明代地方行政区划为省、府（州）、县三级，后又逐渐形成省级行政机构向更低级的府、县机构派出巡...

明代地方行政区划为省、府（州）、县三级，后又逐渐形成省级行政机构向更低级的府、县机构派出巡查性质的官员，被称为分司，这样就实际形成了省、司、府（州）、县四级地方管理体制。这一变化（　　）

A.适应了中央集权发展需要 B.制约了地方官员活力

C.推动了三司分权体制发展 D.有利于提高行政效率

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历史学家杨宁一曾说：“元代以前各朝代的地方行政制度，无论是两级制还是三级制，都不同程度的存在着中央与地方行政区之间空隙过大的缺陷。而元代行省既是一级地方行政机构，本身又具有中央派出机构的特点……使全国的行政体制基本上做到了上下结合，浑然一体。”材料中反映的主要观点是

A. 行省合理的划分了中央与地方的权力

B. 行省是中书省派出的行使地方行政权力的机构

C. 行省有效的弥补了中央与地方的空当

D. 行省的设立是为了加强对地方军事的控制

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（选修一：历史上的重大改革回眸）

材料　 明代的巡视监察是整个监察制度的重要组成部分，其制度渊源，可远溯于西汉刺史察郡之制。这一制度盖因其“传车周流，匪有定镇”，被顾炎武称为“百代不易之良法”。明以前对地方的监察主要有两种方式，由长驻一地的监察官员（专官），或临时派遣的监察官员（特遣者）执行之。元朝统治者在省一级区划设提刑按察司（肃政廉访司），作为长驻地方的监察机构，同时又定期派遣监察御史前往巡按，把两种监察方式组合起来，做的是简单的加法。长驻一地的监察官员（专官）容易与监察对象形成这样或那样的利害关系，站在同一个立场，使监督失去实效，或者说弊大于利。明朝统治者的做法，不是简单地把按察司（肃政廉访司）官员和监察御史两种监察方式加在一起，而是进行了改革。明代全国有十三个布政司（习惯上仍称省），对地方的巡按，由地方的提刑按察使司和中央派遣十三道监察御史共同执行。统治者在设计十三道监察御史职责时，并非像传统做法那样按照行政区域规划——明十三道的名称前都冠以各省的省名，然而各道监察御史行使职权并不限于该省。除在各省履职外，各道监察御史还“各协管两京、直隶衙门”（包括两京、直隶所属府州卫所），而京畿重地及其衙门是封建王朝的中枢所在，曾是监督中的难点。与元代相比较，明代地方监察体制看似零乱，实则较好地体现了有效监督的准则。

——摘编自修晓波：《明代巡视监察制度若干问题探讨》

（1）根据材料结合所学知识，简述明朝监察制度改革的历史背景。

（2）结合材料与所学知识，概括明朝较之于元朝在地方监察制度上的变动，并分析其作用。

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元代实行的行省制是我国古代地方行政制度的重大创新。阅读下列材料：

材料一元初的行省性质与金朝类似，仍属中央派出机构，设置并不稳定。但随着全国的统一，行省很快转化成了固定、常设的地方大行政区。行省拥有大权，“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里，……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之

——《元史·百官志七》

材料二行省“有诸侯之镇，而无诸侯之权”。“不得彻承制署置属吏”，“十省之属自篼库（保管仓库的役吏）而上，皆命于朝”；“诸行省用及千定（锭），必咨都省”；“决大狱，质疑事……皆中书报可而后行”；军事上在批准调军程序、委任统军人等方面要受中央节制，布置调换戊兵、整点军队等事宜更是由朝廷直接掌握。御史台、行御史台，和各道廉访司对行省的工作进行严格的监察。

——摘编自宋濂《元史》等

材料三无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

请回答：

（1）据材料一、二，指出元代行省性质的演变及其权力行使的特点。

（2）根据材料三并结合所学知识分析元代行省制度实施的影响。

（3）结合上述材料和所学知识，就如何处理中央与地方关系，谈谈你的认识。

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行移勘合是明代传输公文的一种主要方式。中央官署发到各地方部门的文移（文移指旧时官署签发的通知事项的文件），用预先编制好的“空纸之半”填写，然后与所到各司的簿册两相对合，“相同则行之”。明代推行的行移勘合制度

A.造成了地方官员权力的交叉 B.进一步完善和规范了监察制度

C.利于保证中央公文传递的权威性 D.旨在分散中央机构的行政权

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下诏分天下郡县为13州，每州置刺史1人，刺史每年巡查其辖下郡县，奉“六条问事”。“六条问事”中有四条是针对“二千石”的郡守、国(地方王国)相。这说明刺史制度重在

A. 完善州、郡、县三级地方行政管理制度

B. 解决诸侯王国问题

C. 消除了世家大族垄断察举选才之弊端

D. 加强对地方的治理

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该体制自秦朝创立，纵贯中国古代。“从中央到地方形成单线垂直的独立管理体系，与政府行政机构分离，从而确保了体制下各级机构权力的独立运作，上下一体，机构官员高效行权。”该体制是（　　 ）

A．宗法分封体制　　　 B．“丞相”体制　　　 C．监察体制　　 　 D．科举选官体制

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该体制自秦朝创立，纵贯中国古代。“从中央到地方形成单线垂直的独立管理体系，与政府行政机构分离，从而确保了体制下各级机构权力的独立运作，上下一体，机构官员高效行权。”该体制是

A．宗法分封体制　　　　 B．“丞相”体制　　　 C．监察体制　　　　 D．科举选官体制

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该体制自秦朝创立，纵贯中国古代。“从中央到地方形成单线垂直的独立管理体系，与政府行政机构分离，从而确保了体制下各级机构权力的独立运作，上下一体，机构官员高效行权。”该体制是

A．宗法分封体制　

B．“丞相”体制　

C．监察体制　

D．科举选官体制

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该体制自秦朝创立，纵贯中国古代。“从中央到地方形成单线垂直的独立管理体系，与政府行政机构分离，从而确保了体制下各级机构权力的独立运作，上下一体，机构官员高效行权。”该体制是

A．宗法分封体制

B．“丞相”体制

C．监察体制

D．科举选官体制

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