元朝最高监察机构是御史台（中台），御史台以御史大夫为长官，“秩从一品”；设察院，为天子耳目...

元朝最高监察机构是御史台（中台），御史台以御史大夫为长官，“秩从一品”；设察院，为天子耳目。在地方则设立两个行御史台作为御史台的派出机构（行台），中台和行台之下，把全国划分为二十二道监察区，每道设肃政廉访司，分驻各地，中台、行台与肃政廉访司相衔接，构成了全国范围的垂直监察系统，同时也形成了一整套庞大的司法监察体系。材料反映元朝

A. 行台有独立的监察权力

B. 对各级官员的监督卓有成效

C. 形成较为完善的监察体系

D. 监察系统是皇帝的耳目

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阅读下列材料，完成下列要求。

材料一　 秦汉以来一直到宋朝，监察机构基本是宰相的下级机构，到元朝则中书省、枢密院、御史台三足鼎立，到明朝设立了都察院，都察院的都御史成为与最高行政长官六部尚书并行的国家最高官员合称“七卿”……监察机关行使权力以呈权为依靠以封建法制为根据，不接受任何一级行政部门长官的指令。这样监察机构行使职权时任何一级行政部门无权过间，任何地方势力更无权干涉，从而确保了监察部门职能作用的有效发择。

——摘编自张嘉桐《中国古代监察制度的特点与当代借鉴》

材料二　 1954年《中华人民共和国人民检察院组织法》规定了人民检察院的职权：“最高人民检察院对于国务院所属各部门、地方各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守法律行使检察权”地方各级人民检察院，按照法定程序行使这样几项职权：“（一）对于地方国家机关的决议、命令和措施是否合法，国家机关工作人员和公民是否遵守法律，实行监督……（四）对于人民法院的审判活动是否合法实行监督……（六）对于有关国家和人民利益的重要民事案件有权提起诉讼或者参加诉讼。”

——摘编自韦庆远《中国政治制度史》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的特点并简析其影响。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出人民监察制度对古代监察制度的发展井分析其形成原因。

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下列关于监察制度的叙述，正确的是(　　)

A．秦朝的御史大夫专门负责监察

B．明朝时御史台是国家最高监察机关

C．汉武帝时，中央派刺史监察地方，其是地方最高长官

D．北宋时通判负责监督知州

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（历史选修题）

阅读材料，完成下列要求。

材料一　 在秦与西汉时期，御史大夫作为监察长官，同时又是丞相的副职，受到丞相的统制，因此，监察机构的设置与管理，或由丞相决定，或由丞相参预其中。隋代废除（御史台）台主任命御史台官署的制度，改由三省长官推荐。唐高宗永徽年间后，监察御史“多是敕授”。到了宋仁宗时，规定宰相所荐举的官吏及宰相的亲故不得出任御史，而由皇帝亲自任命或掌握，直接对皇帝负责。职权上，秦汉时监察官无权处置违法失职的官吏，只有上奏或呈报丞相或州郡长官查处。隋唐时监察官渐次有了部分的直接处分权。宋代御史台有权传讯违法失职官吏，复审大理寺审理案件。明代巡按御史可“小事立断”。

——摘编自张立武《试论中国古代监察制度的基本特点及其借鉴意义》

材料二　 （古代希腊的）斯巴达尽管采取奴隶主贵族的专制，但行使司法权的监察官形成了对最高权力享有者“王”的有效制约，在任何一个王出征的时候，都有两个监察官跟随着他，监视着他的行踪。监察官有权对“王”进行刑事审判。亚里壬多德指出？在雅典，监察官们的权柄如此之大，以至国王也不得不讨好他们。在雅典，司法的权力制约功能就更加明显，高级官吏从选任到离职都必须接受严格的审查。

——摘编自孙永兴《论西方早期社会的司法》

（1）根据材料一，说明中国古代监察制度的变化，并结合所学知识分析变化的影响。

（2）根据材料一、二，指出古代希腊与古代中国的监察制度的不同，并结合所学知识分析其原因。

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（25分）阅读材料，完成下列要求。

材料一　 夏商周三代的国家事务中已有监察的因素。春秋战国时的监察使由御史兼有。秦创建御史大夫府为中央监察机构，在地方设置监郡御史。汉承秦制，在中央设御史府，在地方设立十三部剌史，监察地方长吏，并制定了第一个专门性的地方监察法规。魏晋时期，中央御史台脱离少府，直接受命于皇帝，废司隶校尉，监察机构初步统一，监察权扩大。唐在御史台下设台院、殿院、察院，分工明确，互相配合；地方则分十道监察区，形成比较严密的监察网。宋在地方设监司和通判，直隶皇帝。元设御史台，在地方设行御史台，从而使中央与地方在监察机构上浑然一体。元朝还制定了一整套的监察法规。明改御史台为都察院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构，科道并立。地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。至清朝，将六科给事中归属都察院，科道合一，地方监察沿用明制。至此，我国古代监察系统达到了高度的统一和严密。清朝还以皇帝的名义制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定合规》。

