厘金税是晚清征收的商业税。1853年，清政府为筹措军饷，在扬州设局劝捐，按地亩多寡抽捐。同...

厘金税是晚清征收的商业税。1853年，清政府为筹措军饷，在扬州设局劝捐，按地亩多寡抽捐。同时向扬州附近米行抽捐，每米一石捐钱五十文助饷，对华商征收商税，以后厘金制度逐渐遍行全国。厘金制度代替处于瘫痪状态的国内常关（过境税）的职能，增加了政府税收。厘金制度的逐步推广

A.加剧了中国的殖民地化 B.促进了中国外贸的繁荣进步

C.削弱了本国商品竞争力 D.推动了国内统一市场的形成

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料：咸丰三年（公元1853年）清政府在扬州设局劝捐，其亩捐按地亩肥瘠和业田多寡，照地丁银数分别抽捐。同时，对米行商贾推行捐厘之法，规定每米一石捐钱五十文助饷，称为厘金制度。至光绪十一年，厘金制度已遍行全国。捐厘推行之初，因议定用兵，各省得由地方督抚自行掌握，酌量抽厘，各省厘金制度“各自为政”。以至后人称厘金是无法度可守的税制，并成为地方督抚擅专的经济基础。各地抽捐机构有江北粮台、江南粮台、漕河总督和袁甲三军营四个系统。捐务名目有指捐、借捐、亩捐等几十种。厘金制度的商税仅对中国商人征收，以致“弹丸一隅”之地，“此去彼来，商民几无所适从”。直至1931年厘金制度才被取消

——摘编自《中国近代税制改革研究》

（1）根据材料并结合所学知识，指出厘金制度建立的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析厘金制度的影响。

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【历史一选修1：历史上重大改革回眸】

材料

咸丰三年（公元1853年）清政府在扬州设局劝捐，其亩捐按地亩肥瘠和业田多寡，照地丁银数分别抽捐。同时，对米行商贾推行捐厘之法，规定每米一石捐钱五十文助饷，称为厘金制度。至光绪十一年，厘金制度已遍行全国。捐厘推行之初，因议定用兵，各省得由地方督抚自行掌握，酌量抽厘，各省厘金制度“各自为政”。以至后人称厘金是无法度可守的税制，并成为地方督抚擅专的经济基础。各地抽捐机构有江北粮台、江南粮台、漕河总督和袁甲三军营四个系统。捐务名目有指捐、借捐、亩捐等几十种。厘金制度的商税仅对中国商人征收，以致“弹丸一隅”之地，“此去彼来，商民几无所适从”。直至1931年厘金制度才被取消。

——摘编自《中国近代税制改革研究》

（1）根据材料并结合所学知识，指出厘金制度建立的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析厘金制度的影响。

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厘金制度是19世纪中叶清政府为筹措镇压太平天国运动的军饷而设的一种额外征收的税收制度，对象为华商，最初试行于扬州，后推行全国。厘金的推行

A. 增强了土货的竞争力

B. 便利了洋货的倾销

C. 收回了关税的自主权

D. 抵制了西方的侵略

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『历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

清朝中期以前，全国财权高度统一于中央政府手中。但咸丰初年，为筹措镇压太平军的费用，清政府允许地方开征厘金。1853年夏，厘金制度初兴时，施行区域仅限于扬州附近，征收货物仅限于米。1855年以后，各省相继仿行、推行全国。厘金名目繁多，分百货厘、盐厘、土药厘、洋药厘。农产品、日用百货都要课税，重复课税十分普遍。税率亦不一致，一般为4%-12%，私加的勒索敲榨常数倍于此。1853-1864年，全国厘金收入共计1亿两，而如此大的款项，其收支权却不在中央而在地方。对于急欲扩大中国市场的英国商人来说，厘金制度成了他们倾销洋货、搜括土货的最大障碍。于是，在英国政府干预、逼迫下，清政府被迫允许外商可在缴纳厘金和子口税之间自由选择，将后者做为前者的“抵代税”。

