（12分）近代社会的民主思想与实践
材料
查《临时约法》，原为临时政府而设，自公布施行以来，于兹已二十阅月矣，其于国家之根本组织，固系因《约法》施行之结果而粗具规模；然于国家之政治刷新，要亦因《约法》施行之结果而横生障碍。综计临时期内，政府左支右绌于上，国民疾首蹙额于下，而关于内治外交诸大问题，利害卒以相悬，得失仅以相等，驯至国势日削，政务日隳，而我四万万同胞之憔悴于水深火热之中者且日甚。凡此种种，无一非缘《约法》之束缚驰骤而来……夫以吾国幅员之广漠，人户之众多，交通之隔绝，革命而还，元气凋丧，欲持急起直追之策，以谋闾阎一日之安，纵遇事假以便宜，犹恐有所未逮；何况《临时约法》限制过苛。因而前参议员干涉太甚，即无内忧外患之交迫，必且穷年累月莫为功。
——袁世凯《致众议院咨请增修约法案文》（1913年10月16日）
（1）根据材料并结合所学知识，说明上述文件出台的背景，并概括指出袁世凯对《临时约法》的看法。（7分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析袁世凯对《临时约法》的看法。（5分）
高三历史综合题困难题
（12分）近代社会的民主思想与实践
材料
查《临时约法》，原为临时政府而设，自公布施行以来，于兹已二十阅月矣，其于国家之根本组织，固系因《约法》施行之结果而粗具规模；然于国家之政治刷新，要亦因《约法》施行之结果而横生障碍。综计临时期内，政府左支右绌于上，国民疾首蹙额于下，而关于内治外交诸大问题，利害卒以相悬，得失仅以相等，驯至国势日削，政务日隳，而我四万万同胞之憔悴于水深火热之中者且日甚。凡此种种，无一非缘《约法》之束缚驰骤而来……夫以吾国幅员之广漠，人户之众多，交通之隔绝，革命而还，元气凋丧，欲持急起直追之策，以谋闾阎一日之安，纵遇事假以便宜，犹恐有所未逮；何况《临时约法》限制过苛。因而前参议员干涉太甚，即无内忧外患之交迫，必且穷年累月莫为功。
——袁世凯《致众议院咨请增修约法案文》（1913年10月16日）
（1）根据材料并结合所学知识，说明上述文件出台的背景，并概括指出袁世凯对《临时约法》的看法。（7分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析袁世凯对《临时约法》的看法。（5分）
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（15分）【近代社会的民主思想与实践】阅读材料，回答问题。
材料 辛亥之役，汲汲于制定临时约法，以为可以为民国之基础，而不知乃适得其反。论者见临时约法施行之后，不能有益于民国，甚至并临时约法之本身效力，亦已消失无余，则纷纷然议临时约法之未善，且斤斤然从事于宪法之制定，以为藉此可以救临时约法之穷。曾不知症结所在，非由于临时约法之未善，乃由于未经军政、训政两时期，而即入于宪政。（备注：军政时期：一切制度悉隶于军政之下。政府一面用兵力以扫除国内之障碍，一面宣传主义以开化全国之人心，而促进国家之统一。直到一省完全底定之日，则为训政开始之时，而军政停止之日。训政时期：国民政府派训练有素人员到各县协助人民筹备自治，实现民选，兴办实业。凡一省全数之县皆达完全自治者，则为宪政开始时期。宪政时期：制定宪法，结束党治，施行宪政，主权在民，全国有过半省份自治完成时即制定宪法。）
——摘编自1924年《民主建国大纲宣言》
（1）根据材料并结合所学知识，指出孙中山民主建国的设想及其历史意义。（9分）
（2）根据材料，分析中国难以直接实施宪政的原因。（6分）
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（15分）【近代社会的民主思想与实践】阅读下列材料，回答下列问题。
材料 辛亥之役，汲汲于制定临时约法，以为可以为民国之基础，而不知乃适得其反。论者见临时约法施行之后，不能有益于民国，甚至并临时约法之本身效力，亦已消失无余，则纷纷然议临时约法之未善，且斤斤然从事于宪法之制定，以为藉此可以救临时约法之穷。曾不知症结所在，非由于临时约法之未善，乃由于未经军政、训政两时期，而即入于宪政。（备注：军政时期：一切制度悉隶于军政之下。政府一面用兵力以扫除国内之障碍，一面宣传主义以开化全国之人心，而促进国家之统一。直到一省完全底定之日，则为训政开始之时，而军政停止之日。训政时期：国民政府派训练有素人员到各县协助人民筹备自治，实现民选，兴办实业。凡一省全数之县皆达完全自治者，则为宪政开始时期。宪政时期：制定宪法，结束党治，施行宪政，主权在民，全国有过半省份自治完成时即制定宪法。）
——摘编自1924年《民主建国大纲宣言》
（1）根据材料并结合所学知识，指出孙中山民主建国的设想及其历史意义。（9分）
（2）根据材料，分析中国难以直接实施宪政的原因。（6分）
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近代社会的民主思想与实践，根据材料回答问题（15分）