材料二　 20世纪初年，清朝宣布“预备立宪”，对传统的监察制度改革。一、都察院的改革。新政对地方监督制度做了重大修正，朝廷责成各御史于掌各道“访求利病”，专司纠察。“令各省于州县以上之补署，内外各局所之增减以及兵制、财政、学务、农业、路矿、警察诸大纲，按年列表，咨送都察院，以凭考察等”。二、地方各省设咨议局。咨议局仿西方国家议会制度，相当于各省准议会机关，有建议权、咨询权和监督权。咨议局不仅监督各类公共事务，也监督各级官员活动，并多次迫使政府撤办一些违法官员，在一定程度上体现了民意和民主。是中国有史以来民间力量首次对无限官权的压制。三、对司法审判制度的改革。依照“三权分立”原则，实行司法独立，明确提出司法权与行政权分离，并彼此制约。为保证司法公正，实行司法内部和外部的专门监督，相互约束。

——据《清季新政时期外官监察制度的变革》（南华大学·肖宗志）整理

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出我国古代监察制度发展的特点。（12分）

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析指出晚清监察制度的主要变化及启示。（13分）

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秦代设立的全国最高监察长官御史大夫一职，银印青绶（佩系官印的青色丝带），汉初仍然沿用。到了汉成帝时，金印紫绶，史称“典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临”。这反映出

A. 御史大夫权势日重　　 B. 汉代君权有所削弱

C. 宰相制度日益完善　　 D. 御史大夫职权未变

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阅读下列材料，回答问题。（25分）

材料一　 秦朝中央监察机构最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。

——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》

材料二　 贞观六年，中书舍人高季辅上言：“外官卑品，犹未得禄，饥寒切身，难保清白，今仓廪浸实，宜量加优给，然后可责以不贪，严设科禁……上许之。”贞观十八年，太宗本人对当朝重臣做了精当评价，其中，杨师道“性行纯和，自无愈违"，岑文本“性质敦厚"……戴宵性贞正，死时“宣宇弊陋，祭享无所，令有司特为造庙”。

（高宗永徽三年）政府颁布《唐律疏议》规定：（官员）受财而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞。不枉法者，一尺杖九十，二匹加一等，三十匹加役流。无禄者，各减一等。

——摘编自王春瑜《中国反贪史》

材料三　 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ——《宋史》

材料四　 朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是其重典治贪的具体表现。……朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污六十两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度。

——摘编自管华《我国古代政治制度的宪法学透视》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝的监察制度并指出其主要特点，试分析其出现的背景和目的（12分）

（2）据材料二，概括唐朝反腐败的举措。根据材料三和材料四概括宋初和明初廉政措施的特点。（10分）

（3）根据以上材料谈谈我们今天在反腐倡廉中应吸取古代哪些教训。（3分）

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前代的尚书行台等，都是暂设的，以应付临时之事，事定即撤。元朝却于中原之地，设行中书省十，行御史台二，以统辖路府州县。据此推论符合史实的是

A. 唐朝尚书省是临时机构

B. 元朝始设地方监察机构

C. 行省制加强了中央集权

D. 行省不受中央的节制

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中国古代各个时期都设有对地方、对百官的监察制度及监察机构，以期实现对权力的约束。其中“位卑权重”，“以小驭大”且无固定治所的是（　　 ）

A．秦朝丞相　　　　　　 　　　　 B．汉朝刺史

C．元朝御史台　　　 　　　　 　　 D．明朝提刑按察司

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中国古代各个时期都设有对地方、对百官的监察制度及监察机构，以期实现对权力的约束。其中“位卑权重”，“以小驭大”且无固定治所的是

A．秦朝丞相　　　　　　 B．明朝提刑按察司

C．元朝御史台　　 　 D．汉朝刺史

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