1854年以后成立的由外国人管理的海关正式规定向对外贸易征收关税，并把收入上缴给中央政府而...

1854年以后成立的由外国人管理的海关正式规定向对外贸易征收关税，并把收入上缴给中央政府而不归各省掌握。1894年的关税比1864年增长了近2倍，在收入结构中的比重由1/7左右上升为1/4左右。此举反映了

A. 清政府的关税自主权正在逐步丧失

B. 中国农副产品大量进入国际市场

C. 外国商品对中国市场冲击日益加深

D. 中国对世界市场的依赖加深

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1854年以后成立的由外国人管理的海关正式规定向对外贸易征收关税，并把收入上缴给中央政府而不归各省掌握。1894年的关税比1864年增长了近2倍，在收入结构中的比重由1/7左右上升到1/4左右。此举反映了

A. 清政府的关税自主权开始逐步丧失

B. 中国与世界市场的联系程度加深

C. 外国商品对中国市场冲击日益加深

D. 中国农副产品大量进入国际市场

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1863年，总理各国事务衙门正式任命英国人赫德为海关总税务司，赫德制订了管理海关的相关章程，对海关内部用人、行政等作了详细规定。这表明

A．中国关税自主权进一步丧失              B．清政府加强了对海关的管控

C．洋务运动正式展开                      D．对外贸易完全被英国控制

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1863年，总理各国事务衙门正式任命英国人赫德为海关总税务司，赫德制定了管理海关的相关章程，对海关内部用人、行政等做了详细规定。这表明

A．中国关税自主权进一步丧失        B．清政府加强了对海关的管控

C．洋务运动正式展开                D．对外贸易完全被英国控制

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（历史选考3：历史上的重大改革回眸）

材料　 19世纪中叶，清政府面临向列强赔款的巨大压力，加上海关税收人员与当地官员营私舞弊，国库空虚，国家收入日益减少。外商对清政府不规范的贸易秩序，非常不满。赫德在这种形势下，在清政府总理衙门授予他必要的权力后，在其它通商口岸设立由外国税务司管理的新型海关。赫德任总税务司期间，突出做了这样几个方面的事务：一是有效保证了洋务企业的经费供给；二是主办同文馆；三是创办邮政；四是成立海务部门。在对付中国国内农民起义运动时，他充当曾国藩的政治顾问，为绞杀太平天国革命出谋划策。清政府先后授予赫德“按察使”、“布政司”衔，并赏“花翎双龙二等第一宝星”、“三代一品封典”、“太子少保”等，英国政府也由于赫德维护了其在华侵占的利益而授于他男爵爵位。

——摘编自周熊《赫德与中国海关关系新探》

（1）根据材料并结合所学知识，概括赫德担任中国海关总税务司的时代背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简评赫德担任中国海关总税务司期间的举措。

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美国独立以后，各州对外贸易政策因利害关系不同而有明显差异，十分混乱，各州越来越要求对国外输入美国各地的货物征收关税，并详细规定与外国的贸易关系，以稳定市场、扩大国内贸易和发展美国经济。这表明

A．美国此时尚没有取得真正的独立　　

B．邦联结构造成了美国经济的落后

C．各州就制订相关法律已达成一致

D．强化中央政府权力成为大势所趋

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1854年6月，清政府与英、美、法等国达成协议，约定由三国各推一人帮办关税事务，从而确立了以洋人为主管理海关的体制，这一体制

A. 表明中国海关主权开始丧失

B. 反映了清政府已经失去民心

C. 阻滞了中国半殖民地化进程

D. 有利于列强对中国经济侵略

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

阅读材料，回答下列问题

材料：传统时期，中央和地方政府没有针对城市的税收，对城市经济是粗放和间接的管理，近代以后才逐步建立城市捐税制度，这是中国行政管理机制变革的重要表现，也是财政制度的改革。

开埠通商以后，沿海沿江城市经济功能迅速增强，需要政府加强对工商各业和市场的管理，更需要通过捐税来弥补行政管理和建设的开支。同时，外国租界的管理模式为各城市增加捐税收入提供了直接效法的样板。而且，清末的地方自治多从沿海和省会城市开始，清政府规定地方自治完全自筹，使得地方政府等设定各种捐税名目和增加数额成为可能。这是从法律的角度赋予地方政府征收捐税的权力，从某种意义上是中央政府承认其合法化。

——摘编自张利民、熊亚平《近代中国城市捐税制度初探》

（1）根据材料，概括指出晚清城市捐税制度改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析晚清城市捐税制度改革的意义。

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（15分）历史上重大改革回眸

材料一　 1928年11月，国民政府公布施行《划分国家收入地方收入标准案》与《划分国家支出标准案》，将盐税、关税（海关税与常关税）、统税、印花税、矿税等主要工商税种列为国家收入，而将田赋、契税、牙税、当税、营业税等适合地方征收的税种列为地方收入，这样通过法律形式使中央集中了全国的大部分财力，同时也给地方保留了机动财力，对于出现的地方财政困难通过转移支付方式予以解决，从而扭转了自清末以来财权分散于地方的不利局势。

——摘编自《南京国民政府前期（1927—1937年）税收制度的借鉴》

材料二　 美国的分税制，不是中央分给地方，而是地方分给中央。原先抗击英国的北美十三个殖民地，本来并无隶属关系，独立战争后，中央权力日渐膨胀，但地万仍有相当的独立性。与这种政治体制相适应，美国有三套税务机构，分属于联邦、州和地方政府。三者各司其职，互不干预，没有领导关系，只有工作业务关系。

——郭伟红《美国与法国分税制比较》

由于联邦、州、地方三级政府的征税机构独立，导致双重征税，乃至三重征税问题的普遍存在，至夸这问题未彻底解决。不过在直接税征收中都采取抵扣办法，如计交地方所得税中，可把交纳联邦的所得税作为费用扣除以消除重复课税。

——摘编自《谈美国分税制及其他》

（1）根据材料一并结合所学知识，归纳国民政府税制改革的原因。（7分）

（2）根据材料二，概括美国税制的特点及作用。（8分）

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 唐代外商聚集之处，主要在广州、扬州及长安、洛阳。唐政府在广州设管理外贸的官员——市舶使，要求外国商船缴纳“舶脚”（关税），税率为输入货物之十分之三，宋代降为十分之一。宋初在广州、杭州、明州设外贸管理机构——市舶司，并修定管理对外贸易的“市舶条（法）”。南宋中期，有广、杭、明、泉、秀、温等州及江阴军七所市舶司。南宋政府还对有能力大幅增加关税收入的外商授予官职。

——摘编自候家：《中国经济史》

材料二　 1850年代以后，受内部变化与外力冲击的影响，重商的呼声开始一浪高过一浪。郑观应等早期改良派宣扬通商的重要性，把对外贸易看作振兴商务、发展国民经济的中心环节，重视金银货币外溢问题，因此要求政府实行关税保护政策，帮助国内出口商对外竞争。到戊成前后，政府已认识到商务为富强要图，自由贸易思想占了上风。严复主张废除对外贸易中的垄断与限制，放弃国家干预，任其自由发展，只有这样才能促进国内民族工商业的发展。

——据肖绣文：《中国晚清重商思想与西方重商主义比较研究》等摘编

材料三　 图12为《中美关税（加权平均）税率变化趋势和比较》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代对外贸易的特点，并说明其积极作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括晚清时期改良派关于对外贸易主张的变化，分析其原因。

（3）根据材料三并结合所学知识，比较中美关税税率变化的特点。

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