有学者在论及古代某项政治制度时说：“此制度变乾纲独断为集体议政，且其形成的决策、监督、执行...

有学者在论及古代某项政治制度时说：“此制度变乾纲独断为集体议政，且其形成的决策、监督、执行的权力运行机制，也使得我国古代的政治架构逐渐去除了原始的粗糙，内部的稳定性大大加强。”材料所指制度应指

A. 世卿世禄制

B. 三公九卿制

C. 三省六部制

D. 内阁六部制

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世界上有许多国家采用了英国式的代议制民主的政治框架。与美国式三权分立的政治体制相比，英国式的责任内阁制

A. 确保内阁掌握国家全部决策权力

B. 权力机构间制约监督机制更趋完备

C. 使得两党轮流执政制度得以执行

D. 政府行使行政权时受议会制约较小

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（14分）为了防止出现绝对的权力，古今中外都作了有益的探索。阅读材料，回答问题。

材料一　 中国古代的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式。……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。

——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》

材料二　 1788年，美国联邦十三州的人民通过了近代世界史上第一部成文联邦宪法，它将孟德斯鸠的三权分立制衡理论作为宪法的核心，并对其进行创造性的发展，形成了特殊的“双重分权制衡”政府结构。

——朱雄《论三权分立原则对美国政治体制的影响》

材料三　 第二条　 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。

第十七条　 一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。

第十八条　 一切国家机关工作人员丛须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。

——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）

（1）结合史实说明材料一关于古代中国与雅典“分权”的本质不同。（4分）

（2）据材料二并结合所学知识，指出美国第一部成文联邦宪法确立了怎样的“双重分权制衡”政府结构？这种政府结构有什么作用？（6分）

（3）据材料三，概括指出1954年宪法为防止出现绝对的权力作了哪些规定？（4分）

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（14分）政治文明是人类进步的主要内容之一。

张治平在《关于分权与制衡问题的探讨》一书中谈到：中国古代的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式。……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。

（1）根据材料和所学，说明古代雅典与古代中国设置“分权”的本质区别。（4分）

1796年9月华盛顿发表了著名的《告别演说》，其中说到：“我们政府体制的基础，乃是人民有权制定和变更他们政府的宪法。可是宪法在经全民采取明确和正式的行动加以修改以前，任何人对之都负有神圣的义务。”

（2）依据上述材料概括美国政体的特点，结合所学分析该特点产生的主要原因。(6分）

（3）依据材料，谈谈你对我国宪法演变进程的认识。（4分）

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对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一。阅读下列材料：

材料一：在中国古代，监察制度是一种特殊政治制度。监察的对象是整个官僚体系，即政府内部官僚或行政主体。完整的监察权包括“纠察”和“言谏”两部分，既要厉行对群臣的监察，维护中央的权威，又要重视谏言机制，以广耳目。监察官位卑而权重，以下察上，以卑督尊，是中国古代监察法的通行做法。历朝历代都非常重视监察官的选任，注重品德和能力，尤重实践经历。监察系统直接受命于皇帝，垂直管理，并保持监察官的独立性。

——摘编自何海锋《中国古代监察制度的启示与悖论》

材料二：历朝历代，虽然监察立法越来越多，监察程序也日益严密，但是权力失控却依然存在，尤其是在统治集团昏庸无道的情况下，监察制度往往成为具文，丧失了监察作为官僚政治自我调节的作用，最终往往导致政权灭亡。一方面是越来越重的治权之权，一方面却是周而复始的权力失控，这不能说不是一个悖论。而这一悖论却深深根植于监察制度赖以生存的权力结构中。

——摘编自何海锋《中国古代监察制度的启示与悖论》

材料三：雅典的官员监督机制主要发挥民众监督的作用。民众监督是建立在直接民主制的基础之上。无论是任职资格审查、信任投票，账目审计和告发程序，都是在公民直接行使主权的公民大会、五百人议事会和陪审法庭上进行的。前三种程序已经制度化，每年都会在固定的时间内按部就班地进行，运行机制较为成熟。信任投票和账目审计往往与告发程序联合，实现对官员的有效监控。

