（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 1926年1月，苏联收购了6．3亿普特（1普特等于16．38公斤）粮食。1927年1月，苏联只收购了4．28亿普特粮食。1927年苏联粮食减产，国家的粮食收购量减少5．2%，而城市居民却增加了4．8%，导致食品供应不断恶化。到1928年1月，国家收购到的粮食只有3亿普特，离国家维持城市居民和军队官兵生活所需的5亿普特粮食相差甚远。粮食收购危机的发生与新经济政策有直接的关系。新经济政策在实行过程中出现了严重问题。一是社会分化，农村中富裕农户日益增多，对此现象，苏共内部认识不一致，但多数人认为应控制分化，缩小贫富差距。二是价格调整不好。实施新经济政策后，农民希望国家减少干预市场，价格能按价值规律和供需关系调整。但政府担心市场发展会导致资本主义因素增长。同时政府还要利用工农业产品价格上的剪刀差来加速建设资金的积累。政府受各方面的影响，政策始终无法统一，左右摇摆，导致农民生产积极性下降，农业生产特别是粮食生产衰退，农民不愿意向国家交售粮食，农民同苏维埃的关系日益紧张，最终导致粮食收购危机的爆发，这实质上是一场农业危机，它严重威胁着苏维埃政权。形势要求布尔什维克党对新经济政策做出重大调整。
——摘编自徐天新《苏联史·斯大林模式的形成》
（1）根据材料并结合所学知识，概括苏联粮食收购危机发生的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析苏联将如何调整新经济政策。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 1926年1月，苏联收购了6．3亿普特（1普特等于16．38公斤）粮食。1927年1月，苏联只收购了4．28亿普特粮食。1927年苏联粮食减产，国家的粮食收购量减少5．2%，而城市居民却增加了4．8%，导致食品供应不断恶化。到1928年1月，国家收购到的粮食只有3亿普特，离国家维持城市居民和军队官兵生活所需的5亿普特粮食相差甚远。粮食收购危机的发生与新经济政策有直接的关系。新经济政策在实行过程中出现了严重问题。一是社会分化，农村中富裕农户日益增多，对此现象，苏共内部认识不一致，但多数人认为应控制分化，缩小贫富差距。二是价格调整不好。实施新经济政策后，农民希望国家减少干预市场，价格能按价值规律和供需关系调整。但政府担心市场发展会导致资本主义因素增长。同时政府还要利用工农业产品价格上的剪刀差来加速建设资金的积累。政府受各方面的影响，政策始终无法统一，左右摇摆，导致农民生产积极性下降，农业生产特别是粮食生产衰退，农民不愿意向国家交售粮食，农民同苏维埃的关系日益紧张，最终导致粮食收购危机的爆发，这实质上是一场农业危机，它严重威胁着苏维埃政权。形势要求布尔什维克党对新经济政策做出重大调整。
——摘编自徐天新《苏联史·斯大林模式的形成》
（1）根据材料并结合所学知识，概括苏联粮食收购危机发生的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析苏联将如何调整新经济政策。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料1953年，为了解决粮食收购困难，保证国家掌握物资资源进而加快工业化，国家开始实行统购统销政策，也就是说以政府定价对粮食等主要农产品实行计划收购，对城市人口实行计划供应。这一政策曾起到了一定的积极作用，但是对农村经济产生了很大的负面影响。十一届三中全会后，由于联产承包责任制的推行，粮食和其他农副产品大幅度增长，国家大幅度提高农副产品收购价格，缩小农副产品的统购范围，降低征购指标。1984年，中共中央1号文件指出，要随着生产和市场供给的改善，继续减少统购的品种和范围，到年底，统购品种从1980年的183种减少38种，实行了32年的统购统销开始瓦解。1985年，中共中央1号文件规定国家对粮食、棉花等农产品实行合同定购和市场收购。1993年2月，国务院发布《关于加快粮食流通体制改革的通知》，国家取消指令性粮食生产和销售计划，农产品由市场定价，统购统销政策真正取消了。
——摘编自王瑞芳《统购统销政策的取消与中国农村改革的深化》
（1）根据材料并结合所学知识，概括1978年后统购统销政策改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析1978年后统购统销政策改革的意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料一：一九五零年到一九五三年上半年，国家对于主要农产品的收购和主要工业品的加工订货、大量收购，批发商的业务已经逐渐缩小。一九五三年下半年到现在，国家对粮食、油料、棉花、布匹实行了统购统销，对绝大部分工业品从出厂到零售，一般不让批发商掌握货源，这样，就使许多供不应求的商品避免了批发商的投机囤积。
