切新政，迭经谕令各将军督抚切实筹办．并令办理情形，先行具奏。该将军督抚等，自主仰体朝廷孜孜求治之意，内外一心，迅速办理，方为不负责任。乃各省积习相沿，因循玩愒，虽经严旨敦迫．犹复意存观望，即如刘坤一、谭锺麟总督两江、两广地方，于本年五六月间谕令筹办之事，并无一字复奏。迨经电旨催问，刘坤一则籍口部文未到，一电塞责。谭锺麟且并电旨未复，置若罔闻。该督等皆受恩深重，久膺疆寄之人，泄沓如此，朕复何望?倘再藉词宕延，定必予以严惩。直隶距京咫尺，荣禄于奉旨交办各件，尤当上紧赶办，陆续奏陈。共余各省督抚，亦当振刷精神，一体从速筹办，毋得迟玩，至于咎戾。
——《清德宗实录》卷四二
注：玩愒，荒废时日。膺，承担。戾，罪责。
（1）材料一和材料二中光绪帝两次上谕的内容有何不同?是何原因? （7分）
（2）依据材料三，说明地方督抚对戊戌变法的态度，并分析其原因。分析上述三则材料，说明清末吏治的特征。（8分）
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（10分）【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一 （1898年8月30日）上谕曰：国家设官分职，各有专司，京外大小各官，旧制相沿，不无冗滥。近日臣工条奏，多以裁汰冗员为言，虽未必尽可推行，而参酌情形，实亦有亟当改革者。……如詹事府本属闲曹，无事可为；其通政司、光禄寺、鸿胪寺、太仆寺、大理寺等衙门，事务甚简，半属有名无实，均著即行裁撤，归并内阁及礼兵刑部办理。
——《清德宗实录》卷四二四
材料二 （1898年9月26日）上谕曰：朝廷振兴庶务．一切新政，原为当此时局，冀为国家图富强，为吾民筹生计，并非好为变法，弃旧如遗。……所有现行新政中裁撤詹事府等衙门，原议将应办之事，分别归并，以省繁冗。现在详察情形，此减彼增，转身周折，不若悉仍其旧。著将詹事府、通政司、大理寺、光禄寺、大仆寺、鸿胪寺等衙门，照常设立，毋庸裁并。
——《清德宗实录》卷四二七
材料三 梁启超指出：“今日我中国积弊更深于日本幕末之际，而外患内忧之亟，视日本尤剧百倍”。……各地农民因对幕府统治不满而纷纷起义，支持倒幕斗争。……康有为在奏折中曾提醒光绪帝：当今“乱机遍伏，即无强敌之逼，揭竿斩木，已可忧危”。……维新派是在不掌握权力的情况下，只是靠不停地向皇帝条陈奏折，由皇帝颁发诏书的方式来进行维新的。
——谢俊美著《东亚世界与近代中国》
材料四 乃各省积习相沿，因循玩愒，虽经严旨敦迫．犹复意存观望，即如刘坤一、谭锺麟总督两江、两广地方，于本年五六月间谕令筹办之事，并无一字复奏。迨经电旨催问，刘坤一则籍口部文未到，一电塞责。谭锺麟且并电旨未复，置若罔闻。
——《清德宗实录》卷四二
请回答：
（1）材料一和材料二中光绪帝两次上谕的内容有何不同？是何原因？ （4分）
（2）材料三、四从哪几个方面指出了戊戌变法失败的原因？（4分）
（3）结合以上材料，从戊戌变法的失败中对当今的社会变革有哪些借鉴意义？（2分）
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（15分）材料一 （1898年8月30日上谕曰：国家设官分职，各有专司，京外大小各官，旧制相沿，不无冗滥。近日臣工条奏，多以裁汰冗员为言，虽未必尽可推行，而参酌情形，实亦有亟当改革者。……如詹事府本属闲曹，无事可为；其通政司、光禄寺、鸿胪寺、太仆寺、大理寺等衙门，事务甚简，半属有名无实，均著即行裁撒，归并内阁及礼兵刑部办理。
——《清德宗实录》卷四二四
材料二 （1898年9月26日）上谕曰：朝廷振兴庶务．一切新政，原为当此时局，冀为国家图富强，为吾民筹生计，并非好为变法，弃旧如遗。……所有现行新政中栽撤詹事府等衙门，原议将应办之事，分别归并，以省繁冗。现在详察情形，此减彼增，转身周折，不若悉仍其旧。著将詹事府、通政司、大理寺、光禄寺、大仆寺、鸿胪寺等衙门，照常设立，毋庸裁并。
——《清德宗实录》卷四二七
材料三 近来朝廷整顿庶务，如学堂、商务、铁路、矿务一切新政，迭经谕令各将军督抚切实筹办．并令办理情形，先行具奏。该将军督抚等，自主仰体朝廷孜孜求治之意，内外一心，迅速办理，方为不负责任。乃各省积习相沿，因循玩愒，虽经严旨敦迫．犹复意存观望，即如刘坤一、谭锺麟总督两江、两广地方，于本年五六月间谕令筹办之事，并无一字复奏。迨经电旨催问，刘坤一则籍口部文未到，一电塞责。谭锺麟且并电旨未复，置若罔闻。该督等皆受恩深重，久膺疆寄之人，泄沓如此，朕复何望?倘再藉词宕延，定必予以严惩。直隶距京咫尺，荣禄于奉旨交办各件，尤当上紧赶办，陆续奏陈。共余各省督抚，亦当振刷精神，一体从速筹办，毋得迟玩，至于咎戾。
