（14分）为了防止出现绝对的权力，古今中外都作了有益的探索。阅读材料，回答问题。
材料一 中国古代的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式。……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。
——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》
材料二 1788年，美国联邦十三州的人民通过了近代世界史上第一部成文联邦宪法，它将孟德斯鸠的三权分立制衡理论作为宪法的核心，并对其进行创造性的发展，形成了特殊的“双重分权制衡”政府结构。
——朱雄《论三权分立原则对美国政治体制的影响》
材料三 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第十七条 一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
第十八条 一切国家机关工作人员丛须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。
——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）
（1）结合史实说明材料一关于古代中国与雅典“分权”的本质不同。（4分）
（2）据材料二并结合所学知识，指出美国第一部成文联邦宪法确立了怎样的“双重分权制衡”政府结构？这种政府结构有什么作用？（6分）
（3）据材料三，概括指出1954年宪法为防止出现绝对的权力作了哪些规定？（4分）
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（14分）为了防止出现绝对的权力，古今中外都作了有益的探索。阅读材料，回答问题。
材料一 中国古代的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式。……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。
——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》
材料二 1788年，美国联邦十三州的人民通过了近代世界史上第一部成文联邦宪法，它将孟德斯鸠的三权分立制衡理论作为宪法的核心，并对其进行创造性的发展，形成了特殊的“双重分权制衡”政府结构。
——朱雄《论三权分立原则对美国政治体制的影响》
材料三 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第十七条 一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
第十八条 一切国家机关工作人员丛须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。
——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）
（1）结合史实说明材料一关于古代中国与雅典“分权”的本质不同。（4分）
（2）据材料二并结合所学知识，指出美国第一部成文联邦宪法确立了怎样的“双重分权制衡”政府结构？这种政府结构有什么作用？（6分）
（3）据材料三，概括指出1954年宪法为防止出现绝对的权力作了哪些规定？（4分）
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为预防和治理腐败，古今中外都做了有益的探索。阅读下列材料，并结合所学知识回答问题。
分权制约——防治腐败的制度经验
材料：中国古代的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式。……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。
——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》
（1）根据材料结合所学知识指出古代希腊政权机构的“分权”设置。并说明其与中国古代“分权”设置的本质区别。
（2）结合材料和所学知识，你认为当今反腐倡廉应该吸取古代的哪些经验教训？
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在我国唐代有分相权以集君权的措施；在古代希腊亚里士多德把政府权力分为讨论、执行、司法三要素；近代史上英国洛克最早提出了立法权和执行权（行政权）的分立，并指出立法权应高于执行权。古今中外这些不同的分权理论与实践的相同点是
A．以上下权力制衡为目的 B．以提高行政效率为目的
C．为后世不同程度所借鉴 D．指出未来社会发展方向
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在我国唐代有分相权以集君权的措施；在古代希腊亚里士多德把政府权力分为讨论、执行、司法三要素；近代史上英国洛克最早提出了立法权和执行权（行政权）的分立，并指出立法权应高于执行权。古今中外这些不同的分权理论与实践的相同点是
A．以上下权力制衡为目的 B．以提高行政效率为目的
C．为后世不同程度所借鉴 D．指出未来社会发展方向
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在我国唐代有分相权以集君权的措施；在古代希腊，亚里士多德把政府权力分为讨沦、执行、司法三要素；近代史上英国洛克最早提出了立法权和执行权（行政权）的分立，并指出立法权应高于执行权。古今中外这些不同的分权理论与实践的相同点是
A.以上下权力制衡为目的 B.为后世不同程度地所借鉴
C.以提高行政效率为目的 D.指出社会相同的发展方向
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（14分）政治文明是人类进步的主要内容之一。
张治平在《关于分权与制衡问题的探讨》一书中谈到：中国古代的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式。……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。
（1）根据材料和所学，说明古代雅典与古代中国设置“分权”的本质区别。（4分）
1796年9月华盛顿发表了著名的《告别演说》，其中说到：“我们政府体制的基础，乃是人民有权制定和变更他们政府的宪法。可是宪法在经全民采取明确和正式的行动加以修改以前，任何人对之都负有神圣的义务。”
（2）依据上述材料概括美国政体的特点，结合所学分析该特点产生的主要原因。(6分）
| 宪法的演变 | 主要内容 |
| 1954年宪法 | 国家的一切权力属于人民，公民在法律上一律平等 |
| 1975年宪法 | 取消了“公民在法律上一律平等”的原则；使公民的权利和自由的范围比过去狭小；国家依照法律在一定时期内剥夺地主、富农、反动资本家和其他坏分子的政治权利。 |
| 1982年宪法 | 加强民主与法制，保障公民的基本权利和自由。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。国家维护社会主义法制的统一和尊严。 |
| 1999年修订 | 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 |
（3）依据材料，谈谈你对我国宪法演变进程的认识。（4分）
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阅读下列材料，回答问题。
习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索，它一直在拷问着人类的政治智慧。阅读下列材料，回答问题。
材料 西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
请回答：
（1）根据材料，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。
（2）据此简要评价我国古代的监察制度。
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在我国唐代有分相权以集君权的措施；在古代希腊亚里士多德把政府权力分为讨论、执行、司法三要素；近代史上英国洛克最早提出了立法权和执行权（行政权）的分立，并指出立法权应高于执行权。今中外这些不同的分权理论与实践的相同点是（ ）
A．以上下权力制衡为目的 B．以提高行政效率为目的
C．为后世不同程度所借鉴 D．指出未来社会发展方向
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在我国唐代有分相权以集君权的措施；在古代希腊亚里士多德把政府权力分为讨论、执行、司法三要素；近代史上英国洛克最早提出了立法权和执行权（行政权）的分立，并指出立法权应高于执行权。今中外这些不同的分权理论与实践的相同点是
A．以上下权力制衡为目的 B．以提高行政效率为目的
C．为后世不同程度所借鉴 D．指出未来社会发展方向
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（28分）习近平总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索，它一直在拷问着人类的政治智慧。阅读下列材料，回答问题。
材料一：西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史申丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。（4分）据此简要评价我国古代的监察制度。（4分）
材料二：“罗马的法律贤明地把国家的权力分配给许多高级官吏，这些官吏之间起支持、制止和限制的作用”；……它永远能够制裁任何滥用权力的事件”；罗马共和国还设立了监察制度......使保民官和野心家不能操纵选举，使甚至人民自己也不能滥用自己的权力”。
——摘编自孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》
（2）根据材料二，从法律的角度概括指出孟德斯鸠认为罗马兴盛的原因？（4分）
材料三：美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，没有专门负责行政效能监察的机构。但是……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。
——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》
（3）根据材料三概括美国行政监察制度的特点（4分）
材料四：第2条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第17条一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
第18条一切国家机关工作人员丛须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。
——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）
（4）据材料四，概括指出1954年宪法为防止出现绝对的权力作了哪些规定？（8分）
（5）结合以上材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又不“独裁”？（4分）
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