（题文）秦统一后，在全国实行郡县制，每郡设监郡御史一名，是中央最高监察机构御史府在每郡设置...

（题文）秦统一后，在全国实行郡县制，每郡设监郡御史一名，是中央最高监察机构御史府在每郡设置的派出机构，其职责主要在于监察一郡地方官吏。此后，这种派出管理制度一直延续至清代。这一制度(　　 )

A. 削弱了地方权力　　 B. 形成了地方割据势力

C. 加强了中央集权　　 D. 维护了大一统的局面

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秦统一后，在全国实行郡县制，每郡设监郡御史一名，是中央最高监察机构御史府在每

郡设置的派出机构，其职责主要在于监察一郡地方官吏。此后，这种派出管理制度一直延续至清代。这一制度

A. 削弱了地方权力

B. 形成了地方割据势力

C. 加强了中央集权

D. 维护了大一统的局面

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阅读下列材料，回答问题。（25分）

材料一　 秦朝中央监察机构最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。

——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》

材料二　 贞观六年，中书舍人高季辅上言：“外官卑品，犹未得禄，饥寒切身，难保清白，今仓廪浸实，宜量加优给，然后可责以不贪，严设科禁……上许之。”贞观十八年，太宗本人对当朝重臣做了精当评价，其中，杨师道“性行纯和，自无愈违"，岑文本“性质敦厚"……戴宵性贞正，死时“宣宇弊陋，祭享无所，令有司特为造庙”。

（高宗永徽三年）政府颁布《唐律疏议》规定：（官员）受财而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞。不枉法者，一尺杖九十，二匹加一等，三十匹加役流。无禄者，各减一等。

——摘编自王春瑜《中国反贪史》

材料三　 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ——《宋史》

材料四　 朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是其重典治贪的具体表现。……朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污六十两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度。

——摘编自管华《我国古代政治制度的宪法学透视》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝的监察制度并指出其主要特点，试分析其出现的背景和目的（12分）

（2）据材料二，概括唐朝反腐败的举措。根据材料三和材料四概括宋初和明初廉政措施的特点。（10分）

（3）根据以上材料谈谈我们今天在反腐倡廉中应吸取古代哪些教训。（3分）

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据《史记》记载，秦朝在中央设置御史大夫，作为主管监察的最高官吏，其位上卿，“掌副丞相”，监察百官。在地方上设监御史，其地位可以和郡守、郡尉并称，其主要职责是监察郡守等人的行政事务。这说明

A．御史的选任体现了皇权至上　　 B．监察系统形成了独立的体系

C．其目的在于树立御史的权威　　 D．御史掌握的监察权逐步扩大

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元代实行的行省制是我国古代地方行政制度的重大创新。阅读下列材料：

材料一元初的行省性质与金朝类似，仍属中央派出机构，设置并不稳定。但随着全国的统一，行省很快转化成了固定、常设的地方大行政区。行省拥有大权，“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里，……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之

——《元史·百官志七》

材料二行省“有诸侯之镇，而无诸侯之权”。“不得彻承制署置属吏”，“十省之属自篼库（保管仓库的役吏）而上，皆命于朝”；“诸行省用及千定（锭），必咨都省”；“决大狱，质疑事……皆中书报可而后行”；军事上在批准调军程序、委任统军人等方面要受中央节制，布置调换戊兵、整点军队等事宜更是由朝廷直接掌握。御史台、行御史台，和各道廉访司对行省的工作进行严格的监察。

——摘编自宋濂《元史》等

材料三无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

请回答：

（1）据材料一、二，指出元代行省性质的演变及其权力行使的特点。

（2）根据材料三并结合所学知识分析元代行省制度实施的影响。

（3）结合上述材料和所学知识，就如何处理中央与地方关系，谈谈你的认识。

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元朝最高监察机构是御史台（中台），御史台以御史大夫为长官，“秩从一品”；设察院，为天子耳目。在地方则设立两个行御史台作为御史台的派出机构（行台），中台和行台之下，把全国划分为二十二道监察区，每道设肃政廉访司，分驻各地，中台、行台与肃政廉访司相衔接，构成了全国范围的垂直监察系统，同时也形成了一整套庞大的司法监察体系。材料反映元朝

