“唐代台谏分职：谏官之职在谏皇帝，不谏宰相，也不得弹劾百官。弹劾朝廷百官是御史台的职分。谏...

“唐代台谏分职：谏官之职在谏皇帝，不谏宰相，也不得弹劾百官。弹劾朝廷百官是御史台的职分。谏官之任命在宰相，照唐人习惯，宰相见皇帝讨论政事，常随带谏官同去。遇有皇帝有不是处，谏官即可直言规正”。关于唐代台谏制度表述正确的是

A. 台谏的设置分割了皇权

B. 台谏分职不利于加强皇权

C. 台谏分离不利于行政效率的提高

D. 台谏制度有利于减少决策的失误

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唐代台谏分职：谏官之职在谏皇帝，不谏宰相，也不得弹劾百官。弹劾朝廷百官是御史台的职分。谏官之位命在宰相，照唐人习惯，宰相见皇帝讨论政事，常随带谏官同去。遇有皇帝有不是处，谏官即可直言规正。关于唐代台谏制度表述正确的是

A. 台谏分职加强了相权

B. 台谏分离削弱了皇权

C. 标志了官僚制度的成熟

D. 减少了决策的失误

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宋代以前，历朝监察制度都是谏官对君主言谏，御史对百官纠弹。唐代谏官分属中书、门下两省管理，宋代则谏院独立，谏官言谏失误，不加谴责，谏官言谏对象扩大到宰相等百官。这一变化

A. 加强谏官对皇权和相权独立监察的权力

B. 加强了君主对百官的控制

C. 提高了各级政府的工作效率和工作积极性

D. 有效的清除官僚系统的腐败

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阅读下列材料，回答问题。

材料一　 （秦朝）御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。

——人教版必修Ⅰ

材料二　 “宰相之用舍听之天子，谏官之予夺听之宰相，天子之得失则举而听之谏官；环相为治，而言乃为功。谏官者，以绳纠天子，而非以绳纠宰相者也……”

——《宋论》

材料三　 明初朱元璋曾一度效仿元制在中央设御史台，掌监察. 洪武十五年朱元璋撤销御史台，正式创设都察院。与此同时，朱元璋 承袭宋元旧制设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的 威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同 时设督抚，形成地方三重监察网络.于登《明代监察制度概述》一文根据《明史》列传等资料统计御 史 209 人资格，其中，进士出身者 180 人.非进士者只 29 人。实际 充任给事中之职者，一般都是“在各衙门办事进士，及历俸二年以上 行人、博士并推官，知县三年考满到部者”。 公元1439 年，明政府正式颁布了《宪纲条例》，对监督官的地位、 职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定， 成为明代有深远影响的监察法规。

材料四　 说到弹劾权，在中国君主时代，有专管弹劾的官，像唐朝谏议大夫和清朝御史之类，就是遇到了君主有过，也可冒死直谏。……可见从前设御史台谏的官，原来是一种很好的制度……可见中国从前的考试权和弹劾权都是很好的制度，宪法里头是决不可少的。……五权宪法的立法人员就是国会议员，行政首领就是大总统，司法人员就是裁判官，其余行使弹劾权的有监察官，行使考试权的有考试官。

——孙中山《五权宪法》

材料五　 在中国的权力监督体系中，包含着诸多的要素：除执政党和政府的自我监督外还包括人民群众监督(主要通过各级人民代表大会)、司法监督(主要通过宪法和法律 )、舆论监督(主要通过新闻媒体)、民间组织监督(主要是工会、妇联、共青团等)以及民主党派监督等外部监督。

——《探讨权力监督中的中国民主党派》

请回答：

（1）依据材料一、二，概括中国古代监察体制的两种表现。

（2）依据材料三，归纳概括明朝监察制度的特点。

（3）依据材料四概括孙中山对监察权的认识。结合所学知识，说明其是如何落实监察权的？

（4）根据材料五并结合所学知识指出，为了加强对权力的监察，我国在建国初期确立了哪些相应的政治制度？

（5）纵观上述材料，反思古代、近现代的这些尝试，归纳要建立和完善监察制度，应该从哪些方面提供保障?

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阅读下列材料：

材料一　 （秦朝）御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。

——人教版必修Ⅰ

材料二　 “宰相之用舍听之天子，谏官之予夺听之宰相，天子之得失则举而听之谏官；环相为治，而言乃为功。谏官者，以绳纠天子，而非以绳纠宰相者也……”

——《宋论》

材料三　 明初朱元璋曾一度效仿元制在中央设御史台，掌监察．洪武十五年朱元璋撤销御史台，正式创设都察院。与此同时，朱元璋 承袭宋元旧制设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的 威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同 时设督抚，形成地方三重监察网络。

于登《明代监察制度概述》一文根据《明史》列传等资料统计御 史 209 人资格，其中，进士出身者 180 人．非进士者只 29 人。实际 充任给事中之职者，一般都是“在各衙门办事进士，及历俸二年以上 行人、博士并推官，知县三年考满到部者”。 公元1439 年，明政府正式颁布了《宪纲条例》，对监督官的地位、 职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定， 成为明代有深远影响的监察法规。

