（15分）历史上重大改革回眸材料一清朝政府为加强和巩固对新疆地区的统治，首先于1762年设...

（15分）历史上重大改革回眸

材料一

清朝政府为加强和巩固对新疆地区的统治，首先于1762年设置了伊犁将军。伊犁将军是新疆地区的最高军政长官，统辖驻新疆各地的清军，兼理对外交涉等事宜，此外，清朝政府在汉族、回族比较集中的地区，按照内地的建置，设府厅州县，对南疆地区的维吾尔族居民，清朝政府仍实行伯克制。清朝政府在哈密、吐鲁番和蒙古族游牧地区，实行札萨克制、对表示臣属清朝政府的柯尔克孜、哈萨克、浩罕（以乌孜别克人为主）等部，清朝政府把他们作为自己的藩属，对他们的首领实行册封，

——摘编自《清朝政府是怎样管理新疆的》

材料二

自光绪三年到八年( 1877～1882)，左宗棠多次上奏朝廷，强调新疆设省的必要性。，同时，左宗棠还指出，伯克制阻碍了当地社会经济的发展，建议在善后局的基础上在各地设立新的行政建置，直接管理各地民政事务，刘锦棠继左宗棠主持新疆军务后，进一步提出了具体的建省方案，，光绪十年九月（1884年11月），清廷发布上谕：“前经左宗棠创议改立行省，分设郡县，业据刘锦棠详晰陈奏，由部奏准……．著照所议，添设甘肃新疆巡抚、布政使各一员。”这标志着新疆行省正式建立，、

——摘编自刘正寅《清朝为何开始不在新疆建省，后来才设新疆省》

(1)根据材料并结合所学知识，概括指出清朝前、后期政府对新疆管理方式的不同。（6分）

(2)根据材料并结合所学知识，简析清政府在新疆设置行省的作用。（9分）

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（历史上重大改革回眸）

材料清统治者把盛京作为“陪都”，采用“盛京特别行政区制度”，设置了盛京将军和奉天府尹，对辽宁地区实行有别于其他地区的“一地两制”的旗民分治制度。1905年，因“事权不专”“百弊丛生”，遂由监管五部的盛京将军赵尔巽奏准裁撤。原管事务，分别划归盛京地方官管理。在初步整理行政管理权限的基础上，1907年，清朝制定了《东三省督抚办事纲要》和《官职章程》，颁布了新的建置法令及新的官制。规定：裁撤设立了260余年的盛京奉天将军，建行省，设总管，废除旗民分治制；成立省咨议局和府州县等。“改盛京将军为东三省总督，增设奉天巡抚，以徐世昌为东三省总督，唐绍仪为奉天巡抚。”原将军所属八旗副都统衙门均被裁撤，所有旗民均归奉天行省统辖。清末对辽宁地区行政建置的改革，是当时社会矛盾发展的必然产物，具有十分重要的意义。

——摘编自丁海斌、韩季红《清末陪都盛京的军政改革》

（1）根据材料并结合所学知识，分析清末陪都盛京军政改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简评清末陪都盛京军政改革的影响。

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【历史上重大改革回眸】

材料一清朝建立之后，顺治、康熙、雍正统治时期，政府明确提出“王政之本在于农桑”。政府采取了一系列政策措施，尤其是在立法方面加强了对农业生产的扶持与鼓励。正因为如此，康熙、雍正、乾隆百余年间里，实现了农业经济的较快发展，在一定程度上奠定了该时期封建经济的某种繁荣。

——福建人民出版社《中国古代史》

材料二中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议提出加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿服务，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。

——《中国农村土地制度改革演讲大纲》

（1）根据材料一，概括中国清朝前期推行的经济政策的特点，并结合所学知识，分析这一政策对当时社会经济所产生的主要影响。

（2）根据材料二，概括中共中央针对土地流转现象而采取的政策。综合上述材料，谈谈你的认识。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

明初，政府先后在云南、贵州设置了布政使司。在布政使司之下，根据各少数民族地区经济发展不平衡的特点，采取了不同的统治措施：在比较进步的地区采取了“改土归流”政策，裁撤了原来的土司，由中央派出流官担任知府、知州、知县进行管理；在相对落后地区则保留了元朝的土司制度，任命当地头人为土官进行统治。另有些地区是“土流兼治”。

