1898年，戊戌变法允许官民上书言事；1906年，清政府宣布《预备仿行宪政》；1908年，...

1898年，戊戌变法允许官民上书言事；1906年，清政府宣布《预备仿行宪政》；1908年，清廷开始筹办地方咨议局、中央资政院，以选举民意代表、“博采群言”并发挥其“舆论总汇”的功能。这表明清政府

A. 利用舆论加强监督

B. 扩大普选权的范围

C. 全面改革科举制度

D. 调整政治参与方式

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阅读材料，回答问题

材料　 日益高涨的革命浪潮猛烈地冲击着清廷的统治。1905年，俄国在日俄在日俄战争中的失败，舆论大都认为这与俄国未行宪政而日本实行了宪政有着密切关系。直隶总督袁世凯、两江总督周馥、湖广总督张之洞还联衔上奏，请定十二年后实行宪政，并奏请派亲贵大臣出国考察政治。……迫于形势和舆论的压力，清廷于1905年10月派载泽、端方、戴泻慈、李盛铎、尚其亨等五大臣分赴日本及欧美各国考察政治。次年，他们陆续回国，建议朝廷诏定国是，仿行宪政，以便安抚人心，稳定大局。慈禧太后经过反复考虑，采纳了他们的意见。1906年9月1日，清廷正式宣布“预备仿行宪政”。但预备立宪的原则是“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”……清廷决定先从改革官制入手，逐步厘订法律、广兴教育、整顿武备、普设巡警，作为实行宪政的“预备”。1906年11月6旧，清廷公布了中央官制改革方案，行政中枢军机处保持不变，对某些部的名称做了更改；迫使袁世凯将已练成的“北洋六镇”交出四镇，归满族亲贵控制的陆军部统率。与此同时，清廷力图削减地方督抚的权力。次年八月，把湖广总督张之洞、直隶总督袁世凯调升为军机大臣，剥夺了这两位实力最强的汉族总督的实权。

1908年8月27日，颁布《钦定宪法大纲》，规定大清皇帝的统治“万世一系”，是至高无上、神圣不可侵犯的，一切颁行法律、召集开闭解散议院、设官制禄、统率海陆军、宣战媾和、订立条约、宣布戒严、司法等大权，全在君主一人手中。特别是用人、军事、外交等大权，议院根本不得干预。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，指出清廷实行“预备立宪”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括清廷“预备立宪”失败的原因。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中国古代合法的政治参与方式非常有限。明清时期，统治者推出一些有利于普通地主知识分子参与政治的措施。明太祖设立通政司处理臣民的章奏，规定除田土、诉讼之争，一般民户皆可上书言事，算是为政治表达开了一个方便之门。清朝前期，为解决大批“士者”出路，政府允许纳货捐官，并不断扩充科举录取的名额。在西方的冲击下，维新派办报纸、书局，组织社团。……甲午战争后，康有为上书光绪帝，警告“民心先离，将有土崩瓦解之患”。戊戌变法是政治体制改革，但因触犯权贵的既得利益，仅行百日即被废止……庚子祸乱后清上层几乎没有谁再反对改革……1908年，清廷开始筹办地方语议局、中央资政院，以选举民意代表、“博采群言”并发挥其“舆论总汇”的功能。“皇族内阁”的结局使这一民意机构走向政府对立面。摘编自徐军《中国古代政治参与的历史考察》、袁刚《民心尽失的历史警示》等材料二中世纪后期，欧洲的许多国家产生了等级会议，如1265年英国的“等级会议”

以及后来法国的“三级会议”等。从政治参与上看，英国政治在10世纪时政治参与主体扩展到王权和世俗、宗教贵族；到了12世纪以后，扩大到工商业主（新贵族）骑士，以及从理论上，所有具有一定财产的自由民。随着议会地位的提高，由资产阶级、市民组成的下院的作用逐步增强。“光荣革命”后，真正由选民选出的议员组成的下议院才形成，但这仍然是一种包括性别、年龄甚至是身份、财产的有限参与。20世纪，西方主要资本主义国家逐步确立普选权。

——摘编自陈楚亮《西方资本主义国家政治参与的历史沿革》

（1）据材料一和所学知识，指出鸦片战争前后中国合法的政治参与方式的不同之处。

（2）据材料二和所学知识，概括西方政治参与的演变趋势。

（3）据材料一、二和所学知识，指出面对社会转型时近代中西方调整政治参与方式的共同之处，并分析影响政治参与程度的因素

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1906年，御史刘汝骥针对废除科举后的保举制度，上书建议对保举推荐人才进行严格限制，得到慈禧称赞；1908年，两江总督端方等上奏请求将所保举各员，一律入法政学堂分班限年学习。这一现象反映了清王朝

A. 废除科举制不利于人才的选拔

B. 延续戊戌变法的政策

C. 中央集权体制面临地方的挑战

D. 重视官员选拔的质量

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阅读材料，回答问题。

材料1908年8月，清廷批准了预备立宪的方案，九年内计划做的主要工作包括：设立谘议局、资政院，开办地方自治，清理财政，推行普及国民教育，修订法典，厘定官制、官规，宣布宪法，颁布议院法、选举法，进行上下议院议员选举，等。

1910年（宣统二年）11月，清廷发布上谕：“今者，人民代表吁恳既出于至诚，内外臣工强半皆主张急进，民气奋发……应即俯顺臣民之请……着缩改于宣统五年，实行开设议院。先将官制厘订，提前颁布试办，预即组织内阁。迅速遵照钦定宪法大纲，编订宪法条款，并将议院法、上下议院议员选举法及有关于宪法范围以内必须提前赶办事项，均着同时并举。”