材料：辛亥之役，汲汲于制定临时约法，以为可以为民国之基础，而不知乃适得其反。论者见临时约法施行之后，不能有益于民国，甚至并临时约法之本身效力，亦已消失无余，则纷纷然议临时约法之未善，且斤斤然从事于宪法之制定，以为藉此可以救临时约法之穷。曾不知症结所在，非由于临时约法之未善，乃由于未经军政、训政两时期，而即入于宪政。（备注：军政时期：一切制度悉隶于军政之下。政府一面用兵力以扫除国内之障碍，一面宣传主义以开化全国之人心，而促进国家之统一。直到一省完全底定之日，则为训政开始之时，而军政停止之日。训政时期：国民政府派训练有素人员到各县协助人民筹备自治，实现民选，兴办实业。凡一省全数之县皆达完全自治者，则为宪政开始时期。宪政时期：制定宪法，结束党治，施行宪政，主权在民，全国有过半省份自治完成时即制定宪法。）
——摘编自1924年《民主建国大纲宣言》
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，指出孙中山民主建国的设想及其历史意义。（9分）
（2）根据材料，分析中国难以直接实施宪政的原因。（6分）
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（15分）【近代社会的民主思想与实践】
材料、辛亥之役，汲汲于制定临时约法，以为可以为民国之基础，而不知乃适得其反。论者见临时约法施行之后，不能有益于民国，甚至并临时约法之本身效力，亦已消失无余，则纷纷然议临时约法之未善，且斤斤然从事于宪法之制定，以为藉此可以救临时约法之穷。曾不知症结所在，非由于临时约法之未善，乃由于未经军政、训政两时期，而即入于宪政。（备注：军政时期：一切制度悉隶于军政之下。政府一面用兵力以扫除国内之障碍，一面宣传主义以开化全国之人心，而促进国家之统一。直到一省完全底定之日，则为训政开始之时，而军政停止之日。训政时期：国民政府派训练有素人员到各县协助人民筹备自治，实现民选，兴办实业。凡一省全数之县皆达完全自治者，则为宪政开始时期。宪政时期：制定宪法，结束党治，施行宪政，主权在民，全国有过半省份自治完成时即制定宪法。）
——摘编自1924年《民主建国大纲宣言》
（1）根据材料并结合所学知识，指出孙中山民主建国的设想及其历史意义。（9分）
（2）根据材料，分析中国难以直接实施宪政的原因。（6分）
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（15分）近代社会的民主思想与实践
材料一 《临时约法》 的最大不足是缺乏“妥协精神”。参议院又无实际力量来确保临时大总统（袁世凯） 服从约法，而袁世凯又决非是中国的华盛顿，这不免成为后来约法屡被践踏的一大因素。民主宪政应在各方力量的支持下稳步推进，与其制定不切实际的完美规则，不如先制定各方都可接受的条文。否则，对权力的划分和制约都难免成为一纸空文。
——孙夏冰 《〈临时约法〉 与美国宪法的比较阅读》
材料二 （辛亥革命前， 孙中山）对推翻清朝后的制宪进程作过合理的安排，准备循序渐进，分三期完成……见让位于袁，便另订《临时约法》，集权于责任内阁，限制总统权力，且要袁立行宪政；这种罔顾国情、视人立法、以国家大法为政治斗争武器的行为，有违客观、公正的立法精神。综观民初政情，《临时约法》成了总统与内阁、政府与议会、中央与地方、军事与民政诸多冲突的根源，最终导致孙袁决裂、二次革命和护法战争。其后，南北混战，武夫称雄，《临时约法》，终成废纸。
——范福潮《〈临时约法〉为什么会成为废纸》
（1）根据材料并结合所学知识比较《临时约法》和1787年宪法的异同点。（9分）
（2）据材料一、 二归纳《临时约法》 缺乏“妥协精神”的表现与影响。美国1787年宪法如何体现了“妥协”的智慧？（6分）
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（15分）【近代社会的民主思想与实践】
材料一：《临时约法》的最大不足是缺乏“妥协精神”。参议院又无实际力量来确保临时大总统（袁世凯）服从约法，而袁世凯又决非是中国的华盛顿，这不免成为后来约法屡被践踏的一大因素。民主宪政应在各方力量的支持下稳步推进，与其制定不切实际的完美规则，不如先制定各方都可接受的条文。否则，对权力的划分和制约都难免成为一纸空文。
——孙夏冰《<临时约法>与美国宪法的比较阅读》
材料二：（辛亥革命前，孙中山）对推翻清朝后的制宪进程作过合理的安排，准备循序渐进，分三期完成……见让位于袁，便另订《临时约法》，集权于责任内阁，限制总统权力，且要袁立行宪政；这种罔顾国情、视人立法、以国家大法为政治斗争武器的行为，有违客观、 公正的立法精神。综观民初政情，《临时约法》成了总统与内阁、政府与议会、中央与地方、军事与民政诸多冲突的根源，最终导致孙袁决裂、二次革命和护法战争。其后，南北混战，武夫称雄，《临时约法》，终成废纸。
——范福潮《<临时约法>为什么会成为废纸》
（1）根据材料并结合所学知识比较《临时约法》和1787年宪法的异同点。（9分）