材料四　 说到弹劾权，在中国君主时代，有专管弹劾的官，像唐朝谏议大夫和清朝御史之类，就是遇到了君主有过，也可冒死直谏。……可见从前设御史台谏的官，原来是一种很好的制度……可见中国从前的考试权和弹劾权都是很好的制度，宪法里头是决不可少的。……五权宪法的立法人员就是国会议员，行政首领就是大总统，司法人员就是裁判官，其余行使弹劾权的有监察官，行使考试权的有考试官。

——孙中山《五权宪法》

材料五　 在中国的权力监督体系中，包含着诸多的要素：除执政党和政府的自我监督外还包括人民群众监督（主要通过各级人民代表大会）、司法监督（主要通过宪法和法律 ）、舆论监督（主要通过新闻媒体）、民间组织监督（主要是工会、妇联、共青团等）以及民主党派监督等外部监督。

——《探讨权力监督中的中国民主党派》

请回答：

（1）依据材料一、二，概括中国古代监察体制的两种表现。

（2）依据材料三，归纳概括明朝监察制度的特点。

（3）依据材料四概括孙中山对监察权的认识。结合所学知识，说明其是如何落实监察权的？

（4）根据材料五并结合所学知识指出，为了加强对权力的监察，我国在建国初期确立了哪些相应的政治制度？

（5）纵观上述材料，反思古代、近现代的这些尝试，归纳要建立和完善监察制度，应该从哪些方面提供保障？

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宋朝的台谏制度主要由御史制度和谏官制度组成。在宋代，台谏官员由皇帝直接任命，台谏势力猛增。苏轼在奏章中说道：台谏官员“言及乘與，则天子改容；事关廊庙，则宰相待罪。台谏固未必皆贤，所言亦未必皆是。然须养其锐气，而借之重权者，岂徒然哉？将以折奸臣之萌也。”下列对宋代台谏机构的表述不正确的是

A. 有利于加强对宰执百官的监督

B. 台谏具有言事弹劾的监察职能

C. 谏官设立不利于加强专制皇权

D. 谏官谏议有助于减少决策失误

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唐代宰相杜佑之子杜从郁被任命为门下省谏官左拾遗，遭到御史反对而改任他职。这反映出，当时

A. 君主权威日益加强

B. 皇权受到一定程度限制

C. 监察制度比较成熟

D. 世族门阀政治逐渐衰落

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贞观初年，太宗诏令，自是宰相入内平章国计，必使谏官随入，预闻政事。有所开说，必虚己纳之。这说明唐初

A．通过制度形式约束皇权

B．宰相与谏官可相互监督

C．谏官负责监察朝廷百官

D．谏官有权评议国家政事

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贞观初年，太宗诏令：“自是宰相人内平章国计，必使谏官随入，预闻政事。有所开说，必虚己纳之。”这说明唐初

A．通过制度形式约束皇权

B．宰相与谏官可相互监督

C．谏官有权评议国家政事

D．谏官负责监察朝廷百官

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阅读下列材料 （18分）

材料一 　 中国古代牵制权力的制度要说简单，一句话就能概括，就是台谏制度。所谓“台”就是御史台，“谏”就是谏官，御史是监察百官的，谏官是对皇帝进言的，也可以说是对皇帝进行监督的。中国古代很重视对权力的监督制约，很早就有监察系统、御史制度、弹劾制度。

——摘编自《中国古代反腐败的三种方法》

材料二 孔子说：“为政以德，譬如北辰居其所而众星共之”；“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。诸葛亮据此指出：“非法不言，非道不行，上之所为，人之所詹也。夫释己教人，是为逆政；正己教人，是为顺政。故人君先正其身，然后乃行其令。身不正则令不从，令不从则生变乱。”

材料三　 “大臣法，小臣廉”，“大臣贪浊而日在高位，则小臣得于观感之下者，将无不唯利是图矣。京官贪浊而安处无事，则外官被其鼓动饮风者，亦无不唯利是图矣”。

材料四　 历来的统治者都说要反贪，但是在专制制度下往往成效不彰，处在衰败时期的清帝国更是如此。原因如下。第一，有些行贿受贿活动已成为官场习惯，人人如此，法理和是非界限已经模糊。第二┅┅“近日言官卖折之风甚火。┅┅大抵皆以贿赂陈奏者也。┅┅明言官多争意气，今朝言官多因贿赂，可耻之甚！”┅┅第三，没有独立的司法和监察系统，它们都不过是行政系统的附属物。最后的裁决权掌握在专政政权的最高统治层特别是皇帝、皇太后手中┅┅┅第四，社会生活没有民主化，民众维护自己权益的现代公民意识没有形成，也没有形成强有力的独立的新闻舆论监督。

——摘编自袁伟时《帝国落日：晚清大变局》

（1）根据材料一，概括其核心观点，并结合所学知识举出两个实例进行佐证。（6分）

（2）据材料二，诸葛亮认为建立廉洁政府的首要前提是什么？材料三中提出的反贪思路是什么？为什么？（6分）

（3）据材料四，概括晚清政府反贪成效不彰的原因。（6分）

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