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为预防和治理腐败，古今中外都做了有益的探索。阅读下列材料，并结合所学知识回答问题。
分权制约——防治腐败的制度经验
材料：中国古代的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式。……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。
——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》
（1）根据材料结合所学知识指出古代希腊政权机构的“分权”设置。并说明其与中国古代“分权”设置的本质区别。
（2）结合材料和所学知识，你认为当今反腐倡廉应该吸取古代的哪些经验教训？
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阅读下列材料，回答问题。
习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索，它一直在拷问着人类的政治智慧。阅读下列材料，回答问题。
材料 西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
请回答：
（1）根据材料，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。
（2）据此简要评价我国古代的监察制度。
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（14分）为了防止出现绝对的权力，古今中外都作了有益的探索。阅读材料，回答问题。
材料一 中国古代的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式。……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。
——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》
材料二 1788年，美国联邦十三州的人民通过了近代世界史上第一部成文联邦宪法，它将孟德斯鸠的三权分立制衡理论作为宪法的核心，并对其进行创造性的发展，形成了特殊的“双重分权制衡”政府结构。
——朱雄《论三权分立原则对美国政治体制的影响》
材料三 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第十七条 一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
第十八条 一切国家机关工作人员丛须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。
——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）
（1）结合史实说明材料一关于古代中国与雅典“分权”的本质不同。（4分）
（2）据材料二并结合所学知识，指出美国第一部成文联邦宪法确立了怎样的“双重分权制衡”政府结构？这种政府结构有什么作用？（6分）
（3）据材料三，概括指出1954年宪法为防止出现绝对的权力作了哪些规定？（4分）
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（28分）习近平总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索，它一直在拷问着人类的政治智慧。阅读下列材料，回答问题。
材料一：西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史申丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。（4分）据此简要评价我国古代的监察制度。（4分）
材料二：“罗马的法律贤明地把国家的权力分配给许多高级官吏，这些官吏之间起支持、制止和限制的作用”；……它永远能够制裁任何滥用权力的事件”；罗马共和国还设立了监察制度......使保民官和野心家不能操纵选举，使甚至人民自己也不能滥用自己的权力”。
——摘编自孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》
（2）根据材料二，从法律的角度概括指出孟德斯鸠认为罗马兴盛的原因？（4分）
材料三：美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，没有专门负责行政效能监察的机构。但是……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。
——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》
（3）根据材料三概括美国行政监察制度的特点（4分）
材料四：第2条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第17条一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
第18条一切国家机关工作人员丛须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。
——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）