——《清德宗实录》卷四二
注：玩愒，荒废时日。膺，承担。戾，罪责。
（1）材料一和材料二中光绪帝两次上谕的内容有何不同?是何原因? （7分）
（2）依据材料三，说明地方督抚对戊戌变法的态度，并分析其原因。分析上述三则材料，说明清末吏治的特征。（8分）
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（选修1—历史上重大改革回顾）
阅读下列材料：
材料一宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐劈之广，恩荫之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂至不可纪极。真宗咸平四年（1001年），有司言：减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也。
——［清］赵翼《廿二史札记》
材料二王安石对宋神宗说：“今所以未举事者，凡以财不足故。故臣以理财为方今先急。未暇理财而先举事，则事难济。臣故尝论天下事如弈棋，以下子先后当否为胜负。又论理财以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。此臣所以汲汲于差役之法也。”
——《续资治通鉴长编》卷二百二十
材料三北宋期间，中书管民，枢密官兵，三司主财，所有重要的数字已经不能对照，而下面则是亿万不识字的农民，社会上又普遍缺乏中层机构，所以我们也用不着追问他荆国公王安石介甫是否贞忠谋国，已先可断言他的筹划不合实际了。……仔细参考《宋史》里的叙述，我们也可以窥见新法失败的情形。譬如“方田法”以东、西、南、北各一千步为一方，内按土地肥瘠分五等抽税。可是即在畿国的开封府，其测量就产生技术上的问题，有谓“时方时止”，县内有山林，即无从着手。
——黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》
请回答：
（1）材料一主要反映了怎样的现象？分析这种现象出现的原因。
（2）材料二中王安石认为理财的关键是哪一项措施？这一措施的实行有何积极作用？
（3）材料三中对王安石变法失败的原因，黄仁宇提出了什么观点？
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阅读下列材料，回答问题。﹙15分﹚
材料一 宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥，杂流之猥，词禄之多，日增月益，遂至不可纪极。真宗咸平四年（1001年），有司言减天下冗官十九万五千余人。所减者如此，未减者可知矣。
──［清］赵翼《廿二史札记》
材料二 王安石对宋神宗说：“今所以未举事者，凡以财不足故。故臣以理财为方今先急。未暇理财而先举事，则事难济。臣固尝论天下事如弃棋，以下子先后当否为胜。又论理对以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。此臣所以汲汲于差役之法也”
──《续资治通鉴长编》卷220
材料三 （司马光）言青苗之弊曰：“平民举钱出息，尚能蚕食下户，况县官督责之惑乎!”惠卿曰：“青苗法，愿则与之，不愿固不强。”光曰：“愚民知取债之利，不知还债之害，非独县官不强，富民也不强也。”帝（神宗）曰“陕西行之既久，民不以为病。”光曰：“臣陕西人也，见其病，未见其利。”
──引自《续资治通鉴长编》
（1）材料一主要反映了怎样的现象？﹙2分﹚分析这种现象出现的原因。﹙3分﹚
（2）材料二王安石认为理财的关键是哪一项措施？﹙1分﹚这一措施的实行有何积极作用？﹙2分﹚
（3）材料三中，司马光认为青苗法在实施过程中有什么问题﹙2分﹚他指出问题的目的是什么? ﹙2分﹚
﹙4﹚针对北宋“国用殚竭，民力空虚” 王安石采取了哪些措施？﹙2分)结果怎样？﹙2分﹚
