（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料 从中唐开始，藩镇和一些势力较大的州郡常常以种种借口...

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 从中唐开始，藩镇和一些势力较大的州郡常常以种种借口和手段，截留应该上缴中央政府的赋税，久而久之，形成了财政上的“留使"”“留州”制度。到了五代时，藩镇节度使甚至直接派自己的亲信武将管理场（征收赋税的场所）务，赋税大权落入节度使手中。

赵匡胤发布诏令求各州除留下必要的经费外，其余贡赋中属于货币的部分要全部奉送到京，不得无故截留。同时，赵匡胤还以中央支付给大藩“公使钱”为条件，废除了“留使”“留州”制度，收回了藩镇所控制的部分财权。此后，赵匡胤还在中央设立了分管财政的三司，设三司使和三司副使，总管各地贡赋和中央财政，加强了中央集权的统治。这些措施对解决藩镇割据、维护国家统一起到了重要作用，稳固了国家的政治、经济、军事基础，促进了经济的快速发展。

——《河洛税史寻幽：北宋立国行新制中央“集财”国库丰》

（1）根据材料并结合所学知识，概括宋初财制度改革的背景和措施。

（2）根据材料并结合所学知识，分析宋初财制度改革的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 唐朝中后期，藩镇势力崛起，中央对地方的控制大为削弱，唐王朝的税收受到了比较严重的影响；均田制不断受到破坏，大地主与贵族们往往借助各种手段将国有土地转为私有，政府掌握的土地日益减少；人们对于税收的多样性与不确定性表示出强烈不满，官员往往借助税收的这种特点任意增加苛捐杂税，社会矛盾尖锐。于是，唐德宗建中元年，唐朝颁布“两税法”，代替原来的“租庸调法”。这不仅是税收制度的一次重大变革，而且是以国家法律形式承认了封建土地所有权关系的重大变革，因为随着“租庸调法”的废除，与租庸调法联系在一起的均田制—政府直接控制全国土地的、法理上“土地国有制”—实际上也正式宣告废除了。这就为土地私有制和契约租佃制的发展扫清了障碍；还意味着农民对官府和地主豪绅的人身依附地位减弱了，因为“两税法”着重按财产多少征税，实际上废除了力役；而且实行“户无土客，以现居为薄”的原则。这意味着消除了以前的“客户”对“主户”的依附地位或低人一等的地位。同时，两税法的征税时间与数量相对统一，一定程度上也有利于减少对农民的剥削。所以说，两税法的实行，是中国赋税制度的重大变革，有利于社会的进步。

——参考庞卓恒《史学概论》

（1）根据材料，分析唐朝“两税法”改革的背景。

（2）结合材料与所学知识，分析唐朝“两税法”改革的特点与意义。

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【历史上重大改革回眸】

材料　 唐朝自安史之乱后，国势日衰，中央权阉横行，地方藩镇跋扈，朝政混乱。805年，唐顺宗即位，为彻底改变中唐以来内阁横行之局面，支持以王叔文为首的革新派进行改革，罢掉由宦官负责的宫市，撤去由宦官充任的五坊小使；减轻百姓课税租赋；禁止盐铁使及地方官的额外进奉，规定除“常贡外不得别进钱物”；出后宫并教坊女妓九百人。可惜好景不长，唐顺宗不久便被宦官及部分守旧官僚赶下台来，革新亦告失败。唐宪宗登基，面临的是与顺宗时同样的社会问题，鉴于顺宗严厉打击宦官导致其激烈反扑并最终改革失败的教训，宪宗调整策略。采取较为温和的变通方式，改打击为抑制政策，同时加深了革除弊政的深度和力度，从而完成了永贞党人的未竟之业，并因此成就了“中兴”之美名。

——摘编自贾艳红《论唐宪宗对永贞革新之继承与发展》

（1）根据材料并结合所学知识，概括唐顺宗改革的举措，并简析其意义。

（2）根据材料并结合所学知识，从唐顺宗和唐宪宗改革的不同结果中谈谈你对改革的认识。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料安史之乱后，唐代漕运遭到极大破坏，更使中央财政空竭。当时的漕粮都是散装散运，不仅沿途消耗量大，而且便于沿途官吏的截留和盗窃。漕运都由地方承办，纳税户均出脚钱，从民间无偿征发船工与船只，委托富户为“船头”。他们对船工虐待勒索，以致“人不堪命”。漕船因征自民间，窄小破旧，极易损坏。

