在唐朝，“凡遇军国大事，皆由政事堂商议决定，经皇帝同意后颁行。即使皇帝诏敕的诏令，也须经政...

在唐朝，“凡遇军国大事，皆由政事堂商议决定，经皇帝同意后颁行。即使皇帝诏敕的诏令，也须经政事堂议决副署方为合法。”材料说明“政事堂”的出现

A. 迎合了强化皇权的需要

B. 破坏了原有的决策程序

C. 提升了中书省法定地位

D. 反映了相权集中并扩大的趋势

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清朝军机大臣的最基本职责是（　　）

A．决定全国军国大事

B．负责草拟和颁发皇帝诏令

C．协助皇帝处理全国政事

D．笔录、传达皇帝的旨意

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分权与制衡在不同政体中都有体现。阅读材料，回答问题。

材料一

唐朝中枢机构以三省为核心，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议……遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、敕、制书，均需在政事堂会议研究讨论，然后决定是否颁布，而且下颁的诏敕需要宰相副署，并盖上“中书、门下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。

——《中国历代官制》

材料二

被誉为美国宪法之父的汉密尔顿主张三权分立、相互制约，认为这是防止某些权力逐渐集中于同一部门的可靠办法，也是避免暴政的最好途径。同时，他认为应该在立法机构内部进行权力牵制，以防止国会权力过分集中。

——《论美国政府的分权制衡机制》

材料三

曾高度评价西方自由民主制度的日裔美籍学者福山，近期多次抨击当今美国式的三权制衡体制，认为分权制衡对行政造成太多掣肘，削弱了政府的自主性，导致决策效率低下，成本高昂，并发出美国式政治无路可走的哀叹。

（1）据材料一，说明三省六部制怎样协调君权和相权的?汉密尔顿的主张在1787年宪法中是如何体现的?（2）据材料并结合所学知识，谈谈你对近代西方分权制衡的认识。

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分权和制衡在不同政体中均有体现。阅读材料，完成下列要求。

材料一 唐朝中枢机构以三省为核心，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议……遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、敕、制书，均需在政事堂会议研究讨论，然后决定是否颁布，而且下颁的诏敕需要宰相副署，并盖上“中书、门下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。

材料二 被誉为美国宪法之父的汉密尔顿系统主张三权分立、相互制约，认为这是防止某些权力逐渐集中于同一部门的可靠办法，也是避免暴政的最好途径。同时，他认为应该在立法机构内部进行权力牵制，以防止国会权力过分集中。

材料三 曾高度评价西方自由民主制度的日裔美籍学者福山，近期多次抨击当今美国式的三权制衡体制，认为分权制衡对行政造成太多掣肘，削弱了政府的自主性，导致决策效率低下，成本高昂，并发出美国式政治无路可走的哀叹。

（1）根据材料一，说明三省六部制是怎样协调君权和相权的。

（2）根据材料二分析，汉密尔顿的主张在美国1787年宪法中是如何体现的？

（3）根据材料二、三并结合所学知识，谈谈你对近代西方分权制衡的认识。

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(22分)政治制度的创新和交流推动了社会的发展。阅读材料，回答问题。

材料一　 唐朝中枢机构以三省为核心，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议……三省长官各有官署，但遇军国大事需在政事堂共同商议。唐朝宰相一般有数人担任，多时曾达十余人，其中有一位是首席宰相，称为“执政事笔”。 天子只和中书令共同商议政务，行使立案.立案所定的敕命原稿，在经过门下省同意副署后，方能交付尚书省实施.否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。

——《中国历代官制》

（1）据材料一，说明三省六部制怎样协调君权和相权的?(6分)

材料二 英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。

——杨小凯《中国政治随想录》

（2）依据材料二并结合所学知识，指出英国找到“控制‘控制者’的办法”有哪些？（4分）

材料三　 在设计一个由人来统治人的（中央）政府时，最大的困难在于：你必须首先使（中央）政府有能力控制被统治者；其次要强制（中央）政府控制自己。

——“美国宪法之父”麦迪逊

（3）结合所学知识说明1787年宪法是怎样解决材料三中“最大的困难”的？（4分）

材料四：英国的制度大概是改造专制制度以进行制度创新--摆脱专制的革命循环--走向长治久安的最完美的例子。这个例子对中国有意义，而美国的制度对中国意义不大。

——杨小凯《中国政治随想录》

(4)材料四中作者认为英国制度对中国的意义是否合适？结合史实说明理由。（8分）

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“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这则材料说明唐朝三省制

A．不能节制和约束君权

B．诏令须由政事堂决议

C．中书省监察地方政务

D．门下省单独决策国事

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钱穆在评唐朝三省制时指出：“一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决。送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位。”材料反映唐朝的政事堂

A. 始终都是三省议事机关

B. 确保宰相掌握了决策权

C. 成为尚书省的替代机构

D. 发展成为中央决策机构

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钱穆在《国学新论》中说“汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制”。下列能够说明唐代“委员制”的有

①宰相辅助皇帝处理军国大事

②诏令需中书,门下两省共同认可

③诏书需三省六部长官共同议决

④ 拟诏,审核和执行机构共掌国事

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某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了

A．诏令须由政事堂议决的制度                 B．门下省执掌诏令草拟的职能

C．中书省监察地方政务的惯例                 D．尚书省负责执行诏令的定制

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某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了

A．诏令须由政事堂议决的制度              B．门下省执掌诏令草拟的职能

C．中书省监察地方政务的惯例              D．尚书省负责执行诏令的定制

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