——1955年7月《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》
材料二：全国已经有三千二百九十八个市镇先后实行了粮食定量供应制度。这些市镇包括大、中城市，各省县城和一些较大的集市.各地都有很多材料证明，实行粮食定量供应制度，不但可以节约粮食，而且能进一步保证粮食的合理供应。
——1955年12月3日《人民日报》
（1）根据材料并结合所学知识，解释“统购统销”政策，并概括实行这一政策的历史背景。
（2）根据材料和所学知识，评价统购统销政策的历史作用。
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【历史——选修一：历史上重大改革回眸】
材料：改革开放前，我国实行计划价格体制，农产品、矿产品、原材料等价格严重背离价值，农民收入低下，企业亏损严重。1978年12月，中共中央果断决策，提高农产品收购价格，拉开了价格改革的序幕。1979年到1984年，政府多次提高粮食、油料等农副产品收购价格。1985年开始，除政府合同定购的少数品种外，其他农副产品价格随行就市，长达30余年的农产品统购派购制度宣告结束；工业生产资料价格实行政府定价和市场调节价并存的“双轨制”，允许企业对完成计划后的超产部分自主定价。1992年中共十四大以后，生产资料价格“双轨制”逐渐取消，实行政府指导价。1998年起全国实施了《中华人民共和国价格法》，随后与之相配套的《价格违法行为行政处罚规定》、《禁止价格欺诈行为规定》等一些法规、制度也陆续出台。
——摘编自李林茂、李愈茂《价格改革回顾与瞻望》
（1）根据材料并结合所学知识，概括1978年以来价格改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析1978年以来价格改革的意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 改革开放前，我国实行计划价格体制，农产品、矿产品、原材料等价格严重背离价值，农民收入低下，企业亏损严严重。1978年12月，中共中央果断决策，提高农产品收购价格，拉开了价格改革的序幕。1979年到1984年，政府多次提高粮食、油料等农副产品收购价格。1985年开始，除政府合同定购的少数品种外，其他农副产品价格随行就市，长达30余年的农产品统购派购制度宣告结束；工业生产资料价格实行政府定价和市场调节价并存的“双轨制”，允许企业对完成计划后的超产部分自主定价。1992年中共十四大以后，生产资料价格“双轨制”逐渐取消，实行政府指导价。1998年起全国实施了《中华人民共和国价格法》，随后与之相配套的《价格违法行为行政处罚规定》、《禁止价格欺诈行为规定》等一些法规、制度也陆续出台。
——摘编自李林茂、李愈茂《价格改革回顾与瞻望》
（1）根据材料并结合所学知识，概括1978年以来价格改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析1978年以来价格改革的意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 20世纪初开始，苏州河的水质污染日益严重。但因经费等原因，河道疏通工作时断时续，进度缓慢，治理成效不显著。1924—1926年，上海政府先后建造了三个生活污水处理厂，对工业污水的随意排放也做出过个别处罚。同时上海政府与租界各自为政，苏州河的污水治理并没有明显的效果。直到1949年上海解放，都没有管理和控制污水排放的专门机构。
——摘编自王婉丽《近代以来苏州河的污染与治理》
新中国探索建立排污许可制度始于上世纪80年代。老一辈的环保人努力推动将实施排污许可制度的要求写进了《环境保护法》中。自80年代末以来，各地开展了试点工作。2015年9月由中央政治局会议审议通过的方案求“完善污染物排放许可制”。2016年11月，国务院全面启动排污许可制度改革。2018年1月，《排污许可管理办法》规定了排污许可证核发程序等内容，细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任。目前，多个地方试点已经从立法、监督、实施、流域治理、行业改革等角度先行先试，积极探索建立排污许可制度的中国特色道路。
——摘编自生态环境部《中国排污许可制度改革：历史、现实和未来》
（1）根据材料并结合所学知识，概括苏州河污染治理效果不佳的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出新中国排污许可制度建立的背景。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