（4）据材料四，概括指出1954年宪法为防止出现绝对的权力作了哪些规定？（8分）
（5）结合以上材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又不“独裁”？（4分）
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要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索，它一直在拷问着人类的政治智慧。阅读下列材料，回答问题。
材料一 西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命。宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
材料二 1967年英国通过《议会行政监察专员法》，规定议会行政监察专员终身任职，直到退休年龄。只在行政监察专员有严重不法行为时，由议会两院弹劾才能免职。监察专员的职责是监督政府机构及其工作人员，保证他们依法合理地办公，防止其不当活动侵害公民的正当权益，保证对受到政府不当活动侵害的公民提供必要的补偿。监察专员管辖范围，限于公民因中央行政机关的不良行政（包括行政人员偏见、疏忽、迟缓、不作为及其他）而使利益受到侵害时的申诉。
材料三 1954年《中华人民共和国宪法》节选
第2条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第17条 一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
第18条 一切国家机关工作人员必须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。
请回答
（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。据此简要评价我国古代的监察制度。
（2）根据材料二，指出英国行政监察制度的特点（不得摘抄原文）。并说明与中国古代监察制度相比，国近代监察制度的进步之处。
（3）根据材料三，概括指出1954年宪法为防止出现绝对权力作了哪些规定？
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“把权力关进制度的笼子里”有利于防止专制和腐败，但其能否实现与制度设计、社会环境密切相关。阅读下列材料，结合所学知识，回答问题：
材料一 古代监察制以专制王权为中枢；监察制以服膺皇权为最高原则；监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任等等。
——方兢《论中国古代监察制的不独立性》
材料二 换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三 人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。
——美国总统布什2004年国庆日演说
请回答：
（1）秦朝在中央设置的“监察官”是什么？据材料一，指出古代建立监察制度的根本目的。（2分）
（2）据材料二，指出唐代实行的是什么政治制度？该政治制度在权力运行机制方面有什么特点？（2分）
（3）结合材料三，联系所学知识说明，美国是怎样实现“把总统关在笼子里”的梦想的？（4分）
（4）结合上述材料，反思中外的这些尝试，你觉得要实现“把权力关进制度的笼子里”，应该从哪些方面提供保障？（2分）
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（22分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国古代在政治制度方面多有建树，而且体系之完备，经验之丰富、影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。
（１）依据材料一并结合所学知识，概述唐、宋、元时期政治制度“多有建树”的重要表现。（6分）
材料二 １９３３年３月，美国国会通过《紧急银行法》，决定对银行采取个别审查颁发许可证制度，对有偿付能力的银行，允许尽快复业。４月５日，宣布禁止私人存储黄金和黄金证券，美钞停止兑换黄金。４月１９日，禁止黄金出口，放弃金本位。５月，国会通过了《联邦紧急救济法》，并成立“联邦紧急救济署”。在救济困难家庭的同时，还实行了以工代赈计划，成立了公共工程署等机构。６月，国会通过了《国家工业复兴法》，要求工业各行业制订本行业的公平经营章程。１９３４年１月，罗斯福总统宣布发行以国家有价证券为担保的３０亿美元纸币，并使美元贬值４０.９１％。１９３５年，国会通过“财产税法”，它规定盈利超过１５％的公司征收超额利润税；对５万美元以上的收入者征收超额累进税。
改编自内森．米勒《罗斯福正传》
（２）依据材料二，概括罗斯福新政的内容并结合所学知识分析各自作用。（１０分）
材料三 ２０１５年３月２８日，习近平在博鳌论坛发表主旨演讲表示：迈向命运共同体必须坚持不同文明兼容并蓄，交流互鉴。各文明在交流与对话中彼此辉映，相得益彰，为人类文明进步做出重要贡献。
（3）建国以后，中国为使不同国家间实现相互尊重、共谋发展做出哪些贡献？（６分）
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（26分）国家制度作为上层建筑，既受制于一定时期的社会经济，也受到思想理论探索的影响。阅读材料，结合所学知识回答问题。