为了解决漕运的问题，盐铁转运使刘晏对漕运制度进行了一系列改革。他命“囊米而载以舟”，把米装进麻袋，再上船起运。又立纲运之法，“十船为纲，每纲三百人，篙工五十，自扬州遣将部送至河阴。”同时，他在淮河以北列置巡院，在扬州设置漕转院，由国家训练船工水手，漕务完全由中央管理，漕船也由国家制造。从此漕船坚固，使漕粮得到了安全。此外，再利用盐利的收入，分别雇用船工进行漕运，并由国家直接管理。此次漕运改革，成效十分显著，成功地解决了安史之乱后财政调拨上存在的许多困难和问题。

——摘编自叶振鹏《中国历代财政改革研究》

（1）根据材料并结合所学知识，概括刘晏漕运改革的内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简析刘晏漕运改革的作用。

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[历史——选修1：历史上重大改革回眸]

材料

安史之乱后，唐代漕运遭到极大破坏，更使中央财政空竭。当时的漕粮都是散装散运，不仅沿途消耗量大，而且便于沿途官吏的截留和盗窃。漕运都由地方承办，纳税户均出脚钱，从民间无偿征发船工与船只，委托富户为“船头”。他们对船工虐待勒索，以致“人不堪命”。漕船因征自民间，窄小破旧，极易损坏。

为了解决漕运的问题，盐铁转运使刘晏对漕运制度进行了一系列改革。他命“囊米而载以舟”，把米装进麻袋，再上船起运。又立纲运之法， “十船为纲，每纲三百人，篙工五十，自扬州遣将部送至河阴。”同时，他在淮河以北列置巡院，在扬州设置漕转院，由国家训练船工水手，漕务完全由中央管理，漕船也由国家制造。从此漕船坚固，使漕粮得到了安全。此外，再利用盐利的收入，分别雇用船工进行漕运，并由国家直接管理。此次漕运改革，成效十分显著，成功地解决了安史之乱后财政调拨上存在的许多困难和问题。

　　　　　　　　　　　　 ——摘编自叶振鹏《中国历代财政改革研究》

(1)根据材料并结合所学知识，概括刘晏漕运改革的内容。

(2)根据材料并结合所学知识，简析刘晏漕运改革的作用。

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（历史选修一：历史上重大改革回眸）

材料　 清朝的财政体系，从顺治朝初立，到雍正朝完备，形成一整套戒律森严以解协饷为核心的制度。所谓解饷，就是地方对中央的财政上缴；所谓协饷，就是富省在中央的指令下对穷省的财政调拨。但19世纪40年代以后，解协饷制度被全盘打乱。……20世纪初的新政期间，清政府力图以法令形式统一全国财政，建立新式财政机构，培养近代型的财政人才和理财专家，颁布《清理财政章程》，对中央与地方财政进行调查清理，划分国税和地税。逐步改过去财政的黑暗操作为透明操作，改过去财政的政府决定为代议机构参与决定，在中国历史上首次进行国家预算和决算的编订，这些都标志着中国相沿已久的封建财政体制开始逐渐向近代财政体制转化。

——摘编自袁行霈主编《中华文明史》

（1）结合所学知识，分析19世纪40年代至60年代，解协饷制度被全盘打乱的原因。

（2）结合材料，概括20世纪初清政府财政体制改革的特点。有何意义？

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历史上重大改革回眸，根据材料，回答问题。

材料一　　 永贞革新，是唐顺宗永贞年间（805 年）官僚士大夫王淑文等以打击宦官势力、革除政治积弊为主要目的的改革。主张加强中央集权，反对藩镇割据，反对宦官专权，持续时间146 天，最后因俱文珍等人发动政变，幽禁顺宗，拥立太于李纯，改革终以失败而告终。

——摘编自王觉仁《永贞革新：一场飘风骤雨的改革》

材料二　　 林愈在《永贞行》中认为革新派是“小人乘时愉国柄”；又直云：“夜作诏书朝拜官，超资越序曾无难。”王夫之在《 读通鉴论）中指出：‘革德宗未年之乱政，以快人心，清国纪，亦云善矣。”806年，刘辟举兵造反，807年，镇海节度使李锜因不愿入朝，亦举兵造反，815年，节度副大使李师道派人刺杀宰相武元衡，并助吴元济与朝廷对抗，结果都被平定，唐宪宗元年起（公元806～820年），发生了持续多年的牛李党争。