随着大规模经济建设的开始，粮食产需矛盾、供求矛盾十分尖锐。1953一1955年，我国逐步对粮食、油料、棉花等农产品实行计划收购和计划供应（简称“统购统销”）。1979年，国务院决定陆续提高粮食、棉花等农产品的收购价格，平均幅度达24.8%；对超出统购任务的部分，实行加价政策，对粮食的加价高达50%。1983年和1984年又下放一些品种的价格管理权限：对生产发展快、市场供众保障的品种先放，供不应求的后放；与国计民生关系较小的先放、关系较大的后放散产区先放，集中产区后放。1984年，农产品的统购、派购范围大大缩小，受自由市场调节的比重逐步上升。
——摘编自上海财经大学课题组《中国经济发展史：1949一2005年》
（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪50年代统购统销政策实施的背景，并说明20世纪七八十年代农产品价格改革的目的。
（2）根据材料并结合所学知识，概括20世纪七八十年代农产品价格改革的特点。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）阅读材料，完成下列要求。
材料 改革开放前，我国实行计划价格体制，农产品、矿产品、原材料 等价格严重背离价值，农民收入低下，企业亏损严重。1978年12月，中共中央果断决策，提高农产品收购价格，拉开了价格改革的序幕。1979年到1984年，政府多次提高粮食、油料等农副产品收购价格。1985年开始，除政府合同定购的少数品种外，其他农副产品价格随行就市，长达30余年的农产品统购派购制度宣告结束；工业生产资料价格实行政府定价和市场调节价并存的“双轨制”，允许企业对完成计划后的超产部分自主定价。1992年中共十四大以后，生产资料价格“双轨制”逐渐取消，实行政府指导价。1998年起全国实施了《中华人民共和国价格法》，随后与之相配套的《价格违法行为行政处罚规定》《禁止价格欺诈行为规定》等一些法规、制度也陆续出台。
——摘编自李林茂、李愈茂《价格改革回顾与瞻望》
（1）根据材料并结合所学知识，概括1978年以来价格改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析1978年以来价格改革的意义。
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（历史选修1；历史上重大改革回眸）
材料
1998年，国务院决定进一步深化粮食流通体制改革，重点解决政企不分、权责不清、“大锅饭”现象严重，粮食队伍庞大、费用高、效益差，市场体系和法规体系不健全、市场调控手段不完备，企业机制不活、历史包袱沉重等深层次问题。主要改革内容是：一是“四分开一完善”，即政企分开、储备与经营分开、中央与地方的责任分开、新老粮食财务挂账分开，完善粮食价格机制。二是“三项政策，一项改革”，即国有粮食购销企业坚持敞开收购，实行顺价销售，做到收购资金封闭运行，加快国有粮食企业自身改革。为规范粮食交易行为，促进有序流通，国家制定颁布了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》，粮食管理开始进入法制化管理轨道。
——摘编自卢彦超《对我国粮食流通体制改革历程的简要回顾与思考》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出我国粮食流通体制改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明我国粮食流通体制改革的意义。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 随着1953年粮食统购统销政策的出台，各省区可根据各自情况自行安排粮食计划供应的实施，标志着城镇居民迈进了凭票购粮的历史时代。1955年10月13日，《人民日报》在第一版专栏位置公布了“全国十一月起使用通用粮票和地方粮票”的消息。粮票作为粮食供应制度的证券，充当一定的货币职能。从此，开启了计划经济时代粮票规模化、制度化的发行流通历史。在《全国通用粮票暂行管理办法》中，明确规定了粮票的统计管理，即建立完善的粮票统计制度。
随着改革开放步伐的逐步迈进，计划经济体制寿终正寝。1993年发布《国务院关于加快粮食流通体制改革的通知》，文件要求争取在二三年内全部放开粮食价格，这就标志着国家正式取消全国范围的粮食统销。随着全国范围的粮食统购统销政策依次逐步取消，与此相随而生的粮票制度也走向解体并消亡。从此，粮票就在新中国经济领域谢幕了，粮票制度也随之退出了历史舞台。
——摘编自张艳国、彭白云著《简论新中国粮票制度的兴废》
（1）根据材料并结合所学知识，概括新中国粮票制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析新中国粮票制度实行的原因和影响。
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