1911年5月，责任内阁成立，13名国务大臣中满人9人，其中皇族7人，汉人仅4人，时人形象地将此称为“皇族内阁”。

——摘编自金毓黻《宣统政纪》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出1908、1910年清政府在预备立宪安排上的区别，并分析其原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明预备立宪未能挽救清政府的原因。

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为了应对国内外危机，1906年清政府宣布预备仿行宪政，1910年清政府设立了“资政院”。这从根本上反映了 (    )

A．清政府已决心进行彻底革新

B．清政府逆人民意愿而强化专制

C．近代政治民主化已影响中国

D．清政府决心实行君主立宪

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 英国有着深厚的地方自治传统，被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期（1485—：1603年），地方自治开始向近代转变，治安法官取代郡长，逐渐拥有广泛的行政权力。斯图亚特王朝时期（1603-1688年），经历两次内战和共和国的实验，地方自治权限得到很大发展18世纪，治安法官按照地方习俗进行管理，完全不受议会法令的影响，地方自治发展到鼎盛时期。随着君主立宪制的确立16世纪后期开始出现国家立法机关主动控制地方自治主体的现象。1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权；1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体；1894年制定颁布了《区、教区、乡议会法》，规定民选议会作为地方权力机关。随着各种机构的不断设置，地方逐步仰仗中央财政支持，中央政府加大对地方的行政监督。

——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》

材料二　 西方地方自治观念传入中国，始于道光年间，在内忧外患之下，：1907年清政府的地方自治序幕在江苏的“上江”（上元和江宁）两县拉开，自治局、调查局、调查官署局等自治机构先后成立。同年，清廷令各省设立咨议局。1908年开始，清政府先后颁布《洛议局章程》、《城镇乡地方自治章程》、《府厅州县议事会议员选举章程》等，从而形成了由城镇乡自治到府厅州县自治的等级地方自治架构。但地方自治未脱离“官治”，自治章程严格规定业务范围、活动规则；在相关政策的宣讲过程中，出现了民众误会、反对等现象。1909年，各省议员赴京请愿速开国会，遭到清廷坚决拒绝，矛盾很快激化，地方自治运动逐渐脱离政府的控制。

——编自丁旭光《近代中国地方自治研究》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国地方自治制度的特点并简析其影响。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括清末地方自治与近代英国地方自治的相同之处，并说明造成不同结果的原因。

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（历史选修1：中外历史上重大改革）

材料　 1906年预备立宪开始两个月后，清廷颁布中央官制改革方案，规定“刑部改为法部，专任司法。大理寺改为大理院，专掌审判”，晚清司法改革由此开始。大理院效仿西方，是近代意义上的最高法院，时人称其为三权分立之肇端。“改寺为院”的理由十分牵强——出洋考察的大臣们认为大理院名称更接近西方和日本的“大审院”，操作更为简单易行，实际上是地位较低的大理寺改为最高法院，可减少对皇权的制约，实现清政府大权统于朝廷的改革目标。法部与大理院分权后，一切司法事权全归以往参与陪审、复核死刑的大理院掌握，昔日大权在握的刑部竟成“闲曹”，于是部院相争，改革遭遇重重阻力。正是由于清廷“大权统于朝廷”的内在需求，导致其官制改革方案，对于司法机构的改革路径，设计并不合理——为了以行政掌管控司法，将位高权重、实质具有最高法院功能的刑部改设为最高司法行政机构，而将位卑权轻、并无最高司法审判权力的大理寺改为最高司法审判机构，仍然压低其品秩，以便控制。这种角色错位，导致大理院与法部之间龃龉不断，据理力争的大理院与负隅顽抗的法部，陷入激烈冲突的漩涡，严重影响了司法改革的进程。同时，这种改革路径，致使最高司法审判机构出身卑微，一开始就低人一等，位居行政机构之下，为司法独立埋下了观念障碍。

——摘编自韩涛《晚清官制改革中的“改寺为院”》

（1）根据材料并结合所学知识，概括晚清司法改革的特点并分析其背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析晚清司法改革的影响。

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阅读材料，回答问题：

材料：世纪之交的清政府内忧外患。1901年，清政府以光绪名义颁布新政上谕：“着军机大臣、出使各国大臣、各省督抚，参酌中西政要，举凡朝章国故，更吏治民生，学校科举，军政财政，当因当革，当省当并，各举所知，各举所见。”1901年成立“督办政务处”，作为筹划推行“新政”的专门机构。1903年颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法，允许自由发展实业，奖励兴办工商企业，鼓励组织商会团体。1905年颁布（奏定学堂章程》，废除科举制度，鼓励留洋。1906年改兵部为陆军部，编练新军，开办西式军事学校。之后试图改革政治制度，先后颁布预备仿行宪政诏书、设资政院、颁布《宪法大纲》。由于新政多有名无实以及统治集团的分歧，新政没有达到预期的维护统治目的，反而加速其灭亡。但不可否认，新政对二十世纪初政局产生了深选影响。

——摘编自陈向阳《清末新政与中国现代化》

（1）根据材料并结合所学知识，概括1901年起清政府开始推行新政的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，指出清末新政的主要内容并简析新政的影响。

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阅读材料，完成下列要求。

材料中英重大改革

——摘编自张岂之主编《中国历史》．王斯德主编《世界通史》

请回答：

比较中英两国改革的内容或结果，指出其中一处不同，并分析出现不同的原因。（要求：所指不同之处要明确；原因从多角度进行分析，合理充分。）

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