清雍正元年，明令以银两支付官俸：“米每石，自五钱至一两；豆每石，自五钱至九钱七分；草每束，自三厘至九厘二毫不等。均照从前额定各地方价值，折给官兵，自行采买。”之后，用银两支付俸给的范围扩大了。据此可推知
A. 官员腐败可以得到有效控制
B. 社会经济发展推动俸禄改革
C. 货币赋税已取代了实物赋税
D. 为强化集权克扣地方的军费
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清雍正元年，明令以银两支付官俸：“米每石，自五钱至一两；豆每石，自五钱至九钱七分；草每束，自三厘至九厘二毫不等。均照从前额定各地方价值，折给官兵，自行采买。”之后，用银两支付傣给的范围扩大了。据此可推知
A. 官员腐败可以得到有效控制
B. 货币赋税已取代了实物赋税
C. 社会经济发展推动俸禄改革
D. 为强化集权克扣地方的军费
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清雍正元年，明令以银两支付官俸：“米每石，自五钱至一两；豆每石，自五钱至九钱七分；草每束，自三厘至九厘二毫不等。均照从前额定各地方价值，折给官兵，自行采买。”之后，用银两支付俸给的范围扩大了。据此可推知
A. 官员腐败可以得到有效控制
B. 社会经济发展推动俸禄改革
C. 货币赋税已取代了实物赋税
D. 为强化集权克扣地方的军费
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清雍正元年，明令以银两支付官俸：“米每石，自五钱至一两；豆每石，自五钱至九钱七分；草每束，自三厘至九厘二毫不等。均照从前额定各地方价值，折给官兵，自行采买。”之后，用银两支付俸给的范围扩大了。据此可推知
A. 官员腐败可以得到有效控制
B. 货币赋税已取代了实物赋税
C. 社会经济发展推动俸禄改革
D. 为强化集权克扣地方的军费
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清雍正元年，明令以银两支付官俸：“米每石，自五钱至一两；豆每石，自五钱至九钱七分；草每束，自三厘至九厘二毫不等。均照从前额定各地方价值，折给官兵，自行采买。”之后，用银两支付俸给的范围扩大了。据此可推知
A. 官员腐败可以得到有效控制
B. 货币赋税开始取代实物赋税
C. 社会经济发展推动俸禄改革
D. 为强化集权克扣地方的军费
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【中外历史人物评说】阅读材料，回答问题。
材料：养廉银制度始于清雍正二年(1724年)，当年雍正帝正式降旨实行“火耗归公”，又称“耗羡归公”。(注：火耗，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“火耗”或“耗羡”。)规定“每两加耗五分”，耗羡归公后，作为政府正常税收，统一征课，存留藩库，从中提取“养廉银”，发给官吏作为生活补贴和办公费用，而且其数量大大超过正俸。支发各官的养廉银，有一定的标准，养廉银远远高出正俸标准，越是高品级的官员，养廉银越是优厚。督抚大吏每年一二万两，知县一二千两……从而达到“不使累及民间”，“上不误公，下不累民”的目的。
——董庆伟《清朝雍正时期廉政措施研究》
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，概括雍正王朝推行养廉银制度的主要特征。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价雍正帝。
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【选修1：历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一养廉银制度始于清雍正二年（1724年），当年雍正帝正式降旨实行“火耗归公”，又称“耗羡归公”（注：火耗，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“火耗”或“耗羡”）。规定“每两加耗五分”，耗羡归公后，作为政府正常税收，统一征课，存留藩库，从中提取养廉银，发给官吏作为生活补贴和办公费用，且其数量大大超过正俸。支发各官的养廉银，有一定的标准，养廉银远远高出正俸标准，越是高品级的官员，养廉银越是优厚。督抚大吏每年一二万两，知县一二千两。…从而达到“不使累及间”“上不误公，下不累民”的目的。
摘编自董庆伟《清朝雍正时期廉政措施研究》
材料二新加坡政府为了保障高薪养廉政策的有效性，采取了如下的措施：提高公务员的工资；确保公务员晋升较快；重视公务员的进修、培训；享有定期休假，退休后享受养老金；提高福利待遇。新加坡的廉政指数历年来都排在了世界前列，是世界著名的廉政政府之一。
……1960年新加坡颁布了全国第一部《防止贪污法》，之后陆续制定了《没收贪污所得利益》《公务员惩戒规则》《公务员守则和纪律条例》和《公务员指导手册》等法律，对公务员的行为规范作出了明确的规定，具有严密、详细、具体、全面的特点，有相当强的可操作性。