在少数民族集中的云、贵、广西等西南地区，土司对土民任意科派，夺人子女，生杀任情，还常常互相攻伐，与政府对抗。雍正四年，将少数民族世袭的土司改设流官，这是改土归流的开端。雍正八年，改土归流基本完成。乾隆时期，四川地区大小金川土司多次叛乱。清朝派兵前往镇压，战事持续到乾隆四十一年才把这次叛乱平定下去，两次用兵，劳师多年，费银达7000万两。事后，清朝废除了土司制度，改设流官进行管理。

——摘编自朱绍侯、张海鹏、齐涛《中国古代史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括明清“改土归流”的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析明清“改土归流”的意义。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 历史上的“土官”是封建王朝封赐的独裁一方、能世袭的官员，其割据性特别强，在自己辖地内随意搜刮掠夺致民怨沸起，也常因争夺财产和土地而互相攻杀，甚至时常起兵叛乱，对抗中央政府。改土归流政策比较彻底和大规模的推行是在清朝康熙平定“三藩”之后。到雍正时，主持西南改土归流的是云贵总督鄂尔泰。鄂尔泰认为改土归流主要就以政治手段即招抚为主，在一些地区也通过武力强制实行。改土归流后，清政府在原土司领地分别设置府、州、县等，委派有任期、非世袭的流官进行直接统治，实行和内地一样的各项制度，如设立保甲、编制户口、丈量土地、厘定租税、清查钱粮、建立学校、推广儒学等。经过雍正年间的改土归流后，云南境内的土司所剩已不多，但土司制度直到清朝结束也没有完全消失。

——摘编自曹相《清朝雍正年间滇西南地区的改土归流》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清朝前期改革滇西南地区管理体制的主要内容及其特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析清朝实施改土归流政策的历史意义。

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（15分）历史上重大改革回眸

材料　 在古代新疆屯田垦荒发展史中，清代屯田具有重要的历史地位。清朝统一天山南北后在新疆开展的屯田活动,不仅对当时新疆社会经济的发展产生过重大影响,而且其重大作用一直影响到新疆的近代。

清代在新疆最初以军屯为主,以后陆续兴办民屯、旗屯、回屯、遣屯等，为了巩固边防,稳定新疆,采取“边防与屯政相维”的方针，认识到“屯田一事,实为安边便民,足食足兵之良法”，把屯田作为长治久安的安边定国之策。在新疆各地,管理各种屯田的组织机构各不相同,大致可分为三个系统。一是军屯属军事机关管理,各级屯官由同级军官兼任。二是民屯属地方行政机关管理,各级屯官由同级地方官兼任。三是回屯属维吾尔族地方机关管理,各级屯官由同级伯克官（维吾尔族地方官）兼任。道光帝时期，认真吸取清代以前历代政府长期集中在南疆地区屯垦，造成新疆历史上长期南农北牧局面的教训，在南北疆掀起了继乾隆朝之后的第二次大规模屯田的高潮。光绪三年（1877）,左宗棠率清军收复新疆后，随即“招集流亡,修复水利,恢复屯田”，把新疆屯田进一步推向高潮，并为清军长期戍边打下了良好的经济基础。

（1）根据材料，概括清代新疆屯田垦荒的主要特点。（8分）

（2）简析清代新疆屯田的历史影响。（7分）

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 南京临时政府于1912年将清朝学部更名为教育部，统管全国的教育工作，蔡元培为第一任教育总长。随后，教育部颁布了《普通教育暂行课程标准》，规定了小学、中学、师范学校的课程设置及时数。小学设置修身、国文、地理、算术、体操等科目，高等小学则在此基础上增设外语、图画、手工、裁缝等课程。中学、师范学校在此基础上增设理化、音乐、家政等课程。2月，蔡元培发表《对于教育方针之意见》，指出，忠君与共和政体不和，尊孔与信教自由相悖、应该以军国民教育、实利主义教育、公民道德救育、世界观教育和美感教育作为新的教育宗旨。何为公民道德？蔡元培解释说：“法兰西之革命也，所标揭者曰：自由、平等、博爱。”9月，北京教育部公布《学校系统令》（史称壬子学制），在新学制下，分为三段四级，即初等教育（2级）中等教育、高等教育。其中又包括普通教育、实业教育和师范教育三种不同系统。壬子学制的颁布和实施，标志着中国近代西方资本主义教育体系初步建立。

