（历史上重大改革回眸）
材料清统治者把盛京作为“陪都”，采用“盛京特别行政区制度”，设置了盛京将军和奉天府尹，对辽宁地区实行有别于其他地区的“一地两制”的旗民分治制度。1905年，因“事权不专”“百弊丛生”，遂由监管五部的盛京将军赵尔巽奏准裁撤。原管事务，分别划归盛京地方官管理。在初步整理行政管理权限的基础上，1907年，清朝制定了《东三省督抚办事纲要》和《官职章程》，颁布了新的建置法令及新的官制。规定：裁撤设立了260余年的盛京奉天将军，建行省，设总管，废除旗民分治制；成立省咨议局和府州县等。“改盛京将军为东三省总督，增设奉天巡抚，以徐世昌为东三省总督，唐绍仪为奉天巡抚。”原将军所属八旗副都统衙门均被裁撤，所有旗民均归奉天行省统辖。清末对辽宁地区行政建置的改革，是当时社会矛盾发展的必然产物，具有十分重要的意义。
——摘编自丁海斌、韩季红《清末陪都盛京的军政改革》
（1）根据材料并结合所学知识，分析清末陪都盛京军政改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简评清末陪都盛京军政改革的影响。
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（历史上重大改革回眸）
材料清统治者把盛京作为“陪都”，采用“盛京特别行政区制度”，设置了盛京将军和奉天府尹，对辽宁地区实行有别于其他地区的“一地两制”的旗民分治制度。1905年，因“事权不专”“百弊丛生”，遂由监管五部的盛京将军赵尔巽奏准裁撤。原管事务，分别划归盛京地方官管理。在初步整理行政管理权限的基础上，1907年，清朝制定了《东三省督抚办事纲要》和《官职章程》，颁布了新的建置法令及新的官制。规定：裁撤设立了260余年的盛京奉天将军，建行省，设总管，废除旗民分治制；成立省咨议局和府州县等。“改盛京将军为东三省总督，增设奉天巡抚，以徐世昌为东三省总督，唐绍仪为奉天巡抚。”原将军所属八旗副都统衙门均被裁撤，所有旗民均归奉天行省统辖。清末对辽宁地区行政建置的改革，是当时社会矛盾发展的必然产物，具有十分重要的意义。
——摘编自丁海斌、韩季红《清末陪都盛京的军政改革》
（1）根据材料并结合所学知识，分析清末陪都盛京军政改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简评清末陪都盛京军政改革的影响。
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（15分）历史上重大改革回眸
材料一
清朝政府为加强和巩固对新疆地区的统治，首先于1762年设置了伊犁将军。伊犁将军是新疆地区的最高军政长官，统辖驻新疆各地的清军，兼理对外交涉等事宜，此外，清朝政府在汉族、回族比较集中的地区，按照内地的建置，设府厅州县，对南疆地区的维吾尔族居民，清朝政府仍实行伯克制。清朝政府在哈密、吐鲁番和蒙古族游牧地区，实行札萨克制、对表示臣属清朝政府的柯尔克孜、哈萨克、浩罕（以乌孜别克人为主）等部，清朝政府把他们作为自己的藩属，对他们的首领实行册封，
——摘编自《清朝政府是怎样管理新疆的》
材料二
自光绪三年到八年( 1877～1882)，左宗棠多次上奏朝廷，强调新疆设省的必要性。，同时，左宗棠还指出，伯克制阻碍了当地社会经济的发展，建议在善后局的基础上在各地设立新的行政建置，直接管理各地民政事务，刘锦棠继左宗棠主持新疆军务后，进一步提出了具体的建省方案，，光绪十年九月（1884年11月），清廷发布上谕：“前经左宗棠创议改立行省，分设郡县，业据刘锦棠详晰陈奏，由部奏准……．著照所议，添设甘肃新疆巡抚、布政使各一员。”这标志着新疆行省正式建立，、
——摘编自刘正寅《清朝为何开始不在新疆建省，后来才设新疆省》
(1)根据材料并结合所学知识，概括指出清朝前、后期政府对新疆管理方式的不同。（6分）
(2)根据材料并结合所学知识，简析清政府在新疆设置行省的作用。（9分）
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 历史上的“土官”是封建王朝封赐的独裁一方、能世袭的官员，其割据性特别强，在自己辖地内随意搜刮掠夺致民怨沸起，也常因争夺财产和土地而互相攻杀，甚至时常起兵叛乱，对抗中央政府。改土归流政策比较彻底和大规模的推行是在清朝康熙平定“三藩”之后。到雍正时，主持西南改土归流的是云贵总督鄂尔泰。鄂尔泰认为改土归流主要就以政治手段即招抚为主，在一些地区也通过武力强制实行。改土归流后，清政府在原土司领地分别设置府、州、县等，委派有任期、非世袭的流官进行直接统治，实行和内地一样的各项制度，如设立保甲、编制户口、丈量土地、厘定租税、清查钱粮、建立学校、推广儒学等。经过雍正年间的改土归流后，云南境内的土司所剩已不多，但土司制度直到清朝结束也没有完全消失。
