摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一，草创于明代，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一...

摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一，草创于明代，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度。清朝康熙、雍正、乾隆年间普遍实行。其主要内容为废除人头税，客观上是对最底层农民人身控制的放松，是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革。从社会政治长远的角度来看，这一制度

A. 有利于缓和阶级矛盾

B. 有利于社会经济发展

C. 导致人地矛盾的激化

D. 不利于社会的稳定

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清初的赋役制度因袭明代的一条鞭法，地有地税银，丁有丁税银。雍正把固定下来的丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人为对象征收丁税。这项赋役制度的改革，从法律上取消了人头税，减轻了贫困无地者的负担。据此推论可知

A．有利于中国人口迅速增长　　　　

B．不利于土地自由买卖

C．不利于商品经济的发展　　　　　　 　

D．有利于加强中央集权

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清朝，康熙帝改变按人口征收丁税的传统做法，宣布推行“固定丁税，永不加税”政策，雍正帝随后把固定的丁税并入土地税统一征收。上述政策

A. 放弃了丁税收入

B. 引发了税制混乱

C. 刺激了人口增长

D. 解决了人地矛盾

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桑弘羊为汉武帝施行平准法，没收了富商大贾囤积居奇之所得，认为“民不益赋而天下用饶”。雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，按土地多少单一标准收税。由此可见，桑弘羊与雍正帝都

A. 实现了减轻税赋的目的

B. 注意税赋征取的正义性

C. 废除了地主阶级的特权

D. 无法切实解决财政困难

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清代初期，赋税分为地赋和丁赋，分别征收。地赋是农民交纳的地税，丁赋是百姓向政府提供的徭役折银，规定民间十六岁至六十岁为丁，按人头缴纳丁银，田赋和丁赋都是用银两折算，称为地银和丁银。雍正帝继位后，实行地丁银制，把丁赋平均摊入田赋中，按田亩纳税，征收统一的地丁银。地丁银制度的推行（　　　 ）

A．加重了百姓的赋税负担

B．抑制了土地兼并

C．有利于工商业的发展

D．有利于缓解人地矛盾

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清代初期，赋税分为地赋和丁赋，分别征收。地赋是农民交纳的地税，丁赋是百姓向政府提供的徭役折银，规定民间十六岁至六十岁为丁，按人头缴纳丁银，田赋和丁赋都是用银两折算，称为地银和丁银。雍正帝继位后，实行地丁银制，把丁赋平均摊入田赋中，按田亩纳税，征收统一的地丁银。地丁银制度的推行：

A.加重了百姓的赋税负担　　 　　　　　　　　 　 B.抑制了土地兼并

C.有利于工商业的发展　　 　　　　　　　　　 　 D.有利于缓解人地矛盾

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【历史上重大改革回眸】

材料一：雍正帝深知吏治败坏对清朝统治的危害性，大加整倾官场风气。雍正帝的经济改革，主要是实行耗羡归公、养廉银制度。耗羡是火耗与羡余的合称，是自明代就有的田赋附加税。雍正帝于二年下旨，决定实行耗羡提解政策，地方官不得私征滥派。养廉银，是给官吏的一种生活、办公的补助费，按官员品级大小确定数额，为薪水的10倍到100倍，以此使他们廉洁奉公，不再巧取豪夺。

——摘自李尚英《关于“康乾盛世”的历史分期问题》

材料二　 新加坡最引人瞩目的文明发展成就之一，就是其对腐败的有效控制，在政府的廉洁有效方面长期高居世界前列。新加坡一个突出的制度是“高薪养廉”。必须指出的是，高薪养廉不是目的，而是手段。其目的在于大大提高腐败的成本和代价，通过将官员的贪腐行为直接同退休、医保等福利挂钩，官员的贪腐行为一旦确定，他不仅将受到法律的惩罚，其薪金福利等也会被立即取消。这样一来，沉重的政治、经济和社会代价，有效地阻碍了贪腐行为。

——摘编自黄靖《中国向新加坡学什么》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括指出雍正时期廉政建设的主要举措。

(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明新加坡廉政建设的进步性，谈谈对高薪养廉政策的认识。

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清朝雍正时期实行“耗羡归公”。“耗羡”是指征收赋税、交纳钱粮时，对合理损耗的补贴。雍正帝规定“每两加耗五分”，作为政府的正常税收，统一征收，从中提取“养廉银”，发给官吏作为生活补贴和办公费用，而且其数量大大超过正俸。雍正帝这样做的目的是(　 )

A．以惩贪为名增加官吏俸禄　　　　　　　　 B．以耗羡归公增加政府收入

C．通过规范税制以澄清吏治　　　　　　　　 D．征收养廉银代替正常税收

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清朝雍正皇帝在康熙帝“滋生人丁，永不加赋”的基础上，把人丁税平均分摊田亩上，实行“摊丁入地”、按占有土地的数量征税，此次赋税改革

A. 有利于增加政府财政收入

B. 说明政府实行重农抑商政策

C. 有利于减轻农民赋税负担

D. 说明政府开始赋税的货币化

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【历史上重大改革回眸】

材料清初的赋税制度，分田赋和丁徭两项征收。顺治十四年（1657年），以明万历朝的册籍作为征收田赋的依据，编成《赋役全书》，发给民户“易知由单”，通知应纳银米数额，征收时用“截票”，“一给纳户，一存有司”。但“易知由单”款项繁，难以通晓。且地方官不公开晓示款项，另立名目，恣意科取。

丁徭的征收，各省情况不一，有以一条鞭征收的，有丁随地摊派的，有丁随丁派的。康熙五十一年（1712年），决定“盛世滋丁，永不加赋”，同时规定人丁缺额由新添丁口抵补，再不足又以亲戚或同甲粮多者补之。这种抵补的办法又造成了丁银负担不均。至雍正初年，有地之家，田连阡陌，所输无几，而贫苦农民或寸土全无或有少许土地，却与富户同样负担丁银，形成了一种明显的“苦乐不均”的现象。

早在康熙末年，“广东所属丁银，就各州县地亩摊征”。雍正元年（1723年），直隶总督李维钧请求将丁银摊入田粮中征收，得到朝廷的允许。翌年山西布政使高成龄援引直隶的新例，奏请朝廷“将丁银并入地粮”，随后各地逐渐实行“摊丁入亩”政策。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

（1）根据材料，概括指出清政府实行“摊丁入亩”的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明“摊丁入亩”制度有哪些积极作用。

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