——摘编自张春梅《古典时期雅典的官员监督机制》

请回答：

（1）据材料一，概括中国古代监察制度的主要特点。

（2）据材料二，请说明“悖论”指的是什么？结合所学知识，分析这一“悖论”出现的政治根源。

（3）据材料三，指出雅典的监督机制与中国古代的有何不同？综上所述，就制度创新而言，东西方社会对人类文明的共同贡献是什么？

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对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一阅读下列材料，回答问题。

材料一：战国时期是中国古代监察制度的萌芽阶段。这一时期，整个社会经历着巨大的变革。政治方面，各国普遍推行郡县制，郡县长官由国君任免，各国实行“见功而与赏，因能而受官”，一方面为监察制度的萌芽创造了条件，但另一方面变革也在政治上滋长了严重的不法行为和腐败现象，检举和纠察官僚已十分迫切和必要。自春秋以来，人们已开始认识到“国家之败，由官邪也；官之失德，宠赂章（彰）也。”墨子认为“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”法家则明确提出“以法治吏”，主张打破“刑不上大夫”的旧观念，实行不别亲疏、不殊贵贱的“事断于法”原则。诸子百家的治国治官理论，从不同角度、不同程度地阐明了惩官治吏的重要性、必要性和可行性。

——摘编自曹春华《中国古代监察制度述论》

材料二：土地革命时期，苏维埃政府设立了严密的检察制度。1931年通过了《工农检查处问题的决议案》，规定工农检查处有权对国家机关的工作人员进行检查和监督。1932年中华苏维埃共和国颁布《工农检察部组织条例》，规定从中央到省、县、区政府机关都要设工农检察部。1934年初，中央工农检察委员会率先在中央各机关发动群众检举活动。……通过检察制度的建设，保证了苏维埃政权的廉政自律，为土地革命的胜利奠定了基础。

——据陈志杰《土地革命时期苏区的廉政制度建设》

（1）根据材料一，概括战国时期中国古代监察制度萌芽的背景。

（2）根据材料二，归纳土地革命时期苏维埃政府设立检察制度采取的措施。分析指出这些措施实行的积极意义。

（3）中共十八届三中全会指出：“要维护宪法法律权威……让人民监管权力，让权力在阳光下运行。”结合以上材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又不“独裁”？

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按照《元典章》的记载，元代路、府、州、县各级官员，要“每日早聚圆坐，参议词讼，理会公事”，各级“应有大小公事，官员别无差故，自上至下，须要圆书画押”。这种议事的方式

A. 着眼于集体议政监督皇权

B. 保障地方官员独立行使军政权力

C. 继承了唐代三省运行机制

D. 体现了地方官员之间的权力制衡

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唐代实行宰相集体议政制度，三省宰相不仅都要参与诏令的决策和审议，还要在对所议诏令内容达成一致意见后才能形成正式决策。这种“宰相一致原则＂

A. 提高了行政决策效率

B. 削弱了皇帝的决策权

C. 体现了权力的制简性

D. 体现了中央决策的民主性

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元朝行省实行圆议连署制与分领制相结合。圆议连署制下，数名行省正官共同议政决策，“事从公议”。分领制指“钱粮、兵甲、屯种、漕运”四大职事由正官分别执掌。这种权力运作方式

A. 着眼于集体议政监督皇权

B. 保障行省正官独立行使军政权力

C. 继承了唐代三省运行机制

D. 体现了行省正官之间的分权制衡

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有学者认为，明中后期实际上形成了皇帝、内监、内阁的三角权力关系，皇权成为官僚利益的仲裁者这一角色，因此不再需要事必躬亲，甚至明中叶后在中央决策体系中皇帝已成为一种“垂拱而治”的模式，故此明代皇权“受制于臣下之多，也是历代不多见的。”该学者认为明中后期

A. 皇权受到运行机制的制约

B. 实现了权力的分权与制衡

C. 政治的黑暗腐朽持续加强

D. 君主专制不断的得到加强

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