(历史——选修1:历史上重大改革回眸)
材料雍正即位之初,贪官污吏纳贿盛行,库帑不足,财政匮乏。雍正元年(公元1723年)五月,率先在山西省实行火耗归公,后逐步推广。措施如下:第一,以前造成亏空的责任不追究,但必须在限期内改正。规定除陕西外,限三年内,无论贪污挪用的问题是否已经被查出,务必如数补足。如限期不完,从重治罪。第二,设立会考府负责全国支出经费的核算,不合规定的不准报销。第三,清理各种陋规,须保留的收入作为公款。过去用于官员受益的各种征派收入或禁止奢侈浪费形成的收入,统归国家财政。
火耗归公后,一部分用于弥补亏空,一部分作地方公用,国家财政收入增加。火耗归公后,私征、暗征减少,火耗征收率有所降低,在弥补亏空的同时,追查亏空原因,过去私征贪占官员的行为受到了一定限制。
——赵兴罗、李少会《古代吏治整饬与财政改革》
(1)根据材料,概括雍正帝火耗归公改革的背景与主要举措。
(2)根据材料并结合所学知识,分析雍正帝火耗归公改革的积极影响。
高二历史材料分析题简单题
(历史——选修1:历史上重大改革回眸)
材料雍正即位之初,贪官污吏纳贿盛行,库帑不足,财政匮乏。雍正元年(公元1723年)五月,率先在山西省实行火耗归公,后逐步推广。措施如下:第一,以前造成亏空的责任不追究,但必须在限期内改正。规定除陕西外,限三年内,无论贪污挪用的问题是否已经被查出,务必如数补足。如限期不完,从重治罪。第二,设立会考府负责全国支出经费的核算,不合规定的不准报销。第三,清理各种陋规,须保留的收入作为公款。过去用于官员受益的各种征派收入或禁止奢侈浪费形成的收入,统归国家财政。
火耗归公后,一部分用于弥补亏空,一部分作地方公用,国家财政收入增加。火耗归公后,私征、暗征减少,火耗征收率有所降低,在弥补亏空的同时,追查亏空原因,过去私征贪占官员的行为受到了一定限制。
——赵兴罗、李少会《古代吏治整饬与财政改革》
(1)根据材料,概括雍正帝火耗归公改革的背景与主要举措。
(2)根据材料并结合所学知识,分析雍正帝火耗归公改革的积极影响。
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(历史——选修1:历史上重大改革回眸)
材料
康熙帝晚年的“宽仁”之政导致官场贪污盛行、吏治腐败。雍正帝即位后,从维护王朝统治出发,决心整饬纲纪,进行吏治改革。雍正元年(1723年),首先从中央户部开始,在全国范围内展开钱粮大清理,仅户部就查出250万两的库银亏空。采取革职与抄没家产的手段,对贪赃者予以最高强度的经济惩罚。同年,改革“耗羡”①这一社会陋弊,在全国范围内推广“耗羡归公之制”,并提出“火耗宜减不宜增”的原则。这些举措沉重打击了贪腐行为,减轻了官吏对百姓的经济掠夺,但也使清代官俸较低的问题逐渐尖锐。因此,雍正帝下令将归公的“耗羡”拨出一部分作为地方官吏的经济补助。这一制度后来也行之中央,形成了清朝的“官员养廉银制度”。建立养廉银制度的同时,又禁革“陋规”②,规定在议给养廉后,各级官员除俸禄和养廉银之外,不得另有所取。
注:①“耗”即火耗,是始自明代的田赋附加税;“羡”即羡余,是地方以奉献皇帝为名在正赋之外的加派,但多被地方私自截留。②“陋规”是指各级官员除薪俸外的各种虽属非法但又相沿日久形成惯例的收入。
——赵毅、赵轶峰主编《中国古代史》
(1)根据材料,概括清朝雍正帝吏治改革的主要内容
(2)根据材料并结合所学知识,指出清朝雍正帝吏治改革的特点及作用
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【历史选修1:历史上重大改革回眸】
材料唐代宗于广德元年(763年)即位之后,面临安史乱后均田制彻底崩溃、籍课口锐减五百二十多万、租庸调制难以维持的现实下,下诏降低国家财政对以丁身为计税单位的租庸调收入的倚重程度。《册府元龟》卷五〇六《俸禄二》载曰:“广德二年正月,税天下地亩青苗钱,给百官俸禄,起七月给。”又有一种地头钱,开征于代宗永泰元年(765年)之前。大历五年代宗诏曰:“京兆府应征青苗、地头钱等,承前青苗钱每亩征十五文,地头钱每亩征二十五文。自令以后,宜一切以青苗钱为名,每亩减五文,征三十五文。”大历八年,制曰:“其青苗地头,天下诸州每亩率钱十五。顷以京师烦扰,供应颇多,苟从权宜,遂倍其数。自今以后,宣准诸州例征率。”史称大历二年(767年)五月,诸道税地钱使、殿中侍御史韦光裔等人出使返京,共带回青苗490万贯钱,上缴国库。“天下用兵,百官俸钱折,乃议于天下地亩青苗上量配税钱,令御史府差使征之,以充百官俸料。每年据数均给之,岁以为常式。”