——摘编自曹相《清朝雍正年间滇西南地区的改土归流》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清朝前期改革滇西南地区管理体制的主要内容及其特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清朝实施改土归流政策的历史意义。
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【历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。
材料在1206年蒙古国建立前后，蒙古族医与巫的界限尚不很清楚，故卫生保健制度也是比较原始，蒙古国建立后，医事制度逐渐引起统治者的重视，特别是元世祖忽必烈建立元朝后，对医疗保健提出迫切要求。忽必烈为了提高医生医疗水平，淘汰不合格医生，于1272年正式建立“医学提举司”，专门负责太医以及各级医学人才的考校，并负责校勘医藉指导各路医学及辨别药材等。1282年，又正式建立了为太子保健服务的“典医监”等机构。1288年还在地方设立了“官医提举司”，管理医户差役词讼等事务。1292年，于广惠司下建立“回回药物院”，职别从五品，专门管理回回药事，使阿拉伯医学在中国得到更广泛的传播。1294年又建立掌医监及广济提举司，管理修合药饵，以施贫民。至此，元代的医事制度，已基本形成，并有较完整的医疗保健制度。
——摘选自白寿彝主编《中国通史》
（1）根据材料，概括忽必烈医疗保健改革的背景和特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析忽必烈医疗保健改革的作用。
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（15分）【历史上重大改革回眸】
材料一 土司制度是我国历史上的封建王朝在某些少数民族地区实行的一种政治制度。它渊源很早,唐代在少数民族地区设置的羁靡州就有土司制度的刍型,但通常认为这种制度始于宋元,而完成于明代,清代因袭沿用。元、明推行土司制度主要在西南各省民族地区,其中又以云南设置的土司、土官最多,职官种类也最为完备。土司制度的内容,主要是暂时不触动各民族固有的生产方式,利用原来的统治机构对当地统治者加封一些不同于内地的职名封号,使之“谨守疆土,修职贡,供征调”
——吴永章《中国土司制度渊源与发展史》
材料二 为翦除夷官、清查田土，以增租赋，以靖地方事。窃以苗猓逞凶，皆由土司，土司肆虐，并无官法，恃有土官土目之名，行其相杀相之计。汉民被其摧残，夷人受其荼毒，此边疆大害，必当翦除者也。……故以臣愚昧，统计滇黔，必以此为第一要务。然改归之法（改土司制为流官制），计擒为上策，兵剿为下策；令自投献为上策，勒令投献为下策。
——（清）鄂尔泰《改土归流疏》
（1）根据材料一，概括土司制度的特点。（6分）
（2）根据材料二，分析改土归流的积极作用。（9分）
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料唐朝在总结秦汉边地设置郡县得失的基础上，首创了管理少数民族地区的羁縻府州制度。唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州，任命谊族首领为都督或刺史，世袭其职，让其继续统辖本族人民，但必须由中央任命，同时取消了少数民族首领原有的“可汗”称号。羁席府州赋税不上交中央财政，户口一般也不上报户部。该制度在突厥实施成功后，又推广到其他少数民族地区。唐政府在上述羁席府州基础上设立都护府，代表中央行使对羁縻府州的管理权，如安西、北庭都护府管辖西域各羁庶府州。都护由汉人担任，中央任命，不能世袭。唐王朝设置的羁縻府州遍布于东西南北各边疆民族地区，边疆的行政包括都护府、都督府、州、县四级，共约八百多个。后来宋代在西南地区设置羁縻州、县，明代在边境部分地区设置羁縻卫所。
——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括唐代对边疆民族地区管理的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出唐代对边疆民族地区管理的影响。
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料
明初，政府先后在云南、贵州设置了布政使司。在布政使司之下，根据各少数民族地区经济发展不平衡的特点，采取了不同的统治措施：在比较进步的地区采取了“改土归流”政策，裁撤了原来的土司，由中央派出流官担任知府、知州、知县进行管理；在相对落后地区则保留了元朝的土司制度，任命当地头人为土官进行统治。另有些地区是“土流兼治”。
