【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料一（清朝改土归流前）一些土司争袭、争地，互相攻击，民无宁日；一些土司割据一方，称王称霸，不服从朝廷节制；少数桀骜土司，集聚大量土兵，甚至举兵叛乱，土司对土民有生杀予夺之权，残酷压迫人民，百姓苦不可言。
材料二雍正四年（1726年），清王朝进行全国性的大规模的改土归流，清廷委任鄂尔泰为云、贵、广西三省总督，负责改土归流事宜，鄂尔泰采取招抚和镇压两手，用了五、六年时间，至雍正九年（1731年）基本上完成了三省的改土归流。……西、南部少数民族地区的土司，是一些大大小小的奴隶主和农奴主。清王朝的改土归流，是改奴隶主和农奴主专政为封建地主阶级专政。
——龚荫《中国土司制度》
（1）根据材料一概括清改土归流的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明清改土归流的影响。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料一（清朝改土归流前）一些土司争袭、争地，互相攻击，民无宁日；一些土司割据一方，称王称霸，不服从朝廷节制；少数桀骜土司，集聚大量土兵，甚至举兵叛乱，土司对土民有生杀予夺之权，残酷压迫人民，百姓苦不可言。
材料二雍正四年（1726年），清王朝进行全国性的大规模的改土归流，清廷委任鄂尔泰为云、贵、广西三省总督，负责改土归流事宜，鄂尔泰采取招抚和镇压两手，用了五、六年时间，至雍正九年（1731年）基本上完成了三省的改土归流。……西、南部少数民族地区的土司，是一些大大小小的奴隶主和农奴主。清王朝的改土归流，是改奴隶主和农奴主专政为封建地主阶级专政。
——龚荫《中国土司制度》
（1）根据材料一概括清改土归流的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明清改土归流的影响。
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历史上重大改革回眸
改土归流是中国明清两朝在西南一些少数民族地区废除土司制，实行流官制的政治改革。以下为清代雍正年间改土归流相关材料。
材料一“土司虽依例输粮，其实占据私享者不止十数倍，而且毒派夷人，肆顽梗故。欲靖地方，须先安苗猓（对少数民族的泛称）；欲安苗猓，须先制土司；欲制土司，须先令贫弱。臣方思设法鼓舞，济以威严，俾各土司自报田亩按则升增”。
材料二“土司改土归流原属正务，但有应改者，有不应改者；有可改可不改者，有必不可改者；必不可不改者；有必应改者而不得不缓改者，有可不改而不得已竟改者。审时度势，顺情得理”。“改归之法计擒为上策，兵剿为下策；令自投为上策，勒令投献为下策”。
——以上两则材料来自（清）鄂尔泰《改土归流疏》
材料三为更好地进行改土归流，清政府在西南区调整疆界，归并事权；清查土地，清理财粮；选拔官吏，推进改土归流；建城池，设学校；同时废除原来土司的赋役制度，与内地一样，按地亩征税，数额一般少于内地，土民所受的剥削稍有减轻。
（1）根据材料，分析清代改土归流的特点。
（2）根据材科并结合所学知识，分析改土归流的影响。
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［选修1：历史上重大改革回眸］
材料
从清朝建立到戊戌变法之前，清朝的中央军事机构有过微调，也有过改革的探索，但没有根本的变化。直到“清末新政”时期，中央军事机构改革才真正展开。中央军事机构各部门进行了大规模的调整，将单一的兵部一化为三，形成了陆军部、海军部、军咨府三位一体的新的中央军事机构。各机构内部也进行了大规模的调整……实现了中央军事机构对军队建设、管理和指挥能力的提高，并且对其后的中国军事机构改革、对中国的政局都有一定的影响。这一改革标志着中国军事近代化从“器物领域扩展到“制度”领域，是从军队基层层面到国家中枢层面的一次升华。
——摘编自张麟《清末新政时期中央军事机构改革研究》
（1）根据材料和所学知识，概括清末中央军事机构改革的原因。
（2）根据材料和所学知识，说明清末中央军事机构改革的主要特点和意义。
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（历史-选修1:历史上重大改革回眸）
