清代前期没有严格意义上的中央财政与地方财政的分野，但有以“起运”“存留”为标志的中央财政与...

清代前期没有严格意义上的中央财政与地方财政的分野，但有以“起运”“存留”为标志的中央财政与地方财政的划分和调整。“起运”与“存留”实质上就是中央与地方对于所征收钱粮按一定比例进行再分配；一部分起解户部及各部寺监，作为国家经费开支之用，一部分存留本地，作为地方经费开支之用。与宋代相比，这种做法

A. 有助于地方社会公共事务的处理

B. 使中央与地方的矛盾进一步尖锐

C. 说明中央有逐渐加强集权的趋势

D. 将地方官员对人民的盘剥合法化

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清代前期有以“起运”、“存留”为标志的中央财政与地方财政的划分和调整：一部分起解户部及各部寺监，作为国家经费开支之用；一部分存留本地，作为地方经费开支之用。与宋代相比，这种做法

A. 将地方官员对人民的盘剥合法化

B. 使中央与地方的矛盾进一步尖锐

C. 说明中央有逐渐加强集权的趋势

D. 有助于地方社会公共事务的处理

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【历史上重大改革同眸】

材料一清朝政权实行高度的专制主义中央集权，所以在财政管理制度上，也集权于中央。地方赋税收入，除按额存留俸工等项外，“一丝一粒，无不陆续解送京城”，归户部管理分配。地方如有额外需要，必先请旨，然后方得经领动用。……直到咸丰同治以后，各省征收厘金，情况才有所改变，但那时，清代的整个财政，已混乱不堪了。

——白钢主编《中国政治制度史》

注：咸丰年间：1851——1861同治年间：1862——1874

材料二（1903—1910年）中央“一部三处”（度支部、税务处、清理财政处、督办盐政处）的设立和职责的明确，使人事权发生了较大的变动。地方上，如对直隶原来练饷局、筹款局、印花税局、赈抚局、水利局、海防支应局等庞杂紊乱的财政机构归并裁撤。……各库款项，统存于直隶省银行，各衙门局所应领之款，先由财政处核准，发给支票，向银行领取。……因得不到督抚的支持，许多规定成为一纸空文。

——摘编白伍振华《略论晚清中央政府的财政管理体制改革》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出清末财政管理体制改革的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，评价清末财政体制改革。

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（15分）【历史上重大改革回眸】（历史选修部分）

材料一　 清朝政权实行高度的专制主义中央集权，所以在财政管理制度上，也集权于中央。 地方赋税收入，除按额存留俸工等项外，“一丝一粒，无不陆续解送京城”，归户部管理分配。地方如有额外需要，必先请旨，然后方得经领动用。……直到咸丰同治以后， 各省征收厘金，情况才有所改变，但那时，清代的整个财政，已混乱不堪了。

——白钢主编《中国政治制度史》

材料二　 （1903—1910 年）中央“一部三处”（度支部、税务处、清理财政处、督办盐政处） 的设立和职责的明确，使人事权发生了较大的变动。地方上，如对直隶原来练饷局、 筹款局、印花税局、赈抚局、水利局、海防支应局等庞杂紊乱的财政机构归并裁撤。……各库款项，统存于直隶省银行，各衙门局所应领之款，先由财政处核准，发给支票， 向银行领取。……因得不到督抚的支持，许多规定成为一纸空文。

——摘编自伍振华《略论晚清中央政府的财政管理体制改革》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出清代财政管理体制的变化及主要原因。（9分）

（2）根据材料二并结合所学知识，指出清末财政体制改革的影响。（6分）

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（15 分）历史上重大改革回眸

材料一　　 清朝政权实行高度的专制主义中央集权，所以在财政管理制度上，也集权于中央。 地方赋税收入，除按额存留俸工等项外，“一丝一粒，无不陆续解送京城”，归户部管 理分配。地方如有额外需要，必先请旨，然后方得经领动用。……直到咸丰同治以后， 各省征收厘金，情况才有所改变，但那时，清代的整个财政，已混乱不堪了。

——白钢主编《中国政治制度史》

材料二　　 （1903—1910 年）中央“一部三处”（度支部、税务处、清理财政处、督办盐政处） 的设立和职责的明确，使人事权发生了较大的变动。地方上，如对直隶原来练饷局、 筹款局、印花税局、赈抚局、水利局、海防支应局等庞杂紊乱的财政机构归并裁撤。…… 各库款项，统存于直隶省银行，各衙门局所应领之款，先由财政处核准，发给支票， 向银行领取。……因得不到督抚的支持，许多规定成为一纸空文。

——摘编自伍振华《略论晚清中央政府的财政管理体制改革》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出清代财政管理体制的变化及主要原因。（9 分）

（2）根据材料二并结合所学知识，指出清末财政体制改革的影响。（6 分）

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（题文）唐代前期，全国划分诸道，并设置黜陟、按察、采访使等官职，代表中央巡察地方考察官吏；玄宗后期，诸道采访使逐渐介入地方事务处理；安史之乱后与节度使合二而一。这表明唐朝

A. 监察职权独立，导致地方割据

B. 有效加强了各州与中央的联系

C. 监察区逐渐转化为地方行政区

D. 专注官吏监督，强化专制皇权

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

阅读材料，回答下列问题

材料：传统时期，中央和地方政府没有针对城市的税收，对城市经济是粗放和间接的管理，近代以后才逐步建立城市捐税制度，这是中国行政管理机制变革的重要表现，也是财政制度的改革。

开埠通商以后，沿海沿江城市经济功能迅速增强，需要政府加强对工商各业和市场的管理，更需要通过捐税来弥补行政管理和建设的开支。同时，外国租界的管理模式为各城市增加捐税收入提供了直接效法的样板。而且，清末的地方自治多从沿海和省会城市开始，清政府规定地方自治完全自筹，使得地方政府等设定各种捐税名目和增加数额成为可能。这是从法律的角度赋予地方政府征收捐税的权力，从某种意义上是中央政府承认其合法化。

——摘编自张利民、熊亚平《近代中国城市捐税制度初探》

（1）根据材料，概括指出晚清城市捐税制度改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析晚清城市捐税制度改革的意义。

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秦统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡、象郡，是岭南历史上第一次划分行政区。赵佗任南海郡郡尉，任嚣任龙川县县令。赵佗、任嚣

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下表反映了清代前期部分年份主要财政岁入情况。从表中信息可以推断清代前期

A. 对外贸易实行一口通商

B. 强化人身依附关系

C. 政府收入结构相对稳定

D. 大力抑制土地兼并

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下表反映了清代前期部分年份主要财政岁入情况。据表中信息判断，清代前期

A. 对外贸易额增速较明显

B. 农民负担不断加重

C. 政府收入结构相对稳定

D. 私盐走私现象严重

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