在少数民族集中的云、贵、广西等西南地区，土司对土民任意科派，夺人子女，生杀任情，还常常互相攻伐，与政府对抗。雍正四年，将少数民族世袭的土司改设流官，这是改土归流的开端。雍正八年，改土归流基本完成。乾隆时期，四川地区大小金川土司多次叛乱。清朝派兵前往镇压，战事持续到乾隆四十一年才把这次叛乱平定下去，两次用兵，劳师多年，费银达7000万两。事后，清朝废除了土司制度，改设流官进行管理。
——摘编自朱绍侯、张海鹏、齐涛《中国古代史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括明清“改土归流”的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析明清“改土归流”的意义。
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【历史上的重大改革回眸】
材料：元朝采用汉式中央集权官僚制为统治全国的王要制度，行省之下，设有路、府、州、县，分层统治。但又保留蒙古原有封建制度，即使在汉地亦有五户丛封尸，遍布多数州县，并与朝廷分享其分尸所在地之主权。边远地区的统治万式也各不相同，如畏兀儿族由大都护府管辖，吐蕃直属宣政院，湖广、江西等行省境内少数民蔽地区仍由土官、土司世袭统治。元朝建立南北一致的货币及度量衡，但主要的赋税北方则为岁粮、科差，大休以丁与户为征收单位。江南则沿袭宋朝两税制度，分秋税、夏税，接亩征收。元朝多种法律并行，种族不同的涉案人由不同裁判管辖机构，依“从其本俗法”的原则加以审理。不同族群者同涉一隶时，则组织混合法庭共同审理。不同族群法律待遇不同。
﹣﹣摘蝙自萧启庆《内北国而外中国﹣﹣蒙元史研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出元朝巩固国家统一措施的主要特点及其成因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明元朝巩固国家统一措施的影响。
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【历史上的重大改革回眸】
材料：元朝采用汉式中央集权官僚制为统治全国的王要制度，行省之下，设有路、府、州、县，分层统治。但又保留蒙古原有封建制度，即使在汉地亦有五户丛封尸，遍布多数州县，并与朝廷分享其分尸所在地之主权。边远地区的统治万式也各不相同，如畏兀儿族由大都护府管辖，吐蕃直属宣政院，湖广、江西等行省境内少数民蔽地区仍由土官、土司世袭统治。元朝建立南北一致的货币及度量衡，但主要的赋税北方则为岁粮、科差，大休以丁与户为征收单位。江南则沿袭宋朝两税制度，分秋税、夏税，接亩征收。元朝多种法律并行，种族不同的涉案人由不同裁判管辖机构，依“从其本俗法”的原则加以审理。不同族群者同涉一隶时，则组织混合法庭共同审理。不同族群法律待遇不同。
﹣﹣摘蝙自萧启庆《内北国而外中国﹣﹣蒙元史研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出元朝巩固国家统一措施的主要特点及其成因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明元朝巩固国家统一措施的影响。
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（历史上重大改革回眸）阅读材料，回答问题。
汉代太学兴办的过程中，在博士的任命、学生的招收、教育内容的确定和教学方法的采用各个方面，都形成了相应的制度。作为太学教授的博士官，统一由国家任命，经过严格的审查，由于人数少，只有名流学者才能担任。学生也经过严格的挑选，正式学员有公费待遇，需经过专管教育的太常官亲自选拔。其他学生自费上学，名额不定，由地方政府选送，条件是“好文学，敬长上，肃政教，顺乡里”。学生在校学习，主要学习儒家的经书，考试及格才能委以官职。总之，汉代的太学，就是通过各种制度，运用国家行政的力量，有目的、有计划地培养儒学人才，这是对春秋战国到汉初四百多年间单纯由私学独撑局面的重大改革。汉代太学的建立，奠定了我国古代社会官学教育发展的基础。这不仅在当时促进了学校教育的发展，而且培养了许多“经明行修”的人才，对后世学校教育的发展也产生了深远影响。
——摘编自毛礼锐《汉代太学考略》
（1）根据材料和所学知识，概述汉代太学的兴办背景和特点。
（2）根据材料和所学知识，评价太学的作用。
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