材料 唐朝晚期，割据的潘镇对所管辖领地内的矿治实行政府垄断。节度使私开钢矿铸币，造成唐晚期货币发行的混乱局面。官府垄断矿业也损害了矿区居民的利益,引起了不满，因此而导致的民变时有发生。北宋初年,政府对矿业开采及其冶炼权力进行改革,先后颁行了《严禁民众开矿令》、《矿冶章程》、《招募矿匠律令》等法律条文,在矿业管理机构的设置上打破了以往仅有中央和地方两级管理机构的管理体系，设立冶铸司作为管理矿治铸钱事务的专职机构,从而形成了自上而下的三级管理体系。在官府的直接监督下允许民间探矿、报矿,并给予报矿人矿产地的优先承买权。亦明令禁止特殊场地的勘探和开采,以维护统治秩序和当地居民的利益。矿冶生产经营模式以招募制和承买制为主。宋代矿冶生产的兴旺和发达同时，矿冶管理机构及其职能亦随之完备。这一改革促使矿业生产十分发达,宋代矿业发展水平在中国封建社会矿业发展史上处于一个高峰阶段。
——摘编自李强《我国矿业管理机构改革纵览》
(1)根据材料并结合所学知识，概括北宋初年矿业改革的目的。
(2)根据材料并结合所学,简析北宋初年矿业改革的特点。
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【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题
【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料为了维护清王朝的统治，慈禧太后不得不从1901年起宣布实行“新政”。推行了诸多措施：清政府对原有机构进行了一些改变、裁减和合并。如1901年7月撤销原总理各国事务衙门，改设外务部，班列六部之首。1906年11月，巡警部改民政部，户部改度支部，兵部改陆军部……1904年，公布《商律》（部分）、《公司律》，1908年2月公布《大清银行则例》，1908年8月27日颁布《钦定宪法大纲》……1905年派载泽、端方等五大臣出洋考察，1906年9月1日，清政府颁布《仿行立宪上谕》1911年组建“皇族内阁”……
（1）根据材料，简要概括清末新政措施的特点。
（2）根据材料和所学知识，分析清末新政最终失败的原因。
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【历史一选修1:历史上重大改革回眸】
材料当时，中华帝国—大清政府还处于农耕和传统商业社会，国内经济命脉如轮船、铁路、电信、邮政“多由洋商操纵”，国家利益外溢。光绪三十三年（1907年）十一月初四，清朝邮传部大臣陈壁等向朝廷上书，请求设立银行，收回轮路电邮四政，“总以振兴实业挽回利权为宗旨”，开创了中国现代银行业经营方式的先河。于是，慈禧太后批准了奏折，设立了交通银行。交通银行成立后所做的第一件事，就是负责借款赎回京汉铁路的经营权。经过努力，京汉铁路的路权于1908年12月收回。它仿照日本兴业银行集资办法，由邮传部“附入股本，官商合办，股本银五百万两，招募商股六成”，以“部认股四成以应开办之用，名曰交通银行”。交通银行初期为经营轮、路、电、邮四政往来的专业银行，以后逐步发展成为经营一般银行业务的商业银行，为振兴民族经济作出贡献。
——整理自互联网上关于“光绪年间邮传部关于银行的奏请”解读
（1）根据材料并结合所学知识，概括交通银行设立的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析晚清设立交通银行的影响。
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[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料：
八旗军是清朝的正规军队，八旗将士领取饷银。甲午战败后，袁世凯组织新建陆军，张之洞组建自强军，皆采西法。1901年，清政府改建兵制，取消旧式武举，创办武备学堂，编练新军，操习新式枪炮。1903年设练兵处，作为全国招募和训练新军的中央机构。1904年决定改建整个兵制，拟建新军36镇，为常备军，服役期3年。在自愿基础上征募士兵，并有严格的资格限制。1906年，兵部与练兵处合并为陆军部，后来又建立海军部。陆海军均由满人官员掌控，皇帝是最高统帅。随着革命形势的发展，革命党在新军中的组织迅速扩大。
——据《清史稿》等
（1）.根据材料并结合所学知识，指出与八旗军相比，新军具有哪些特点。
（2）.根据材料并结合所学知识，简评清政府军事改革的影响。