——摘编自陈明光《唐朝推行两税法改革的财政前提一一代宗时期财政改革与整顿述评》
(1)根据材料并结合所学知识,概括唐代宗税制改革的背景与特点。
(2)根据材料并结合所学知识,说明唐代宗税制改革的作用。
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【历史上重大改革回眸】阅读材料,回答问题。
材料:永贞元年(公元805年),唐顺宗即位。他任用王叔文……等人,进行政治改革,史称称“永贞革新”。此次改革的内容相当广泛:罢除宦官借以掠夺百姓财物的“宫市”;罢除恶贯满盈的五坊小儿;罢除节度使正税以外的月进钱;免除民间的各种欠税和各种杂税。抑制藩镇势力,拒绝剑南西川节度使韦皋欲兼领三川的要求;以有威望的老将范希朝为左右神策京西诸镇行营兵马节度使,命度支郎中韩泰为左右神策军行军司马,欲接管被宦官控制的神策军。宦官首领俱文珍勾结西川节度使韦皋、河东节度使严绥等人,迫使顺宗退位,立太子李纯为帝,改革至此失败。
——据白寿彝《中国通史》
(1)结合永贞改革的措施,分析说明这时期唐朝政治的特点。
(2)据材料,指出永贞革新的主要目的,分析这次改革失败的原因。
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(历史选修1:历史上重大改革回眸)
材料
1521年,明武宗病死,世宗即位。在首辅杨延和的帮助下,他革除前朝弊政,进行法制改革。武宗大兴土木,挥霍无度-财政困难,遭到众多官僚反对,结果大批官员被处罚,“冤滥满狱”。世宗批发杨延和拟定的《即住诏》,对遭受不公正处罚的官员予以彻底平反,并加以恤录。鉴于前朝专任厂卫,滥用刑罚镇压民众,世宗决定采取宽刑政策,除死罪不予赦免外,对其即位前的一般犯罪都免于刑事责任。前朝滥设皇庄,各级地主广占土地,横征暴敛,民情激愤。世宗下诏严禁主管征收赋税的官员敲诈勒索,并“许被害之人指实奏告,治以重罪”,下令将增设关卡一律取消。这些措施对当时的社会经济产生了积极的影响,出现了“海内称治”的局面。
——摘编自怀效锋《嘉靖新政中的法制改良》
(1)根据材料并结合所学知识,分析明世宗改革法制的背景。
(2)根据材料,指出法制改革的主要措施,并结合所学知识分析其意义。
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(历史——选修1:历史上重大改革回眸)
材料汉武帝的诸多统一政策中,包含年号的制定。此前的纪年方法是,将新君即位后的第二年作为元年,以在位年序纪年。皇帝在位时没有特定的名号,如汉景帝在位的第三年即称为“二年”,与其他皇帝的“二年”难以区分。此外,诸王国各以诸侯王之年纪事,更易产生混乱。汉武帝首次“封禅”泰山时,创制了“元封”年号,将当年称为“元封元年”,朝廷所定的年号通用于全国所有地方,后世根据年号也能明白是哪一年。此后,直到清朝末年,年号制都被沿用,且影响到朝鲜、日本、越南等国。
——据(日)宫崎市定《中国史》等
(1)根据材料,说明汉武帝改革前后纪年方法的区别。
(2)根据材料并结合所学知识,简析汉武帝年号制改革的历史意义。
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【历史——选修1:历史上重大改革回眸】
材料 公元755 年,唐朝发生了安史之乱,经过这场战乱,可纳税人口数量减少,财政吃紧,为扭转财政亏损局面,需要另辟途径,寻找税收来源,所以唐玄宗就任用了第五琦,整顿财政。为了驱散全国政治上空的乌云,应急眼下战事所需的军费,第五琦全面垄断盐业,把食盐的生产、运输、销售全部收归朝廷,对私煮私卖食盐者进行定罪。官府垄断盐业,却造成各个环节的腐败行为,使官营的盐业收入流入私囊,不能很成功地增加朝廷收入。这个时候,国家又利用刘晏,制定新的盐法政策,与第五琦的盐法相比,由官收、官运、官卖,变成了官收、商运、商卖。食盐的生产、收购、储存等方面还是由官府把持,由官方掌握食盐价格,然后卖给商人,由商人们去运送和销售他处,如此就减少了食盐运销方面的官吏,减少了人力成本,相应地也就减少了政府在运输、销售方面的开支和费用。同时还减少了腐败行为,提高了效率。又由于利润的刺激,商人会把食盐行销到全国各地,甚至是较为边远的地区,这样,朝廷便吸纳了更远边陲的利润,百川归流。
