从秦到宋的中国帝制社会中，官僚体制运作中存在宰相制度、封驳制度、谏官制度等，这些制度设计的...

从秦到宋的中国帝制社会中，官僚体制运作中存在宰相制度、封驳制度、谏官制度等，这些制度设计的目的是

A. 提高政府行政效率

B. 预防专制皇权出现错误

C. 制约专制主义皇权

D. 保障皇权体制正常运转

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隋唐时期，御史与谏官相辅相成的监察制度体系臻于完备。宋以后，谏官制度逐渐衰微，明清时期逐渐形成以御史与谏官制度合一的、以督察院为主体的单一监察制度体系。可见古代监察体系的演变

A. 缓和了官员内部的矛盾

B. 保障监察权力的高效运作

C. 提高了中央的行政效率

D. 与专制权力的强化相一致

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官僚体制是中国古代重要行政管理的形式。阅读下列材料：

材料一　 汉政府自武帝后，渐渐从宗室、军人、商人之组合……转变成士人参政之新局面。公卿朝士，名儒辈出。……士人在政府里渐渐占到地位，一半是凭借武帝时董仲舒、公孙弘诸人所创建的种种制度，一半是读书博通之士在政治上所表现的成绩，究竟比贵族军人和商人们来得强。

——钱穆《国史大纲》

材料二　 宰相杜范认为：“凡废置予夺，（君主）一切以宰执熟议其可否，而后见之施行。如有未当，给（给事中）舍（中书舍人）得以缴驳，台（御史）谏（谏官）得以论奏。是以天下为天下，不以一己为天下，虽万世不易可也。”……富弼对宋神宗言：“内外事多陛下亲批，虽事事皆是，亦非为君之道。况事有不中，咎将谁执？必致请属交走，货贿公行，此致乱之道，何太平之敢望！”

——程民生《论宋代士大夫政治对皇权的限制》

材料三、中国古代官僚职位的升迁，一般说来都是凭资格而不凭能力的。从唐宋以后就已确定了所谓“磨勘制度”，人们一入仕途，就有了绝对的保障，只要循规蹈矩地做下去，过一定期限就可以升一级官。……专制政治下的权奸小人，无非就是那种善于伺候皇帝，取得皇帝信任，而在实际上只顾个人私利的人。在上面当政的是这样的人，在下面从政的全部官僚都得到了极大方便，更可以称心如意地向人民诈索，更可以毫无顾忌地通过不合法的方法来取得高官。人们都骂唐代的李林甫、宋代的蔡京、明代的严嵩、清代的和珅，这些都是所谓奸臣……权奸专政代不绝书。

——胡绳《“国家之败，由于官邪”——我看中国古代官僚制度》

请回答：

（1）据材料一，指出“汉政府自武帝后”出现了什么新局面。并结合所学知识，分析这一局面出现的原因。

（2）据材料二，概述杜范、富弼两位宰相的共同主张。结合所学知识指出，为制约相权，宋代采取的主要措施。

（3）据材料三，概括中国古代官僚体制的弊端，并指出其根源。

（4）综合以上材料，简要说明官僚制度与皇权专制的关系。

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中国古代实行君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，它包含两种专制模式，一是实行集体宰相制度，二是正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的。下列选项包含这两种模式的是

A. 秦朝实行三公九卿制；唐朝实行三省六部制

B. 汉武帝“中外朝制度；明朝设置内阁制

C. 唐朝实行三省六部制；宋朝实行二府三司制

D. 宋朝实行二府三司制；清朝设立军机处

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历史上重大改革回眸

材料　 唐玄宗即位初期，由于党同伐异和派系争斗激烈，导致官员人数大量增加，造成政府财政困难。唐玄宗为扭转这种局面，决定裁汰冗官，并停废闲散诸司、监、署十余所。同时，唐玄宗严格控制官吏的铨选，开元四年（716年），唐玄宗对吏部选用的县令亲自加以复试，结果有45人被淘汰。唐玄宗颁布《整饬吏治诏》，规定派按察使到各地巡查民情，纠举违法官吏，严惩不怠，并对地方官的政绩进行考核，以定升降奖惩。唐玄宗命人修订《大唐六典》作为行政法典，明确规定了各级衙门机构的组织建制、职权范围，从法律和制度上杜绝冗官滥吏，保证行政效率。尤其重要的是，唐玄宗重新将谏官和史官参加宰相会议的制度予以恢复，以此牵制高官。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括唐玄宗政治改革的背景和措施。

