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（24分）监察制度是国家政治体系中不可缺少的组成部分。阅读材料，回答问题
材料一 伯里克里时期，雅典国家的监察体制可分三个组成部分：一是公民大会，它也是最主要的监察机关，——随时可以对行政官员实行弹劾和惩罚等；二是五百人会议，在没有召开公民大会期间，承担着对国、国家印玺和政府官员的监督职责等；三是陪审法庭，一定程度上也行使着监察机关的权力。雅典的监察制度赋予了公民很大的监督权力，在其
政治经济生活中发挥了很大的作用。
——王晓天（中西古代监察制度之比较》
材料二 秦朝在地方行政机构上，设立监御史，负责监察，各郡每年必须定期向中央报告本地的租枕收入、户口统计、治安情况——这是“上计”的主要内容。汉代也有“上计”制度……上计吏由郡守的燎佐担任，每三年计一次，即“汉法，三载上计，以会课最”。唐代基本与汉代相同。……汉代将全国分为十三州（唐设十五道），也即十三个监察区……中央设十三名刺史（唐设采访使）为监察官，各负责一州的监察事务。……汉唐时期还有一种临时性突击考评地方官吏的辅助手段，其主要形式是巡查。对地方的巡查也分两级进行，即中央对郡国和郡时属县的分级巡视。……汉唐时期重视对考评结果的应用，在俸禄增减、品阶升降、职位变动、荣辱予夺等方面都体现了不同考绩的结果。
——《我国汉唐时期绩效考评的特色与启示》
材料三 《中华民国临时约法》规定：参议院除立法权外，还享有非常广泛的监督权，特别是参议院在必要时还可以按法律程序弹劾总统、国务员，咨请政府查办官吏纳贿违法案件。中国第一次出现了议会监察制度。……国家专门监察机构的监察，也是辛亥革命之后才出现的。它是指在国家行政系统内部设立的专门机关对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违法和违反行政纪律的行为所实行监督、纠举和惩诫。出现这种新型的行政监察制度，如果单纯从政治制度演进的角度而言，是辛亥革命后中国监察制度的一大进步。
——《论清末民初监察制度的嬗变》
（1）根据材料一，指出古希腊国家监察制度的主要特点。（4分）
（2）归纳材料二中秦至唐时期政府对官吏监察考评的措施。（6分）
（3）根据材料三，指出中华民国监察制度有哪些新发展？并结合所知识说明民国时期监察制度的积极意义。（8分）
（4）结合上述材料回答，中国古代监察制度与近代中国监察制度在建立和发展过程中有何共性？（6分）
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（26分）民主是一个历史的概念，不同时期、不同国家的政治人物对民主存在不同的理解。阅读下列材料，并结合所学知识，回答相关问题。
材料一 雅典民主政治家伯里克利在一次演讲中说：“我们的制度被称作民主政治”，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。”
——摘自《希腊伯罗奔尼撒战争史》
材料二 18世纪中叶英国著名政治家老威廉•庇特在一次演讲中说：在英国，由于财产权是神圣的，再贫穷的人在他的寒舍里也敢于对抗国王的权威。风可以进这所房子，雨可以进这所房子，房子甚至会在风雨中飘摇，但是国王不能踏进这所房子，国王的千军万马不敢踏进这所门槛已经破损了的破房子。
材料三 在获得政权以后，有人曾希望我能成为华盛顿。话是不难说的，而且显然，那样轻易说这种话的人是由于不了解时、地、人和事。如果我在美国，我也会愿意做一个华盛顿，可是不会有多大成就；因为我看不出有什么理由能不那样做。不过，如果他是在法国，处于内部分裂和敌人入侵的情况下，我不相信他会成为他在美国那样的人，他要是那样，那么他不过是一个蠢人，并且只会使巨大的灾难继续下去而已。就我而言，我只能做一个加冕的华盛顿。
——1815年11月29-30日拿破仑与拉斯卡斯的谈话，《拿破仑书信集》
材料四 1945年10月9日，在回答英国记者甘贝尔的提问“中共对‘自由民主的中国’的概念及解说如何”时，中共中央主席毛泽东说：“它将实现孙中山先生的三民主义，林肯的民有民治民享的原则与罗斯福的四大自由，它将保证国家的独立、团结、统一及与各民主强国的合作。”
——摘自《中共党史参考资料》
(1)根据材料一中伯里克利的说法，概括雅典民主政治的特征。(4分)
(2)材料二描述的现象与哪一政治制度有关？造成这一制度的重大历史事件有哪些？(5分)
(3)概括指出拿破仑是如何“做一个加冕的华盛顿”的？根据材料三，并结合所学知识，分析他加冕的历史背景。（6分）
(4)根据材料四，并结合所学知识，指出毛泽东关于“自由民主的中国”解说的历史背景和意义。（7分）
(5)综合以上材料，可以获得关于民主的哪些认识？（4分）
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（14分）民主是一个历史的概念，不同时期、不同国家的政治人物对民主存在不同的理解。阅读下列材料，并结合所学知识，回答相关问题。