——摘编自戴一峰《论晚清的子口税与厘金》

（1）根据材料并结合所学知识，概括晚清厘金制度施行过程中的变化。

（2）根据材料并结合所学知识，概述晚清厘金制度的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 清朝中期以前，全国财权高度统一于中央政府手中。但咸丰初年，为筹措镇压太平军的费用，清政府允许地方开征厘金。1853年夏，厘金制度初兴时，施行区域仅限于扬州附近，征收货物仅限于米。1855年以后，各省相继仿行、推行全国。厘金名目繁多，分百货厘、盐厘、土药厘、洋药厘。农产品、日用百货都要课税，重复课税十分普遍。税率亦不一致，一般为4%—12%，私加的勒索敲榨常数倍于此。1853—1864年，全国厘金收入共计1亿两，而如此大的款项，其收支权却不在中央而在地方。对于急欲扩大中国市场的英国商人来说，厘金制度成了他们倾销洋货、搜括土货的最大障碍。于是，在英国政府干预、逼迫下，清政府被迫允许外商可在缴纳厘金和子口税之间自由选择，将后者做为前者的“抵代税”。

——摘编自戴一峰《论晚清的子口税与厘金》

（1）根据材料并结合所学知识，概括晚清厘金制度施行过程中的变化。

（2）根据材料并结合所学知识，概述晚清厘金制度的影响。

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阅读材料，完成下列要求。

材料一　

1896年、1897年，清廷派李鸿章、张荫桓等人就加税一事与荚国等西方国家进行接触，英国方面主张先裁厘（厘金税，清政府向过往客商征收的货物通过税，为地方政府的重要财源），中国方面则要求对方加税而自己闭口不谈裁厘，因此，这两年清廷的加税斗争没有任何进展。1902年，英国为了保证庚子赔款的偿还，与清廷进行实行切实值五抽五的谈判清廷几经犹豫，终于在《续议通商行船条约》上签字。条约规定中国首先裁撤洋货厘金，之后中国可提高进出口关税。但由于各国反对，清廷提高关税财政职能的计划，直至清朝灭亡也没有进展。

——摘编自裴洪彬《凊朝关税职能认识的变迁》

材料二　

1928年7月，国民政府与美驻华公使签订了《中美关税新约》，规定：“历年中美两国所订立有效之条约内，所载关于在中国进出口之税率，存票、子口税等项之条款，应撤销作废，而适应国家关税完全自主之原则。”接着，英、法、荷等国相继与南京国民政府签订了《关税条约》，承认中国有完全的关税自主杈…中国政府遂于1928年12月颁布“海关进口税则”，将各国于1926年同意的七级附加税率再分别加上5%的进口正税，共有八级税率公布为第一个国定税则，并决定于1929年2月1日起开始实施。

——摘编自邱松庆《简评南京国民政府的关税自主政策》

材料三　

2002年，中国大幅度地下降了5352种商品的进口关税税率，使关税总水平降至12%，2003年1月1日，关税总水平从12%降低至11%，2004年对2400多个税目的税率进行不同程度的下调后，关税总水平降低至10.4%，2005年1月1日起，进一步降低进口关税税率，关税总水平由10.4%降低至9.9%，2006年，降低植物油、化工原料、汽车及汽车零部件等143个税目的正常贸易税率。到2011年，将关税总水平降至9.8%，与2001年的关税总水平相比降幅为35.9%。

——摘编自张忆良《中国进出口关税政策的演变及其评价》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析19世纪末20世纪初清政府提高关税失败的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，评述南京国民政府1929年的关税自主政策。

（3）根据材料三并结合所学知识，分析2001年之后中国关税大幅度降低的原因。综合上述三则材料并结合所学知识，谈谈你对关税政策的认识。

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1931年底，国民政府取消了地方政府设卡征税的厘金税制度，实行新的统税制，规定凡缴纳了统税的商品准许在全国范围流通销售，地方不得征收其他任何捐税。统税制的实施

A．得益于法币政策的推行

B．有利于增加政府的关税收入

C．抵制了外国资本的侵入

D．有助于削弱军阀割据的基础

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1931年底，国民政府取消了地方政府设卡征税的厘金税制度，实行新的统税制，规定凡缴纳了统税的商品准许在全国范围流通销售，地方不得征收其他任何捐税。统税制的实施

A．得益于法币政策的推行

B．有利于增加政府的关税收入

C．抵制了外国资本的浸入

D．有助于削弱军阀割据的基础

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1931年底，国民政府取消了地方政府设卡征税的厘金税制度，实行新的统税制，规定凡缴纳了统税的商品准许在全国范围流通销售，地方不得征收其他任何捐税。统税制的实施

A.得益于法币政策的推行　　　　　　　　 B.有助于削弱军阀割据的基础

C.抵制了外国资本的侵入　　　　　　　　 D.有利于增加政府的关税收入

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