（2）据材料一、二归纳《临时约法》缺乏“妥协精神”的表现与影响。美国1787年宪法如何体现了“妥协”的智慧？（6分）
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（15分）【近代社会的民主思想与实践】
材料一：《临时约法》的最大不足是缺乏“妥协精神”。参议院又无实际力量来确保临时大总统（袁世凯）服从约法，而袁世凯又决非是中国的华盛顿，这不免成为后来约法屡被践踏的一大因素。民主宪政应在各方力量的支持下稳步推进，与其制定不切实际的完美规则，不如先制定各方都可接受的条文。否则，对权力的划分和制约都难免成为一纸空文。
——孙夏冰《<临时约法>与美国宪法的比较阅读》
材料二：（辛亥革命前，孙中山）对推翻清朝后的制宪进程作过合理的安排，准备循序渐进，分三期完成……见让位于袁，便另订《临时约法》，集权于责任内阁，限制总统权力，且要袁立行宪政；这种罔顾国情、视人立法、以国家大法为政治斗争武器的行为，有违客观、 公正的立法精神。综观民初政情，《临时约法》成了总统与内阁、政府与议会、中央与地方、军事与民政诸多冲突的根源，最终导致孙袁决裂、二次革命和护法战争。其后，南北混战，武夫称雄，《临时约法》，终成废纸。
——范福潮《<临时约法>为什么会成为废纸》
（1）根据材料并结合所学知识比较《临时约法》和1787年宪法的异同点。（9分）
（2）据材料一、二归纳《临时约法》缺乏“妥协精神”的表现与影响。美国1787年宪法如何体现了“妥协”的智慧？（6分）
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（15分）【近代社会的民主思想与实践】
材料一：《临时约法》的最大不足是缺乏“妥协精神”。参议院又无实际力量来确保临时大总统（袁世凯）服从约法，而袁世凯又决非是中国的华盛顿，这不免成为后来约法屡被践踏的一大因素。民主宪政应在各方力量的支持下稳步推进，与其制定不切实际的完美规则，不如先制定各方都可接受的条文。否则，对权力的划分和制约都难免成为一纸空文。
——孙夏冰《<临时约法>与美国宪法的比较阅读》
材料二：（辛亥革命前，孙中山）对推翻清朝后的制宪进程作过合理的安排，准备循序渐进，分三期完成……见让位于袁，便另订《临时约法》，集权于责任内阁，限制总统权力，且要袁立行宪政；这种罔顾国情、视人立法、以国家大法为政治斗争武器的行为，有违客观、 公正的立法精神。综观民初政情，《临时约法》成了总统与内阁、政府与议会、中央与地方、军事与民政诸多冲突的根源，最终导致孙袁决裂、二次革命和护法战争。其后，南北混战，武夫称雄，《临时约法》，终成废纸。
——范福潮《<临时约法>为什么会成为废纸》
（1）根据材料并结合所学知识比较《临时约法》和1787年宪法的异同点。（9分）
（2）据材料一、二归纳《临时约法》缺乏“妥协精神”的表现与影响。美国1787年宪法如何体现了“妥协”的智慧？（6分）
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（15分）【选修2——近代社会的民主思想与实践】
材料一
新、旧约法比较
| 《中华民国临时约法》（1912） | 《中华民国约法》（1914） |
| 第30条，临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律 | 第14条，大总统为国家元首，总揽统治权；第50条，大总统代表中华民国；第60条，大总统对国民之全体负责任 |
| 第33条，临时大总统得制定官制、官规，但须提交参议院决议；第34条，临时大总统任命文武职员，但任命国务员及外交大使、公使，须由参议院同意 | 第21条 大总统制定官制、官规，大总统任免文武职官员 |
| 第35条，临时大总统经参议院之同意，得宣战、媾和及缔结条约 | 第22条，大总统宣告开战、媾和 |
| 第43条，国务总理及各部总长，均称国务员； 第44条，国务员辅佐大总统负其责任 | 第39条，行政以大总统为首长，置国务卿一人赞襄之 |
材料二 不过正像杨度强调集权的必要时所暗示的,在民初政治形势下,恢复总统制并非毫无道理。精通宪法学的古德诺就对改制表示赞赏,认为西方内阁制国家,人民于代议制有长久的经验,但中国却无此经验。此外,内阁制国家多系君主国,创设此制的原因在于世袭君主端拱无为,故须内阁承担责任,中国的情况亦与此不同。新约法变内阁制为总统制,以美国的先例衡量,可谓“共和国之良法”。古氏虽有为袁世凯“御用”的嫌疑,所论却多少考虑了中国“国情”。但因袁世凯和张勋相继上演“复辟”闹剧,不仅君宪政体被彻底否定,以集权行政为特征的总统制也不再被人看好。
——以上材料均摘自杨天宏《比较宪法学视阈下的民初根本法》
（1）依据材料一，《中华民国约法》相对于《中华民国临时约法》最明显的不同在哪里？二者制定的背景分别是什么？（8分）
（2）概括材料二中古德诺的观点。你赞同他的观点吗？请说出赞同或反对的理由。（7分）
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