从1902年起，清政府在通商口岸征收印花税，在湖广征收房捐、铺捐。1903年在吉林征收烧窑...

从1902年起，清政府在通商口岸征收印花税，在湖广征收房捐、铺捐。1903年在吉林征收烧窑捐、车辆捐，在其他地方征收牛捐、马捐、盐商捐、绅富捐，还有户口税、丁税等。下列相关的解释不正确的是

A. 清政府的税收制度越来越健全

B. 20世纪初清政府的苛捐杂税多如牛毛

C. 新政给人民带来了沉重的负担

D. 苛捐杂税是清政府盘剥人民的重要手段

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1902—1903年,英、美、日先后与中国签订《通商航行条约》,规定华商在各处设厂制造须与洋商在通商口岸设厂一样,由海关征收“出厂税”。这一条款的施行

A. 使列强控制了中国的海关税　　 B. 不利于中外企业间公平竞争

C. 净化了民族工业的发展环境　　 D. 结束了民族工业的短暂春天

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阅读材料，回答问题。

材料一 1928年11月，国民政府公布施行《划分国家收入地方收入标准案》与《划分国家支出标准案》，将盐税、关税（海关税与常关税）、统税、印花税、矿税等主要工商税种列为国家收入，而将田赋、契税、牙税、当税、营业税等适合地方征收的税种列为地方收入，这样通过法律形式使中央集中了全国的大部分财力，同时也给地方保留了机动财力，对于出现的地方财政困难通过转移支付方式予以解决，从而扭转了自清末以来财权分散于地方的不利局势。

——摘编自《南京国民政府前期（1927—1937年）税收制度的借鉴》

材料二　 美国的分税制，不是中央分给地方，而是地方分给中央。原先抗击英国的北美十三个殖民地，本来并无隶属关系，独立战争后，中央权力日渐膨胀，但地万仍有相当的独立性。与这种政治体制相适应，美国有三套税务机构，分属于联邦、州和地方政府。三者各司其职，互不干预，没有领导关系，只有工作业务关系。

——郭伟红《美国与法国分税制比较》

由于联邦、州、地方三级政府的征税机构独立，导致双重征税，乃至三重征税问题的普遍存在，至夸这问题未彻底解决。不过在直接税征收中都采取抵扣办法，如计交地方所得税中，可把交纳联邦的所得税作为费用扣除以消除重复课税。

——摘编自《谈美国分税制及其他》

（l）根据材料一并结合所学知识，归纳国民政府税制改革的原因。（7分）

（2）根据材料二，概括美国税制的特点及作用。（8分）

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1899年，美国向各国提出有关中国的“门户开放”照会，主要内容是：各国对他国在中国取得的任何势力范围、租借地内的通商口岸、投资事业，或任何既得利益，不得干涉；运至各势力范围口岸的各国货物，均按中国现行关税税率，由中国政府征收。这一政策

A. 保障了美国对华侵略取得优势地位

B. 延缓了列强瓜分中国的危机

C. 必然得到列强比较广泛的赞同支持

D. 扩大了美国在华的势力范围

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1899年，美国向各国提出有关中国的“门户开放”照会，主要内容是：各国对他国在中国取得的任何势力范围、租借地内的通商口岸、投资事业，或任何既得利益，不得干涉；运至各势力范围口岸的各国货物，均按中国现行关税税率，由中国政府征收。这一政策

A. 保障了美国对华侵略取得优势地位

B. 必然得到列强比较广泛的赞同支持

C. 客观上延缓了列强瓜分中国的危机

D. 扩大了美国在华势力范围和租借地

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《马关条约》中规定:“日本臣民得在中国通商口岸、城邑任便从事各项工艺制造;又得将各项机器任便装运进口,只交所订进口税。”它的主要影响是(　　)

A. 扰乱地方社会秩序

B. 控制清政府的财政

C. 压制中国民族工业发展

D. 限制中国商品出口

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【历史上重大改革回眸】

材料1901年9月14日，清政府颁布“兴学诏书”，鼓励各地兴办学堂。1902年5月，管学大臣张百熙仿照日本学制拟就《壬寅学制》。1902年底，张之洞与湖北巡抚端方制定了湖北学制体系。1903年，张之洞会同张百熙、荣庆，以日本学制为蓝本，在《壬寅学制》的基础上，又加上制订湖北学制的经验，修成《奏定学堂章程》，即《癸卯学制》。1904年1月13日，光绪皇帝批准推行。

《癸卯学制》纵向主要分作三段六级，各级学堂的宗旨如下：

初等小学堂：以启其人生应有之知识，立其明伦理、爱国家之根基，并强调爱护儿童身体，令其发育为宗旨。高等小学堂：以培养国民之善性，扩充国民之知识，强壮国民之躯体为宗旨。普通中学堂：以施较深之普通教育，稗毕业后不仕者从事于各项实业，进取者升入各高等专门学堂均有根袛为宗旨。高等学堂：以教大学预备科为宗旨。大学堂、通儒院：以谨遵谕旨，端正趋向，造就通才为宗旨。实业学堂：以振兴农工商各项实业，为富国裕民之本计。初级师范学堂：以习普通学外，并讲明教授管理之法为宗旨。优级师范学堂：以造就初级师范学堂及中学堂之教员、管理员为宗旨。