A. 行台有独立的监察权力

B. 对各级官员的监督卓有成效

C. 形成较为完善的监察体系

D. 监察系统是皇帝的耳目

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历史上重大改革回眸

材料　　 宋代沿袭唐的监察机制，御史台为最高监察机构之一，与谏院构成中央行政监察机构，合称为台谏系统……宋以前，御史台和谏院的职责范围有严格的区别，到了宋代，谏官的谏诤对象扩大至包括皇帝、宰相、文武百官等，二者事权退浙呈现出相互渗透的倾向，御史兼有言谏之任，允许谏官弹劫百官，使得宋代苴察权独立而强大……宋代君王主张不罪言者，优叙轻责，使谏官能够保持正义，防范权巨，规正过失，促进了宋代皇帝纳谏、士大夫敢谏的良好政治风气的形成。在选用标准方面，司马光对选择台谏官提出三条标准：第一不爱富贵，次则重惜名节，次则晓知治体。宋代通过三个层级来对台谏官实施监考，第一层级为君主亲自通过诏令、月课等方式的监控，第二层级为中枢行政部门等中央行政机构的监督，如尚书省可以弹奏御史的失职，主持考绩台谏官，第三层级则主要通过台谏官之间的互劾互监实现对台谏系统的全面控制，形成完善的双向互察机制，实现奖惩分明。

——王洁《宋代台谏制度及其借鉴意义》

(1)根据材料概括宋代监察制度改革的特点。

(2)根据材料并结合所学知识说明宋代监察制度改革的作用。

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历史上重大改革回眸

材料宋代沿袭唐的监察体制，御史台为最高监察机构之一，与谏院构成中央行政监察机构，合称为台谏系统……宋以前，御史台和谏院的职责范围有严格的区别，到了宋代，谏官的谏诤对象扩大至包括皇帝、宰相、文武百官等，二者事权逐渐呈现出相互渗透的倾向，御史兼有言谏之任，允许谏官弹劾百官，使得宋代监察权独立而强大……宋代君王主张不罪言者，优叙轻责，使谏官能够保持正义，防范权臣，规正过失，促进了宋代皇帝纳谏、士大夫敢谏的良好政治风气的形成。

在选用标准方面，司马光对选择台谏官提出三条标准：第一不爱富贵，次则重惜名节，次则晓知治体。宋代通过三个层级来对台谏官实施监控，第一层级为君主亲自通过诏令、月课等方式的监控，第二层级为中枢行政部门等中央行政机构的监督，如尚书省可以弹奏御史的失职，主持考绩台谏官，第三层级则主要通过台谏官之间的互劾互监实现对台谏系统的全面控制，形成完善的双向互察机制，实现奖惩分明。

——王洁《宋代台谏制度及其借鉴意义》

（1）根据材料概括宋代监察制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识说明宋代监察制度改革的作用。

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历史上重大改革回眸

材料 宋代沿袭唐的监察体制，御史台为最高监察机构之一，与谏院构成中央行政监察机构，合称为台谏系统……宋以前，御史台和谏院的职责范围有严格的区别，到了宋代，谏官的谏诤对象扩大至包括皇帝、宰相、文武百官等，二者事权逐渐呈现出相互渗透的倾向，御史兼有言谏之任，允许谏官弹劫百官，使得宋代监察权独立而强大……宋代君王主张不罪言者，优叙轻责，使谏官能够保持正义，防范权巨，规正过失，促进了宋代皇帝纳谏、士大夫敢谏的良好政治风气的形成。

在选用标准方面，司马光对选择台谏官提出三条标准：第一不爱富贵，次则重惜名节，次则晓知治体。宋代通过三个层级来对台谏官实施监考，第一层级为君主亲自通过诏令、月课等方式的监控，第二层级为中枢行政部门等中央行政机构的监督，如尚书省可以弹奏御史的失职，主持考绩台谏官，第三层级则主要通过台谏官之间的互劾互监实现对台谏系统的全面控制，形成完善的双向互察机制，实现奖惩分明。

(1)根据材料概括宋代监察制度改革的特点。

(2)根据材料并结合所学知识说明宋代监察制度改革的作用。

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钱穆先生说：“秦代之中央政府，较之西周武王成王时，其统一性，已远为进步。”其“进步”主要表现在

A． 实行郡县制　　　　　　　　 　 B．中央设置丞相、御史大夫和太尉

C．　 实行分封制　　　　　　　　　　 D．德兼三皇，功过五帝，更号曰“皇帝”

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