材料一 雅典民主政治家伯里克利在一次演讲中说：“我们的制度被称作民主政治，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。”
——摘自《希腊伯罗奔尼撒战争史》
材料二 1782年，一位华盛顿过去的部下刘易斯·尼古拉上校，给他写了一封长达7页的信，劝华盛顿担任“国王”。华盛顿回信道：“在我看来，这封信包含可能降临到我国头上的最大危害。如果我还有一点自知之明的话，可以说你不可能找到一个比我更讨厌你的计划的人了。”
——人教版选修4《中外历史人物评说》
材料三 在获得政权以后，有人曾希望我能成为华盛顿。话是不难说的，而且显然，那样轻易说这种话的人是由于不了解时、地、人和事。如果我在美国，我也会愿意做一个华盛顿，可是不会有多大成就；因为我看不出有什么理由能不那样做。不过，如果他是在法国，处于内部分裂和敌人入侵的情况下，我不相信他会成为他在美国那样的人，他要是那样，那么他不过是一个蠢人，并且只会使巨大的灾难继续下去而已。就我而言，我只能做一个加冕的华盛顿。
——1815年11月29—30日拿破仑与拉斯卡斯的谈话，《拿破仑书信集》
请回答：
（1）根据材料一中伯里克利的说法，概括雅典民主政治的特征。(3分)
（2）根据材料二，我们可以看到华盛顿怎样的思想？（2分）他为美国的民主政治建设做出了哪些贡献？（3分）
（3）概括指出拿破仑是如何“做一个加冕的华盛顿”的？（2分）根据材料三，并结合所学知识，分析他加冕的历史背景。（4分）
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（26分）民主是一个历史的概念，不同时期、不同国家对民主存在不同的理解。阅读下列材料，并结合所学知识，回答相关问题。
材料一 雅典民主政治家伯里克利在一次演讲中说：“我们的制度被称作民主政治”，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。”
——摘自《希腊伯罗奔尼撒战争史》
材料二 在获得政权以后，有人曾希望我能成为华盛顿。话是不难说的，而且显然，那样轻易说这种话的人是由于不了解时、地、人和事。如果我在美国，我也会愿意做一个华盛顿，可是不会有多大成就；因为我看不出有什么理由能不那样做。不过，如果他是在法国，处于内部分裂和敌人入侵的情况下，我不相信他会成为他在美国那样的人，他要是那样，那么他不过是一个蠢人，并且只会使巨大的灾难继续下去而已。就我而言，我只能做一个加冕的华盛顿。
——1815年11月29-30日拿破仑与拉斯卡斯的谈话，《拿破仑书信集》
材料三 1954年《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由普选产生……
请回答：
（1）根据材料一中伯里克利的说法，概括雅典民主政治的特征。(6分)
（2）概括指出拿破仑是如何“做一个加冕的华盛顿”的？根据材料三，并结合所学知识，分析他加冕的历史背景。（8分）
（3）根据材料三，结合所学知识简要比较新中国的人民代表大会与雅典的公民大会的异同。（8分）
（4）综合以上材料，可以获得关于民主的哪些认识？（4分）
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（26分）民主是一个历史的概念，不同时期、不同国家的政治人物对民主存在不同的理解。阅读材料，回答问题。
材料一：雅典民主政治家伯里克利在一次演讲中说：“我们的制度被称作民主政治”，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。”
——摘自《希腊伯罗奔尼撒战争史》
材料二：在获得政权以后，有人曾希望我能成为华盛顿。话是不难说的，而且显然，那样轻易说这种话的人是由于不了解时、地、人和事。如果我在美国，我也会愿意做一个华盛顿，可是不会有多大成就；因为我看不出有什么理由能不那样做。不过，如果他是在法国，处于内部分裂和敌人入侵的情况下，我不相信他会成为他在美国那样的人，他要是那样，那么他不过是一个蠢人，并且只会使巨大的灾难继续下去而已。就我而言，我只能做一个加冕的华盛顿。
——1815年11月29-30日拿破仑与拉斯卡斯的谈话，《拿破仑书信集》
材料三：1945年10月9日，在回答英国记者甘贝尔的提问“中共对‘自由民主的中国’的概念及解说如何”时，中共中央主席毛泽东说：“它将实现孙中山先生的三民主义，林肯的民有民治民享的原则与罗斯福的四大自由，它将保证国家的独立、团结、统一及与各民主强国的合作。”
——摘自《中共党史参考资料》
⑴根据材料一，概括雅典民主政治的特征。(4分)
⑵概括指出拿破仑是如何“做一个加冕的华盛顿”的？根据材料二，并结合所学知识，分析他加冕的历史背景。（8分）
⑶根据材料三，并结合所学知识，指出毛泽东领导的中国共产党人为建设“自由民主的中国”做了哪些重大的努力。（10分）