1905年成立学部；同年，张之洞与袁世凯等联名奏请立停科举，获准。1907—1908年，全国学堂由37888所增至47895所，学生人数大幅增加。1905年以来，一大批新式学堂先后创建，如：复旦大学、保定陆军行营军官学堂、保定军官学堂、北洋女子师范学堂、清华学校等

——整理自刘虹：《<癸卯学制>百年简论》

（1）依据材料，概括指出《癸卯学制》的特点。

（2）依据材料并结合所学知识，分析指出《癸卯学制》制定的背景和影响。

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学者马勇认为，帝国主义侵略，中西文化冲突，地方政府的偏袒等因素是义和团运动的触发点。但仅仅说到这里远远不够，依然显得太抽象，很显然，义和团运动的发生还有具体原因，即《马关条约》。这是因为这个条约

A. 使中国丧失了更多的领土　　 B. 给予传教士在华传教的特权

C. 又开放了更多的通商口岸　　 D. 允许外国人在中国投资设厂

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阅读材料，回答下列问题。

材料一　 1902年（清光绪二十八年）管学大臣张百熙曾拟订《钦定学堂章程》即壬寅学制，未及实行。1903年（光绪二十九年）7月清政府命张百熙、荣庆、张之洞以日本学制为蓝本，重新拟订学堂章程，于1904年1月公布，即《奏定学堂章程》，是年为旧历癸卯年故称癸卯学制（中国近代第一个正式施行的学制）。

该学制包括《初等小学堂章程》、《高等小学堂章程》、《中学堂章程》、《高等学堂章程》、《大学堂章程》 (附《通儒院章程》)、《蒙养院及家庭教育法》、《初级师范学堂章程》、《优级师范学堂章程》、 《初等农工商实业学堂章程》（附《实业补习普通学堂章程》及《艺徒学堂章程》）、《中等农工商实业学堂章程》、《高等农工商实业学堂章程》、《实业教员讲习所章程》、《译学馆章程》、《进士馆章程》，还有《学务纲要》、《各学堂管理通则》、《各学堂奖励章程》和《各学堂考试章程》等。纵的方面分三段六级，共25～26年。横的方面有师范学堂和实业学堂，设立师范、农业（含农副业）、工业、商业、艺论、翻译等专业。

该学制规定学堂的立学宗旨是“以忠孝为本，以中国经史文学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹(yuè，浸渍)其知识，练其艺能，务期他日成才，各适实用”。还规定了各级各类学堂的性质任务、入学条件、修业年限及相互衔接和关系。其施行至1911年辛亥革命止。

——摘自《中国大百科全书》

材料二　　 康有为说:“欲任天下之事，开中国之新世界，莫亟于教育。”他在其著作《大同书》中，系统阐述了全面提高人才素质的思想，正如梁启超所说:康有为“为教也，德育居十之七。智育居十之三，而体育亦特重焉；”“挽世变在人才，(成人才)在学术，讲学术在合群。”……康有为在广东南海主持万木草堂时，他所培养的学生“每轻视八股，于考据训诂，亦不甚措意，惟喜谈时务，多留意政治，盖有志于用世者。”

——摘编自张玉山《论维新运动时期维新派的人才观》

材料三　　 辛亥革命时期，一些刊物大声呼吁“教育救国”，“亡国亡种，人人不必居其罪，惟教育者之罪;强国强种，人人不得居其功，惟教育者之功。无他，教育者进化之也”。五四运动前后，“教育先行”、“教育救国”、“科学救国”的观点成为时尚，……(20世纪)20-30年代，教育救国论与职业教育、乡村教育、平民教育的实践相结合，形成了一股社会政治思潮。代表人物有黄炎培、陶行知等。

——中国百科网百科词条《教育救国论》

（1）根据材料一，概括指出《癸卯学制》的特点。结合所学知识分析其颁布的背景。

（2）根据材料二，概括康有为有关教育发展的观点。

（3）根据材料二、三及所学知识，简评近代中国的“教育救国论”

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阅读材料，完成下列要求。

材料一

政府主动提倡工商业以来，对民法和商法的需要就变得明显起来了；同时，中国人逐渐认识到不平等条约的种种不利，并希望取消治外法权。英、美也在它们1902和1903年签订条约时要求修改法律（注、：1902年《中英商约》和1903年《中美商约》都申明一旦中国的法律制度经调查确认为“皆臻妥善”，两国即放弃在华法律特权，至少在原则上承认领事裁判权存在的有限性）。为此，设立了官署，由沈家本任主管，检查《大清律例》。

1905年，如剐刑等酷刑被废除，杖刑等体罚由罚款代替，连坐和严刑拷问也被废除。1906年起，政府聘请日本法律专家帮助编撰民法、商法和新的刑法；新刑法草稿在1908年完成。

——摘编自费正清《剑桥中国晚清史》

材料二

“文化大革命”的教训很多，其中之一，就是没有重视社会主义民主和法制建设。1979年以来，全国人大及其常委会重视立法。截止七届人大共制定了138部法律，对10部法进行了修改，包括有关国家机构的法律、民法、刑法以及经济方面的法律等。……1997年党的十五大提出“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”。全国人大及其常委会根据十四大、十五大精神，围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标，制定了104部法律，对57部法律进行了修改。

——摘编自顾昂然《回顾新中国法制建设的历程》

（1）根据材料分析清末和新中国两次修订法律的原因。

（2）根据材料比较清末和新中国两次修订法律的相同之处。

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