（2）根据材料并结合所学知识，评价唐玄宗的政治改革。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　 中国古代将官德归纳提炼为“忠言直谏、廉洁清正、公平公正、奉法循理、谨身率先、任人唯贤、体恤百姓、鞠躬尽瘁”等内容，并采取多种形式赞颂清官廉吏和倡导官德规范。汉魏时代的刘动认为：“一流之人，能识一流之善；二流之人，能识二流之美。”宋代包拯在《论取士》中讲：“以贤知贤，以能知能。”也就是官德考核工作的好坏，很大程度上取决于考核人员的能力素养。对考评实行全程监督，是古代官德考评实践的一条重要经验。在中国古代的官德考核中，一般不采取秘而不宣、背靠背的方式，而是具有一定的公开性。在长期实践中，逐渐形成了朝廷统揽、分级实施、上计评议、考问结合、注重奖惩等目标一致、方法多样的方法体系。

——摘编自何元茂、郑元斌《中国古代官德考评的主要特点及启示》

材料二　 1832年英国议会改革后，工业资产阶级参与了政权。他们从功利主义原则出发，迫切要求建立一个廉价政府，以便提高行政效率，节约开支，能把更多的资金用来发展经济。然而当时的文官体制极不适应新形势的需要。1855年，帕麦斯顿政府颁布关于“录用王国文官的第一个正式法令”，并决定成立文官制度委员会，负责考试事宜，这一命令奠定了考试用人的组织基础，这种用人和晋升的方式又叫“功绩制”。1870年6月，格莱斯顿政府又颁布了第二个改革文官体制的法令，该法令规定大部分文官均需通过公开竞争考试，择优录用。这样一来，剥夺了贵族垄断官职的特权，提高了政府的行政效率。这次文官改革，最终确立了英国文官制度，也是世界上创立的第一个较为完整的现代的文官制度。

——摘编自王铭《英国文官制度述论》

材料三　 西方国家公务员的录用虽然宣称是民主、平等的，但其形式平等多于实质平等，种族、民族问题的存在使得公务员录用的民主、平等难以真正实现。我国《国家公务员录用暂行规定》指出：“民族自治地方政府和各级政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应予照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时，对退役军人应予照顾。录用公务员时，对报考者要从‘德’和‘才’两方面去衡量，二者得兼，不可偏废。”《国家公务员录用暂行规定》，第四章“报考资格审查”第十四条规定：“报考国家公务员必须具备的基本条件有‘拥护中国共产党的领导，热爱社会主义’。”这是与我国的政治制度、政党制度息息相关的，与西方国家要求公务员保持“政治中立”形成鲜明对比。

——摘编自百度文库《关于中西方公务员录用制度比较及我国公务员录用制度分析报告》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代官德考核的主要特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出英国近代文官制度改革的特点及其背景。

（3）根据材料三，说明我国公务员制度与西方公务员制度的不同之处，并综合材料谈谈你从中得到的启示。

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汉代皇帝秘书处有六尚：尚衣、尚事、尚冠、尚席、尚浴、尚书；宰相秘书处有东曹、西曹、户曹、法曹、尉曹、兵曹、金曹、仓曹等十三曹。由此可见

A. 汉代中央官僚体制成熟　　 B. 机构臃肿行政效率低下

C. 秦汉以后君主专制加强的趋势　　 D. 相权已凌驾于皇权之上

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汉代皇帝秘书处有六尚：尚衣、尚事、尚冠、尚席、尚浴、尚书；宰相秘书处有东曹、西曹、户曹、法曹、尉曹、兵曹、金曹、仓曹等十三曹。由此可见

A. 汉代中央官僚体制成熟　　 B. 机构臃肿行政效率低下

C. 秦汉以后君主专制加强的趋势　　 D. 相权已凌驾于皇权之上

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“把权力关进制度的笼子里”有利于防止专制和腐败，但其能否实现与制度设计、社会环境密切相关。阅读下列材料，回答问题。

材料一：古代监察制以专制王权为中枢；监察制以服膺皇权为最高原则；监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任等等。

——方乾《论中国古代监察制的不独立性》

材料二：换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料三：（《中华民国临时约法》）树立了“国民全体”作为“国家主权”拥有者的崇高地位，……废除了绝对的不受任何限制的最高权力，……是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。

——杨天石《帝制的终结》

（1）据材料一，指出秦朝在中央设置的“监察官”名称及建立监察制度的根本目的

（2）据材料二，指出唐代实行的政治制度及该政治制度在权力运行机制方面的特点

（3）据材料三并结合所学知识，指出革命党人是如何通过《中华民国临时约法》尝试“将权力关进牢笼”的。

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中国古代实行“君主集权于上、行政体制分权于下”的权力制衡体制。它包含两种专制模式，一是实行集体宰相制度，二是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的。下列选项分别体现这两种专制模式的是

A．唐朝实行三省六部制　　　　 宋朝设参知政事、枢密使和三司使

B．汉武帝“中外朝制度”　　 清朝设立军机处

C．唐朝实行三省六部制　　　　 明朝设置内阁制

D．明朝设置内阁制　　　　　　 清朝设立军机处

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