⑷综合上述材料，谈谈你对民主政治的认识。（4分）
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（30分）权力是国家政治生活的核心，如何把权力关进制度的笼子里？这一直在拷问着人类的政治智慧，也与人民的福祉休戚相关。阅读下列材料，回答问题。
材料一 唐宋时期的中央监察制度由御史、谏官、封驳官三大体系组成。唐朝前期，御史掌“纠绳不法” ，监察百官；谏官掌“侍从赞相，规谏讽谕” ，规谏皇帝；门下省掌审议、驳奏，监督决策，正如唐太宗所说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”
宋初曾仿唐设谏官，如谏议大夫、司谏、正言。那时谏官多出外任职，用以消弭藩镇。至真宗天禧元年(1017)时，设专门机构置谏官六员，并规定三年内不得差出，并使之有专言事的责任。谏官的职务得以确定，使谏院初具规模，仁宗明道元年将门下省的旧址改建成谏院，谏院开始有了相对的独立性。宋王朝分散监察权，在中央和地方上设各级监察机构，实行层层监督。
——摘编自贾玉英《中国古代监察制度》
材料二 美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，美国对行政效能的监察，虽然没有专门机构负责，但是在实践中却称得上是“多管齐下”，政府绩效法案制度、行政公开制度、预算监督制度、道德规范制度和舆论监督制度，共同构成了完整的行政效能监察制度体系。
——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》
材料三 关于监察制，抑或纠察制，孙中山认为，虽然欧美各国的议会对政府都有监督和弹劾的权限，但是这种权力总不独立，不仅因国家不同有强弱之分，而且还因此生出无数弊病，如议院专制、总统无权等。鉴于此，他主张监察机关独立。他认为，监察制度在中国历史悠久，自古以来便有“御史台主持风宪”，历史上的御史，“官品虽小而权重内外，上自君相，下及微职，儆惕惶恐，不敢犯法”。因此，为了更好的监督政府，他主张以中国古代的监察制度为参照，实行监察权独立，指出：“如我中国，本历史习惯弹劾鼎立为五权之监察院，代表人民国家之正气，此数千年制度可为世界进化之先觉。”
——摘编自张卫波《孙中山的五权宪法》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出与唐相比宋代的监察制度出现了哪些变化，并分析出现变化的原因。（8分）
（2）根据材料二概括美国行政监察制度的特点。与唐宋监察制度相比，美国近代的监察制度有什么进步之处？（10分）
（3）依据材料三并结合所学知识，分析孙中山主张监察权独立的原因。综合上述材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又不“独裁”？（12分）
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中国古代监察制度是国家政治制度的重要组成部分，历代统治者继往开来，精心制定的监察制度，在不同时期曾经发挥其特有的作用，但也存在一些问题。仔细阅读下列有关材料，回答问题：
材料一 夏商周三代的国家事务中已有监察的因素或监察的活动。春秋战国时的御史已兼有监察的使命，但这个时期尚未产生专职的监察机构。秦创建御史大夫为中央监察机构，在地方设置监郡御史。汉承秦制，在中央设御史府的同时，地方设立十三部剌史，监察地方长吏。魏晋南北朝，中央御史台直接受命于皇帝，机构初步统一，监察权扩大，自王太子以下无所不纠。隋设御史台、司隶台、竭者台，分别负责内外监察。唐在御史台下设台院、殿院、察院，分工明确，互相配合，地方则分十道(后增至十五道)监察区，形成比较严密的监察网。宋代，中央沿袭唐制，御史台仍设三院，地方设监司和通判，直属皇帝。元朝，地方设行御史台，统辖二十二道监察区，还制定了一整套监察法规。明朝改御史台为都察院，地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司。清朝，地方监察沿用明制。
材料二 宋代明确规定，未经两任县令者不得任御史之职，按规定，御史有“闻风弹人”之权，每月必须向上奏事一次，称“月课”，上任后百日必须弹人，否则就要罢黜为外官或受罚俸处分，名为“辱台钱”。
材料三 元世祖时明确规定：“凡有官守不勤于职者，勿问汉人回回，皆以论诛之，且没其家”。
“凡御史犯罪加三等，有赃从重论”。
清皇太极下诏：“凡有政事背谬及贝勒，大臣骄肆慢上，贪酷不清，无礼妄行者，许都察院直言无隐”。“倘知情蒙弊，以误国论”。
请回答:
（1）依据材料一结合所学知识概括中国古代监察制度发展过程中的主要特点。
（2）材料二中，宋代对担任监察官员的资格有何要求(不得照抄原文)？根据你的理解，“月课”、“辱台钱”可能会产生什么不良后果？