(1)根据材料并结合所学知识,分析刘晏改革盐政的背最及主要特点。
(2)报据材料并结合所学知识,分析刘晏改革盐政的作用。
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(选修1:历史上重大改革回眸)
材料 唐代宗于广德元年(763年)即位之后,面临安史之乱后均田制彻底崩溃、籍课口锐减五百二十多万、租庸调制难以维持的现实,下诏降低国家财政对以丁身为计税单位的租庸调收入的倚重程度。《册府元龟》卷五〇六《俸禄二》载曰:“广德二年正月,税天下地亩青苗钱,给百官俸禄,起七月给。”又有一种地头钱,开征于代宗永泰元年(765年)之前。大历五年(770年),代宗诏曰:“京兆府应征青苗、地头钱等,承前青苗钱每亩征十五文,地头钱每亩征二十五文。自令以后,宜一切以青苗钱为名,每亩减五文,征三十五文。”大历八年,制曰:“其青苗地头,天下诸州每亩率钱十五。顷以京师烦扰,供应颇多,苟从权宜,遂信其数。自今以后,宜准诸州例征率。”史称大历二年(767年)五月,诸道税地钱使、殿中侍御史韦光裔等人出使返京,共带回青苗490万贯钱,上缴国库。“天下用兵,百官俸钱折,乃议于天下地亩青苗上量配税钱,令御史府差使征之,以充百官俸料。每年据数均给之,岁以为常式。”
——摘编自陈明光《唐朝推行两税法改革的财政前提——代宗时期财政改革与整顿述评》
(1)根据材料并结合所学知识,概括唐代宗税制改革的背景与特点
(2)根据材料并结合所学知识,说明唐代宗税制改革的作用。
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【历史上重大改革回眸】阅读材料,完成下列要求。
材料 显德元年(954年),周世宗柴荣即位,广泛搜罗人才,推行改革。政治上,澄清吏治,严明赏罚,惩治贪赃,倡导节俭,力戒奢华。经济上,鼓励逃户回乡定居,减免各种无名科敛,安抚流民,招民垦殖逃户田,编制《均田图》,派遣使者分赴各地均定田租,查实隐匿耕地,使之均摊正税,废除曲阜孔氏的免税特权,动员民众兴修水利,疏浚漕运。军事上,整肃军纪,检阅禁军,裁汰老弱,选募壮勇,组成了精锐的中央禁军。周世宗还修订刑律、历法,考正雅乐,广搜遗书,雕印古籍。周世宗在政治、经济和军事上的改革,为北宋统一全国奠定了基础。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
(1)根据材料并结合所学知识,概括周世宗改革的内容。
(2)根据材料并结合所学知识,简析周世宗改革的作用。
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(历史上重大改革回眸)
材料 雍正皇帝铸币改革的中心之一是降低钱文铸重。雍正即位后,把改革铜钱铸重作为稳定铜钱价格和杜绝铜钱流弊的重要手段。他指出:“顺治元年每文重一钱,二年重一钱二分,十四年加之一钱四分,康熙二十三年因销毁弊多,改重一钱,嗣因私铸竞起,于四十一年又仍复一钱四分之制,后铜价逐渐加增,以致工本愈重。”他认识到,钱文铸重一钱太轻,一钱四分过重,若照“顺治二年例,每文铸重一钱二分,在销毁者无利,而在私铸者亦难,似属权衡得中,可以行之久远”。力图做到钱文铸重适中,不偏不倚,使销毁者无利,私铸者亦难。这是对顺治、康熙两朝铸钱制度的总结,注意到了币制改革既要有利于货币的长期稳定,便捷流通;又要杜绝私毁、私铸铜钱。于是,规定各钱局按铜钱每文重一钱二分铸造。
此后,钱文铸重一钱二分成为定制。
——摘编自王德泰、强文学《雍正朝货币制度改革的背景、内容和意义》
(1)根据材料并结合所学知识,概括雍正改革铜钱铸重的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,说明雍正改革铜钱铸重的意义。
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