——摘编自张铁夫《论永贞改革的结局》

（1）根据材料一、二，概括永贞革新的主要背景。

（2）根据材料二，指出韩愈、王夫之的观点，并对‘水贞改革”进行评价。

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【历史选修：历史上重大改革回眸】

材料

魏晋南北朝时期地方行政体制由秦汉的郡县两级制变为州郡县三级制，增加了中央到基层的中间环节，且州郡随意增设，地方官僚队伍膨胀，豪家大族把握地方大权。为了解决这一弊端，隋文帝加大了对地方行政体制改革的力度，设计了以整顿地方为核心、以致治安民为主旨的整体改革方案，并很快付诸实践。

隋文帝改州郡县三级为州县两级，又裁并一些州县，取消了地方官署选用属吏的权力，缩减行政支出。进一步规范和明确了州县官吏的选拔、考课、职权等有关制度。隋文帝规定九品以上的地方官完全由中央任命，州县长官不得自行选用属吏，县佐也不得用本地人，避免其凭籍权势横行地方。加强对地方官吏的约束与考核，要求他们每年年终到中央政府汇报工作。隋文帝曾派出巡视使者，一次罢免贪官污吏200多人；隋文帝注意对地方官吏的教育和引导，提倡节俭政治。

﹣﹣摘编自白寿彝《中国通史》等

（1）根据材料，指出隋文帝地方行政体制改革的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，说明隋文帝地方行政体制改革的意义。

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历史上重大改革回眸

材料一　　 永贞革新，是唐顺宗永贞年间（805 年）官僚士大夫王淑文等以打击宦官势力、革除政治积弊为主要目的的改革。主张加强中央集权，反对藩镇割据，反对宦官专权，持续时间146 天，最后因俱文珍等人发动政变，幽禁顺宗，拥立太于李纯，改革终以失败而告终。

——摘编自王觉仁《永贞革新：一场飘风骤雨的改革》

材料二　　 林愈在《永贞行》中认为革新派是“小人乘时愉国柄”；又直云：“夜作诏书朝拜官，超资越序曾无难。”王夫之在《 读通鉴论）中指出：‘革德宗未年之乱政，以快人心，清国纪，亦云善矣。”806年，刘辟举兵造反，807年，镇海节度使李锜因不愿入朝，亦举兵造反，815年，节度副大使李师道派人刺杀宰相武元衡，并助吴元济与朝廷对抗，结果都被平定，唐宪宗元年起（公元806～820年），发生了持续多年的牛李党争。

——摘编自张铁夫《 论永贞改革的结局》

（1）根据材料一、二，概括永贞革新的主要背景。

（2）根据材料二，指出韩愈、王夫之的观点，并对‘水贞改革”进行评价。

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历史上重大改革回眸

材料一　 永贞革新，是唐顺宗永贞年间（805年）官僚士大夫王淑文等以打击宦官势力、革除政治积弊为主要目的的改革。主张加强中央集权，反对藩镇割据，反对宦官专权，持续时间146 天，最后因俱文珍等人发动政变，幽禁顺宗，拥立太于李纯，改革终以失败而告终。

——摘编自王觉仁《永贞革新：一场飘风骤雨的改革》

材料二 韩愈在《永贞行》中认为革新派是“小人乘时偷国柄”；又直云：“夜作诏书朝拜官，超资越序曾无难。”王夫之在《读通鉴论》中指出：‘革德宗未年之乱政，以快人心，清国纪，亦云善矣。”806年，刘辟举兵造反；807年，镇海节度使李锜因不愿入朝，亦举兵造反；815年，节度副大使李师道派人刺杀宰相武元衡，并助吴元济与朝廷对抗，结果都被平定；唐宪宗元年起（公元806～820年），发生了持续多年的牛李党争。

——摘编自张铁夫《 论永贞改革的结局》

（1）根据材料一、二，概括永贞革新的主要背景。

（2）根据材料二，指出韩愈、王夫之的观点，并对“永贞改革”进行评价。

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