据《史记》记载，秦朝在中央设置御史大夫，作为主管监察的最高官吏，其位上卿，“掌副丞相”，监察百官。在地方上设监御史，其地位可以和郡守、郡尉并称，其主要职责是监察郡守等人的行政事务。这说明
A．御史的选任体现了皇权至上 B．监察系统形成了独立的体系
C．其目的在于树立御史的权威 D．御史掌握的监察权逐步扩大
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据《史记》记载，秦朝在中央设置御史大夫，作为主管监察的最高官吏，其位上卿，“掌副丞相”，监察百官。在地方上设监御史，其地位可以和郡守、郡尉并称，其主要职责是监察郡守等人的行政事务。这说明
A．御史的选任体现了皇权至上 B．监察系统形成了独立的体系
C．其目的在于树立御史的权威 D．御史掌握的监察权逐步扩大
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阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一：据《史记》记载，秦朝在中央设置御史大夫，作为主管监察的最高官吏，其位上卿，“掌副丞相”。在地方上，“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。”监还可称为“监公”，或称为监御史、监郡御史、郡监等。监御史的地位可以和郡守、郡尉并称，其主要职责是“掌监郡”，即负责监察郡守等人的行政事务。这样，秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
――据百度百科与中华先锋网廉政之声等资料改编
材料二：“汉承秦制”又“有所损益”，在中央将中央监察大权一分为三，形成御史府、丞相司直、司隶校尉三足鼎立的局势。在地方，形成刺史—督邮—监乡这样的州、郡、县级监察单位，形成相对独立而对本级长官负责的监察体系。汉武帝设十三刺史，刺史官级低于郡守，但其代表中央，巡行郡国，监察地方的诸侯王和郡守县令，史称“以小驭大”。刺史没有固定的治所，每年八月巡视所辖区域，考察吏治、奖惩官吏、决断冤狱。后来，刺史权渐重，积久成制，成为最高地方行政长官。
――据吴启萌《汉代监察制度述评》改编
（1）据材料一、二并结合所学，概括秦、汉监察制度的共同特点并分析其成因。（6分）
材料三：美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，其中并没有设立专门负责行政效能监察的机构。在美国效能监察和廉政监察基本是并重的，提出“好的政府就是高效廉洁的政府”。美国重视政府效能的评估和公务员绩效的考核，并且已经形成一套完整的评估体系。
美国对行政效能的监察，虽然没有专门机构负责，但是在实践中却称得上是“多管齐下”，政府绩效法案制度、行政公开制度、预算监督制度、道德规范制度和舆论监督制度，共同构成了完整的行政效能监察制度体系。公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。
（2）据材料一、二、三，比较美国行政监察制度与秦汉时期监察制度的不同点。综合以上三则材料并结合所学知识分析形成不同点的原因。（8分）
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秦朝开创了我国“大一统”的政治时代，创立了一整套专制主义中央集权制度。下列相关表述不正确的是 （ ）
A．皇位世袭反映了权力的不可转移
B．御史大夫是副丞相，有监察百官之责
C．郡守是地方的最高军政长官，定期向中央汇报工作
D．《秦律》的严酷说明秦推行法治的法家思想
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（选修1——《历史上重大改革回眸》）
材料：汉武帝时期对监察制度进行了改革。在中央，沿袭秦朝的做法，设立御史台，作为最高监察机关。其职责是“内承本朝之风化，外佐丞相统理天下”，以察举违法为职责，对官吏的违法行为，不问是否有皇帝和丞相的指令，均有权进行案问。地方，为了加强对地方郡县的监察，汉武帝时开始在地方设立专门的监察机构，由各部派遣刺史一人，称为十三部刺史，隶属于中央御史台，为专职监察官，对州部内所所属各郡进行监督。此外，皇帝还经常根据需要直接从御史中任命绣衣直指御史。他们穿绣衣，持斧戴，握有生杀大权。称“绣衣直指”，亦称“直指使者”、“绣衣御史”。
——摘编自刘修明《汉代监察制度的渊源、作用和演变》
（1）根据材料，概括汉武帝时期监察制度改革的特点。
（2）根据材料与所学知识，分析汉武帝改革监察制的历史意义。
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秦代御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。唐代设御史台，作为独立机构，监察中央和地方官员，形成三省六部一台。这说明唐代
A. 官僚机构、官员数量更多 B. 进一步弱化专制
C. 更加注重分权、加强皇权 D. 管理体制更完备
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阅读下列材料，回答问题。（25分）
材料一 秦朝中央监察机构最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