新加坡的高薪养廉配备有齐全的廉政教育，在全国范围内形成一种廉洁的氛围。新加坡廉政教育，从思想上抵制、社绝腐败的念头。新加坡对公务员的监督还有健全的廉政监督网络，包括反贪污调查局的监督、公共服务委员会的监督以及审计署的监督。除此之外，还有公民对公务员的监督、媒体的监督等监督方式并存，使贪污行为很容易被查处，并且还要为此付出相当大的代价，腐败的成本远大于收益。
（1）依据材料一，概括雍正时期养廉银制度的主要特征。
（2）依据材料一、二，分析新加坡较之我国雍正时期在廉政政策的主要进步，并谈谈你对高薪养廉政策的认识。
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【历史上的重大改革回眸】
材料一
养廉银制度正式推行大致始于雍正二年。此后不断补充完善，到雍正十三年最后确立。其基本原则是“为官员定养廉之资，为公事留办公之费”。具体做法是“将州县之火耗（注：火耗，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“火耗”或“耗羡”。）重者严行裁汰”，并将原由州县私征之耗羡提解归公，收贮于各省司库，从解公之火耗中“酌中量留耗羡抵补无著之亏空”，然后再由各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数，从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官，以为各级官员的“日用之资”，从而达到“不使累及民间”，“上不误公，下不累民”的目的。
——吴敌《雍正时期养廉银制度简论》
材料二
从赫德（注：英国人，1863-1908年间担任中国海关总税务司）执政时起，海关关员的高薪待遇多达9项。此外还实行年资加薪制度，一般洋员每2年晋升或加薪一次，（后来）华员每3年晋升或加薪一次。年资越高、等级越高、待遇越好。┅┅赫德还在海关实行退休制度，并（在中国）首创推行养老储金制度。┅┅这样，养老储金实际成了促使关员保持操守、廉洁行政的保证金，无形中增加了管理效力。┅┅此其一。其二，海关对贪污案件处分极严厉，对发案的基层主管，亦因监管不力而受连坐处分。┅┅其三，近代海关有严密的税款完纳和呈报制度，┅┅从而使不法海关职员无机可乘，想贪而贪不到。┅┅赫德在海关所实行的高薪养廉，不是一项孤立的措施，是与严格的考试录用、考绩、监督、奖惩等制度相互联系、有机作用的。
——文松《关于赫德评价问题》
请回答：
（1）据材料一概括分析雍正时期实行养廉银制度的积极意义。
（2）对比材料一与材料二，分析赫德的养廉政策较雍正的养廉银制度有哪些不同之处？结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。
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唐朝实行租庸调制，要求成年男子：向官府缴纳定量的谷物、定量的绢和布、不去服徭役的纳绢和布代役。1581年，明朝张居正改革：将原来的田赋、徭役、杂税，“并为一条”，折成银两，把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。雍正帝时，则实行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。这反映了
A. 纳税个体的扩大
B. 人民负担的减轻
C. 征税依据的变化
D. 商品经济的发展
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历史上重大改革回眸。阅读下列材料，回答相关问题。
材料 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分，二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有二千两左右。用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅提高。
——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》
（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。
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【历史上重大改革回眸】（15分）
材料 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分，二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有二千两左右。用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅提高。
——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》
（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。（7分）
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