——摘编自《民国初期的教育》

（1）根据材料，概括民国初期创建新式教育的举措。

（2）根据材料并结合所学知识，指出民国初期教育改革的重要意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料从北宋到南宋，赵氏王朝一直面临严峻的外来威胁，其立足点始终在巩固统治、稳定政局方面。所谓“欲理外，先理内”，正反映了宋朝处理对外关系的内在心态。因此．宋政府不仅对北方政权采取守势，而且在外交上也遵循收缩、内敛的原则，并不积极追求宗主国的地位和万国朝拜的荣耀，而是平淡地，有时甚至是放任地处理外交关系。这种外交政策和态度固然无法带来唐王朝那种崇高的国际威望，却使中外关系更多的呈现出平等、平常的状况。……与以往历代政权在对外交往中极力表现天朝威严和华夷有别的情况不同，宋政府更多的是从追求实利的角度来看待对外关系，对海外贸易，尤其是民间对外贸易采取积极鼓励的政策，不仅大幅度放宽国内民众参与海外贸易的限制，而且还采取各种措施积极招徕外商前来贸易。与此相联系，对于带来虚名的贡赐贸易，则采取严格限制的态度，由此促成了对外关系的重心由官方向民间的转移。

——摘编自陈国灿《江南与宋朝对外开放》

（1）根据材料，概括指出宋朝处理对外关系的特点。

（2）根据材料和所学知识，说明宋朝对外政策的影响。

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【历史一选修l：历史上重大改革回眸】

材料唐宋时期，政府在各地设置了大量的牧监（牧场），牧监需要开发、管理和发展国马数量。唐代前中期，牧场主要设置在西北地区．那些地区一般面积广阔，人口稀少，很少出现与民争利的问题；到了玄宗时期，还不断开发牧监屯田。宋代的牧监主要集中在京城周围，这是人口集中程度十分高的地区，所以牧监与民争利的情况十分突出。而两监牧吏卒杂费及所占地租，为缗钱五十三万九千有奇，计所出马为钱三万六千四百余缗而已，若不更制，则日就损耗。于是卒废之，以其善马分隶诸监，余马皆斥卖，（牧地）留枚牧外，听下户耕佃。宋代牧场已不再为牧监生产刍秣为主要目的了，其目的在于增加国家税收以买马。

一一摘偏自刘勇明《唐宋之际马政变革研究》

（l）根据材料指出唐宋之际牧监出现的新变化。

（2）根据材料并结合所学知识，概括上述变化出现的原因。

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「选修1：历史上重大改革回眸】

材料进入晚清时期，在内忧外患的冲击下，新疆原先的治理制度遭到重创，不再适应新的形势，新的治理制度逐步诞生，1884年11月16日清政府决定建立新疆行省。原来的军府制度为行省制度所替代，由巡抚来代替将军统辖新疆行政事务，形成行省制度下的省、道、府、州、县各级治理机构。治理官员由中央政府任命，主要官员也由外地调派，打破了新疆长期存在的各地方民族首领治理本地民族内部事务的状况，废除伯克制度。这样，清朝在新疆的各级治理对机构不仅在名称上，而且在官员的设置、职能管理等方面也与全国保持了一致。新疆建省以后，取消了内地人到新疆的限制，大量的汉民、回民到新疆谋生。为鼓励内地无地农民到新疆开垦土地，1887年。清朝制定（新疆屯垦章程》，规定每户给地60亩，借给种子3石、8个月口粮以及购耕牛和农具、建房买盐菜钱共73两白银，移民头两年免税，但要还清贷款，第三年缴半税，第四年起缴全税额。整体来说，移民负担较轻，每亩缴银或粮8升，这使得移民生产积极性很高。

——摘编自马平安《中国近代政治得失）等

（1）根据材料并结合所学知识，指出清政府新疆新治理制度的要内容，

（2）根据材料计结合所学知识，分析清政府新疆新治理制度的主要积极影响。

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