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隋至唐前期的中书门下是决策首脑机关，从不负担琐碎事务。唐代中后期至宋代的中书门下承担了大量的日常政务性工作，出现了中枢机构政务化的趋向。宋代的设官分职方式，在“纷繁芜杂”的表象背后，突出了国家政务的核心内容。上述变化主要表明
A. 吏治渐趋清廉化
B. 部门间关系更融洽
C. 官员日趋专业化
D. 中央集权显著加强
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隋至唐前期的中书门下是决策首脑机关，从不负担琐碎事务：唐代中后期至宋代的中书门下承担了大量的日常政务性工作，出现了中枢机构政务化的趋向。宋代的设官分职方式，在“纷繁芜杂”的表象背后，突出了国家政务的核心内容。上述变化
A. 遏制了官员腐败现象的膨胀
B. 加强了中央对地方的有效控制
C. 强化了对官员的专业化要求
D. 协调了中央政府各部门的关系
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宋代是中国古代社会发展的关键时期。阅读材料，回答问题。
材料一：宋王朝建国的特殊性，使宋太祖为了避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。就其设官分职达到的相互维系、牵制之功能及缓解冲突而言无疑是成功的；就其行政效率来看，却是不成功的。
——摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》
材料二：然就宋人孟元老所追忆之《东京梦华录》观之。则北宋盛行时之汴京市场形式已大改观：第一，随处皆有小卖行贩，交易并不限于市区。第二，随处街面，皆有商店酒楼旅舍瓦子（即戏场）之开设，场市分区之形式全不存在，第三，交市时间上之限制，亦不存在，每日自天未明至于深夜或竞通宵，皆有交市之行为。第四，商店之开设，交易之举行，虽脱离市区地域之限制，然常有多数同业商店及多数同业贾贩之交市，集合于特殊之街巷，或特殊便利之地点，称之为“行”或“市”。
——李剑农《中国古代经济史稿》
材料三：当时（宋代）都市制度上的种种限制已经除掉，居民的生活已经颇为自由、放纵，过着享乐的日子……柳永使宋词进入一个慢词的历史新时期，大胆吸收口语、俗语入词。
——加藤繁《中国经济史考证》
（1）根据材料并结合所学知识，指出宋朝在中央官制上“制约机制”、“设官分职”的具体措施。阅读材料二结合所学知识，概括指出宋朝“汴京市场形式之大改观”的主要表现
（2）根据材料三并结合所学知识，说明“柳永词”的特点。并指出柳永的词属于哪一流派
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隋至唐前期的中书门下是决策首脑机关，从不负担琐碎事务：唐代中后期至宋代的中书门下承担了大量的日常政务性工作，出现了中枢机构政务化的趋向。宋代的设官分职方式，在“从脞芜杂”的表象背后，突出了国家政务的核心内容。上述变化
A. 遏制了官员腐败现象的膨胀
B. 协调了中央政府各部门的关系
C. 加强了中央对地方的有效控制
D. 强化了对官员的专业化要求
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隋至唐前期的中书门下是决策首脑机关，从不负担琐碎事务：唐代中后期至宋代的中书门下承担了大量的日常政务性工作，出现了中枢机构政务化的趋向。宋代的设官分职方式，在“从脞芜杂”的表象背后，突出了国家政务的核心内容。上述变化
A. 遏制了官员腐败现象的膨胀
B. 协调了中央政府各部门的关系
C. 强化了对官员的专业化要求
D. 加强了中央对地方的有效控制
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隋至唐前期的中书门下是决策首脑机关，从本不负担琐碎事务；唐代中后期至宋代的中书门下承担了大量的日常政务性工作，出现了中枢机构政务化的趋向。宋代的设官分职方式，在“丛脞芜杂”的表象背后，突出了国家政务的核心内容。上述变化
A. 反映出对官员的专业化要求加强
B. 协调了中央政府各部门的关系
C. 加强了中央对地方的有效控制
D. 进一步遏制了专制皇权的膨胀
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