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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料清朝的司法机构基本沿袭了封建旧制，中央设刑部、大理寺、都察院，分掌审判、复核和监察，地方审判权由行政长官兼领。鸦片战争后，西方列强通过不平等条约在中国获得了“治外法权”。19世纪末，清政府已经认识到丧失司法主权的危害性，1902年清廷下诏“著派沈家本、伍廷芳将一切现行律例按照交涉情形，参酌各国法律，悉心考订，妥为拟改。务期中外通行，有裨治理。”1906年，清政府将刑部改为法部，掌管全国司法行政事务，不再具有审判职能，改大理寺为大理院，作为全国最高审判机关，在法部设置总检察厅，作为最高检察机关，独立行使检察权。1907年，在各省设高等审判厅，府（直属州）设地方审判厅，州县设初级审判厅。清政府还引进了西方近现代诉讼制度，承认律师制度的合法性，确定了审判公开、允许辩论等原则，并明确了预审、合议、公判、复审等程序，初步规定了法官、检察官考试任用制度。
——摘编自贾孔会《中国近代司法改革刍议》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末司法改革的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清末司法改革的原因。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 奏折是清朝官员向皇帝上呈的机密文书，亦称密折。明朝及清初制度，官员向皇帝奏事，公事用“题本”，私事用“奏本”，两种文书都具有公开性经通政使司阅览、登录，内阁票拟，通常在皇帝审阅之前其内容已为外界知晓，致使上奏人不便畅所欲言，下情不能完全上达，而且往来周转，耽误时间。自康熙时起，开始出现奏折这一新的文书形式，上奏人撰写奏折后不得泄密，不经过其他机构、官员，直达御前。奏折起初的用途，主要是让一些在外公干的近臣汇报地方情况和官民舆论，皇帝阅后在原折上朱批发回，顺便交代新的任务。
雍正帝即位后，进一步扩大奏折的使用范围，规定内外大臣对属于机密、紧急的事务均可先以奏折上闻，然后再写题本作为正式报告。奏折撰写人不仅包括高级官员，一部分中下级官员经皇帝批准后也获得了此项权力。按照雍正的要求，他们对政务利弊、吏治勤惰、上下级官员及同僚品行、百姓生计、地方风俗各方面事务，凡有重要问题，不必等到完全核实，即可先在奏折中“风闻”上报。为加强保密性，对奏折的缮写、呈递过程都做出了更为严格的规定，如有违犯要受到严厉处分。这样奏折逐渐成为清朝最重要的官文书，题本、奏本则变成例行公事。
——摘编自张帆《中国古代简史》
（1）依据材料，概括指出从康熙到雍正时期奏折制度的主要变化。
（2）依据材料，简析奏折制度的作用。
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（10分）【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一元朝以来，在云南、贵州、广西、湖南、湖北和四川等省，有二、三十个少数民族中存在着土司制度。土司管理各该民族，职务世袭，但是需要中央政府批准。土司在内部自行征收赋役，仅向中央政府进贡少许银物。土司自有法令，对属民的生杀予夺，中央政府不予过问。……常到州县地界抢掠，危害汉民生命财产；……对属民任意役使，赋税是“一年四小派,三年一大派,小派计钱,大派计两”。……恣意虐杀土民，对犯其法而被杀害的家属，还要征六十两、四十两、二十四两不等的银子，名之日“玷刀钱”。……为了争夺土地和人畜，土司之间互相厮杀，经年不解，世代为仇，使得当地以及附近的州县不得安宁。
——摘自《清朝鄂尔泰》
材料二清改土归流的具体做法：清政府采取了集中力量打击强大不法的土司；从大土司集中地区开始，后及其它地区；以及武力威胁与安抚相结合等办法。改土归流的善后措施：第一，对革除土司妥善安置，分别不同情况采取不同对策。第二，选派合适人选充任新设流官。第三，加强对各族人民的控制和管理。第四，禁革各种旧制陋规。第五，发展生产，兴修水利，开路办学。
——摘自《论清代鄂西的改土归流》等
（1）依据材料一归纳清朝大规模实行改土归流的原因。（4分）
（2）依据材料二并结合所学知识，概括清朝改土归流的主要特点及其历史作用。（6分）
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