材料二 贞观六年，中书舍人高季辅上言：“外官卑品，犹未得禄，饥寒切身，难保清白，今仓廪浸实，宜量加优给，然后可责以不贪，严设科禁……上许之。”贞观十八年，太宗本人对当朝重臣做了精当评价，其中，杨师道“性行纯和，自无愈违"，岑文本“性质敦厚"……戴宵性贞正，死时“宣宇弊陋，祭享无所，令有司特为造庙”。
（高宗永徽三年）政府颁布《唐律疏议》规定：（官员）受财而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞。不枉法者，一尺杖九十，二匹加一等，三十匹加役流。无禄者，各减一等。
——摘编自王春瑜《中国反贪史》
材料三 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。 ——《宋史》
材料四 朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是其重典治贪的具体表现。……朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污六十两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度。
——摘编自管华《我国古代政治制度的宪法学透视》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝的监察制度并指出其主要特点，试分析其出现的背景和目的（12分）
（2）据材料二，概括唐朝反腐败的举措。根据材料三和材料四概括宋初和明初廉政措施的特点。（10分）
（3）根据以上材料谈谈我们今天在反腐倡廉中应吸取古代哪些教训。（3分）
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阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清，日臻完备。秦朝即设立听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。……唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。……明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。在中国古代封建君主专制统治时期，由于国家幅员辽阔，在专制权力下，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为了维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。
——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》
材料二 按照分权制衡理论，美国对行政权进行监督制约的主要方面是议会与司法机关的监督。但随着现代信息技术和传媒的发展，对行政权的监督制约的主要方面正逐步演进为民众的民主监督，即借助互联网和报纸、电视等传媒，用社会舆论对行政机关形成压力，……此外，近些年来，美国行政机关还逐步加强了自身的内部监督制约，如建立行政决策的成本效益分析制度、政府情报信息披露制度等。1978年，还根据《政府道德法》设立了政府道德署，直接向总统和国会负责，地位独立，其主要职责是制定行政部门雇员道德行为规范；审核和批准各行政部门制定的道德行为附则；监督行政部门官员公开和秘密的财产申报的执行情况；审核总统政治任命是否有经济方面的利益冲突等。这些都对行政权起着重要的监督作用。
——摘编自宋欢欢《美国监督机制浅析》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点及形成的社会背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明与中国古代监察体制相比，美国行政监督机制的不同之处，并谈谈你对古今中外监察机制的认识。
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秦统一后，在全国实行郡县制，每郡设监郡御史一名，是中央最高监察机构御史府在每
郡设置的派出机构，其职责主要在于监察一郡地方官吏。此后，这种派出管理制度一直延续至清代。这一制度
A. 削弱了地方权力
B. 形成了地方割据势力
C. 加强了中央集权
D. 维护了大一统的局面
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（题文）秦统一后，在全国实行郡县制，每郡设监郡御史一名，是中央最高监察机构御史府在每郡设置的派出机构，其职责主要在于监察一郡地方官吏。此后，这种派出管理制度一直延续至清代。这一制度( )
A. 削弱了地方权力 B. 形成了地方割据势力
C. 加强了中央集权 D. 维护了大一统的局面
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汉代御史大夫为副丞相，主管监察。唐代设御史台，实行三省、六部、一台的政治制度。御史台分左右御史，分别监察中央政府的职能部门和州县地方政府。这一变化
A. 表明监察权脱离相权而独立
B. 加强了中央对地方的垂直管理
C. 推动了官僚政治体制的形成
D. 有利于缓解中央与地方的对立
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