材料一 顾炎武认为，分封制与郡县制各有其得失，“封建(分封)之失，其专在下，郡县之失，其专在上”。郡县之最大弊端即在于“尽天下一切之权，而收之在上”。而在宗法分封制下，天子与诸侯差别不大，“非绝世之贵”，所以，天子“不敢肄于民上以自尊……，不敢厚取于民以自奉”。
材料二 晚清一些官员注意探究西方的政治制度。早期维新派郑观应写道：“泰西各国都设有上、下议政院。上院以国之宗室、勋戚及各大员当之，以其近于君也。下院以绅耆士商，才优望重者充之，以其迩于民也。凡有国事，先令下院议定，详迭之上院，上院议定，奏闻国主。”
参与过百日维新的张荫桓说：“欧墨(美)各国均设议院而章程不同，美之议绅(议员)均由民举，不分上下也；英之下议绅由民举，而上议绅则由世爵，然权归于下议院，则政仍民主之也。”
材料三 《论联合政府》提出：废止国民党一党专政，成立民主的联合政府，“要在广泛的民主基础之上，召开国民代表大会，成立包括更广大范围的各党各派和无党无派代表人物在内的同样是联合性质的民主的正式的政府”；彻底实现人民的言论、出版，集会、结社、思想、信仰、身体等基本的自由；反对独裁者的专制的统一，实现人民的民主的统一；军队属于国家，创造人民的军队。
请回答：
（1）依据材料一分析，先秦时期宗法分封制与秦统一后君主专制的不同？(4分) 结合所学知识分析顾炎武探讨这一问题的背景和意义是什么?(8分)
（2）结合所学知识，简要分析这些官员为什么要探索西方政治制度?(4分)根据材料二，上述两种说法哪一种更准确地反映了西方的议会制度?说明理由。(6分)
（3）依据所学知识，简要说明中国共产党为建立“联合性质的民主的正式政府”所进行的政治上的努力。(4分)
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(32分)国家制度作为上层建筑，既受制于一定时期的社会经济，也受到思想理论探索的影响。阅读材料，结合所学知识回答问题。
顾炎武认为，分封制与郡县制各有其得失，“封建(分封)之失，其专在下，郡县之失，其专在上”。郡县之最大弊端即在于“尽天下一切之权，而收之在上”。而在宗法分封制下，天子与诸侯差别不大，“非绝世之贵”，所以，天子“不敢肄于民上以自尊……，不敢厚取于民以自奉”。
（1）依据材料和所学知识分析，先秦时期宗法分封制与秦统一后君主专制的不同。(4分)顾炎武探讨这一问题的背景和意义是什么?(4分)
在西欧北美近代历史上，资本主义国家的政治民主化是一个曲折漫长的历史过程，这一过程受到了社会经济发展的深刻影响。
（2）依据所学知识，完成下列表格。(12分)
社会经济发展
政治制度演进
17世纪和18世纪
西欧北美各国资本主义生产方式兴起，工厂手工蓬勃发展，资本主义世界市场初步形成。
19世纪
英国实行议会改革，法国民主和制确立，德国建立君主宪制。
晚清一些官员注意探究西方的政治制度。早期维新派郑观应写道：“泰西各国都城设有上、下议政院。上院以国之宗室、勋戚及各大员当之，以其近于君也。下院以绅耆士商，才优望重者充之，以其迩于民也。凡有国事，先令下院议定，详迭之上院，上院议定，奏闻国主。”
参与过百日维新的张荫桓说：“欧墨(美)各国均设议院而章程不同，美之议绅(议员)均由民举，不分上下也；英之下议绅由民举，而上议绅则由世爵，然权归于下议院，则政仍民主之也。”
(3)简要分析这些官员为什么要探索西方政治制度?(3分)上述两种说法哪一种更准确地反映了西方的议会制度?说明理由。(5分)
抗日战争胜利前夕，毛泽东在中共“七大”上做了政治报告《论联合政府》，为新民主主义中国的政治制度进行了理论探索，对建立新中国有重要影响。
(4)依据解放战争时期(1945～1949)的史实，简要说明中国共产党为建立“联合性质的民主的正式政府”所进行的政治上的努力。(8分)
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(36分)国家制度作为上层建筑，既受制于一定时期的社会经济，也受到思想理论探索的影响。阅读材料，结合所学知识回答问题。
顾炎武认为，分封制与郡县制各有其得失，“封建(分封)之失，其专在下，郡县之失，其专在上”。郡县之最大弊端即在于“尽天下一切之权，而收之在上”。而在宗法分封制下，天子与诸侯差别不大，“非绝世之贵”，所以，天子“不敢肄于民上以自尊……，不敢厚取于民以自奉”。
(1)依据材料和所学知识分析，先秦时期宗法分封制与秦统一后君主专制的不同。(4分)顾炎武探讨这一问题的背景和意义是什么?(4分)
在西欧北美近代历史上，资本主义国家的政治民主化是一个曲折漫长的历史过程，这一过程受到了社会经济发展的深刻影响。
(2)依据所学知识，完成下列表格。(12分)
晚清一些官员注意探究西方的政治制度。早期维新派郑观应写道：“泰西各国都城设有上、下议政院。上院以国之宗室、勋戚及各大员当之，以其近于君也。下院以绅耆士商，才优望重者充之，以其迩于民也。凡有国事，先令下院议定，详迭之上院，上院议定，奏闻国主。”
参与过百日维新的张荫桓说：“欧墨(美)各国均设议院而章程不同，美之议绅(议员)均由民举，不分上下也；英之下议绅由民举，而上议绅则由世爵，然权归于下议院，则政仍民主之也。”
(3)简要分析这些官员为什么要探索西方政治制度?(3分)上述两种说法哪一种更准确地反映了西方的议会制度?说明理由。(5分)
抗日战争胜利前夕，毛泽东在中共“七大”上做了政治报告《论联合政府》，为新民主主义中国的政治制度进行了理论探索，对建立新中国有重要影响。
(4)依据解放战争时期(1945～1949)的史实，简要说明中国共产党为建立“联合性质的民主的正式政府”所进行的政治上的努力。(8分)
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