（3）根据材料三，分析元明清时期在吏治方面的特点。
（4）中国古代监察制度对今天社会主义政治文明建设有何启示？
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阅读下列材料，完成要求。
材料一 中国古代监察制度是在秦汉魏晋南北朝时期创立并逐步成熟的，基本标志是中央专门监察机构的出现和地方监察体系的初具规模，秦设御史大夫，且为副相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重；丞相遣刺史往地方监察，郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐宋时御史台内分设台院、殿院、察院三个各有侧重、分工合作的系统，在地方则建立起多重监察制。明清时，御史台易名为都察院，官员设置有所缩减，比较简约精干，大体与中央六部和地方十三布政使司行政系统相适应；分工比较明确，各司其职。
——改编自纪宝成《中国古代治国要论》
材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》
（1）根据材料一，概括中国古代监察制度发展的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。
（3）根据上述材料并结合所学知识，指出中国监察制度建立和发展的积极作用。
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阅读材料，完成下列要求。
材料一 雅典的法律监督制度是在雅典民主政治政革中产生、发展、完善的，最完善的时期是伯里克利时代。其主要标志有：公民大会是雅典最高权力机关，每个公民均可在此参与决定国家的大政方针；所有公职人员向全体公民开放，每个雅典公民均有机会通过抽签或选举，担任各种官职；法律监督民主化制度化，每个公民均可通过各种机关和程序，及时有效地行使监督公职人员的权力。实行民主政治，是雅典人民在城邦林立、弱肉强食的国际竞争中所选的富国强兵之路。而法律监督制度则是雅典人民为了捍卫民主政治、防止专制腐败所找到的有效办法。民主政治与法律监督是雅典留给人类法制文明的宝贵遗产。
——张锐智《论古希腊雅典的法律监督制度》
材料二 中国古代监察制度萌芽于夏商周时期，确立于秦汉时期，完备于隋唐宋时期，加强于明清时期。在其发展过程中，形成了一系列颇具中国特色的机构、职能和监察法规，切实起到了在国家机器运行中的制衡作用。中国五千年的历史证明，虽然古代监察制度是建立在封建专制主义中央集权基础上、服务于以皇帝为代表的地主阶级专政，但是在纠察百官、保证吏治清明方面也起到了积极作用，不仅对历代封建王朝产生过重大彩响，而且作为一种重要的国家制度，至今仍有较高的借鉴价值。
——汤建华宋晓辉《中国古代监察制度的演变及借鉴意义》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明古代雅典加强法律监督机制所采取的措施，并分析其积极影响。
（2）根据材料二，概括中国古代监察制度的特点，并结合所学知识简要评析。
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由于时代、国情的区别，民主呈现出多元化特点，阅读材料，回答问题。
材料一雅典公民大会的设置主要经历了梭伦、克里斯提尼和伯里克利的改革。公民大会是全体公民参与城邦事务的政治机构，是雅典唯一的立法机构，以各种方式完全控制着雅典的行政和司法，一切重大问题都只能在公民大会上进行最终决议。
材料二一场伟大的革命已经发生——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化，就像一个新行星的出现会在太阳系中引起一个巨大变化一样。
——H.科特《欧洲的美国精神》
材料三1832—1884年英国历次议会改革后选民人数变化表（
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——（据丁建弘《发达国家的现代化道路——一种历史社会学的研究》）
材料四《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。未经议会同意，国王不得任意征税，不得任意招募军队及维持常备军。议会必须定期召开……。”
请回答：
（1）请概括材料一反映的信息。结合所学知识指出雅典民主的局限性。
（2）指出材料二中关于“一个新的种类的新国家”的含义。结合所学知识说明近代美国是怎样维护民主的？
（3）依据材料三并结合所学知识，简要分析19世纪以来英国选举制度的发展变化。
（4）有人根据唐代的三省六部制断言中国古代已出现了民主制度，请根据材料四及所学知识分析判断该观点是否正确，并说明理由。
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