（历史选修1：历史上重大改革回眸）材料：咸丰三年（公元1853年）清政府在扬州设局劝捐，其...

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料：咸丰三年（公元1853年）清政府在扬州设局劝捐，其亩捐按地亩肥瘠和业田多寡，照地丁银数分别抽捐。同时，对米行商贾推行捐厘之法，规定每米一石捐钱五十文助饷，称为厘金制度。至光绪十一年，厘金制度已遍行全国。捐厘推行之初，因议定用兵，各省得由地方督抚自行掌握，酌量抽厘，各省厘金制度“各自为政”。以至后人称厘金是无法度可守的税制，并成为地方督抚擅专的经济基础。各地抽捐机构有江北粮台、江南粮台、漕河总督和袁甲三军营四个系统。捐务名目有指捐、借捐、亩捐等几十种。厘金制度的商税仅对中国商人征收，以致“弹丸一隅”之地，“此去彼来，商民几无所适从”。直至1931年厘金制度才被取消

——摘编自《中国近代税制改革研究》

（1）根据材料并结合所学知识，指出厘金制度建立的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析厘金制度的影响。

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【历史一选修1：历史上重大改革回眸】

材料

咸丰三年（公元1853年）清政府在扬州设局劝捐，其亩捐按地亩肥瘠和业田多寡，照地丁银数分别抽捐。同时，对米行商贾推行捐厘之法，规定每米一石捐钱五十文助饷，称为厘金制度。至光绪十一年，厘金制度已遍行全国。捐厘推行之初，因议定用兵，各省得由地方督抚自行掌握，酌量抽厘，各省厘金制度“各自为政”。以至后人称厘金是无法度可守的税制，并成为地方督抚擅专的经济基础。各地抽捐机构有江北粮台、江南粮台、漕河总督和袁甲三军营四个系统。捐务名目有指捐、借捐、亩捐等几十种。厘金制度的商税仅对中国商人征收，以致“弹丸一隅”之地，“此去彼来，商民几无所适从”。直至1931年厘金制度才被取消。

——摘编自《中国近代税制改革研究》

（1）根据材料并结合所学知识，指出厘金制度建立的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析厘金制度的影响。

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『历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

清朝中期以前，全国财权高度统一于中央政府手中。但咸丰初年，为筹措镇压太平军的费用，清政府允许地方开征厘金。1853年夏，厘金制度初兴时，施行区域仅限于扬州附近，征收货物仅限于米。1855年以后，各省相继仿行、推行全国。厘金名目繁多，分百货厘、盐厘、土药厘、洋药厘。农产品、日用百货都要课税，重复课税十分普遍。税率亦不一致，一般为4%-12%，私加的勒索敲榨常数倍于此。1853-1864年，全国厘金收入共计1亿两，而如此大的款项，其收支权却不在中央而在地方。对于急欲扩大中国市场的英国商人来说，厘金制度成了他们倾销洋货、搜括土货的最大障碍。于是，在英国政府干预、逼迫下，清政府被迫允许外商可在缴纳厘金和子口税之间自由选择，将后者做为前者的“抵代税”。

——摘编自戴一峰《论晚清的子口税与厘金》

（1）根据材料并结合所学知识，概括晚清厘金制度施行过程中的变化。

（2）根据材料并结合所学知识，概述晚清厘金制度的影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 清朝中期以前，全国财权高度统一于中央政府手中。但咸丰初年，为筹措镇压太平军的费用，清政府允许地方开征厘金。1853年夏，厘金制度初兴时，施行区域仅限于扬州附近，征收货物仅限于米。1855年以后，各省相继仿行、推行全国。厘金名目繁多，分百货厘、盐厘、土药厘、洋药厘。农产品、日用百货都要课税，重复课税十分普遍。税率亦不一致，一般为4%—12%，私加的勒索敲榨常数倍于此。1853—1864年，全国厘金收入共计1亿两，而如此大的款项，其收支权却不在中央而在地方。对于急欲扩大中国市场的英国商人来说，厘金制度成了他们倾销洋货、搜括土货的最大障碍。于是，在英国政府干预、逼迫下，清政府被迫允许外商可在缴纳厘金和子口税之间自由选择，将后者做为前者的“抵代税”。

——摘编自戴一峰《论晚清的子口税与厘金》

（1）根据材料并结合所学知识，概括晚清厘金制度施行过程中的变化。

（2）根据材料并结合所学知识，概述晚清厘金制度的影响。

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【历史-选修1：：历史上重大改革回眸】

材料一鸦片战争以后，“旧税更加繁重而难以负担，旧税之外又增加了新税”。其中，厘金就是影响和数额较大的一个新税种。咸丰三年（1853年），清朝在扬州帮办军务的雷以诚采纳幕客建议，实行“商贾捐厘”。劝谕米行捐厘助饷，抽捐的数额大抵为1%，故称之为厘金。半年即收款2万贯。咸丰四年三月上谕：“雷以诚试行捐厘助饷，业有成效，请推广照办。”厘金税原议“军务告竣，再行停止”，但实际上不但没有停止，反而愈征愈多，与田斌、关税，并列，成为财政收入的三大支柱之一，并有后来居上之势，厘金的征收没有统一的规则，不同地区的办法各异，只凭主事者的意志为所欲为，就厘金的收入，地方督抚对上只报总数，就拨充军饷和做其他开支，形成了各自为政、任意性很大的局面，问题丛生。甚至出现遇卡即征现象。路程越远，征课次数越多。名目有坐厘、埠厘、门市月厘、铺绢、落地绢等众多称谓。厘金作为一个税种，“中货有厘税，而洋货无之。于是洋货之价日贱，中货之价日昂，价贱则购用日多，价昂则购用日少”。

——吴慧主编《中国商业通史》（第5卷）

（l）根据材料并结合所学知识，分析咸丰帝税费改革的主要原因并概括厘金的演变。

（2）根据材料并结合所学知识，分析厘金带来的消极影响。

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（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

清末屡屡困扰政府的财政危机是促使朝野人士产生税制改革思想的一大动因。厘金创行于咸丰三年（1853年），其产生是中国财政史上的一件大事。厘金是一种商业税，初时税率为1%，故称厘金。它主要包括百货厘、盐厘、洋药厘、土药厘四类，其中百货厘收入最大、范围最广，一切日用之物无不在被课之列。厘金按征收对象可分为两类，即坐厘（课于坐商，属交易税）与行厘（课于行商，属通过税）。其税率后来不断提高，至光绪年间，普遍增至5%，甚至10%，而实际税率更高。具体取决于两个因素：一是各省自定税率情况，一是所设关卡密度及课于货物的次数。这还是指“法定税率”，此外还有名目繁多的附加，其数额往往超过正税。1858年中英《天津条约》赋予了洋货免纳厘金的特权。

——夏国祥《中国近代税制改革思想研究》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出清末厘金产生的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括清末厘金制度的特征并分析其影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

清末屡屡困扰政府的财政危机是促使朝野人士产生税制改革思想的一大动因。厘金创行于咸丰三年（1853年），其产生是中国财政史上的一件大事。厘金是一种商业税，初时税率为1%，故称厘金。它主要包括百货厘、盐厘、洋药厘、土药厘四类，其中百货厘收入最大、范围最广，一切日用之物无不在被课之列。厘金按征收对象可分为两类，即坐厘（课于坐商，属交易税）与行厘（课于行商，属通过税）。其税率后来不断提高，至光绪年间，普遍增至5%，甚至10%，而实际税率更高。具体取决于两个因素：一是各省自定税率情况，一是所设关卡密度及课于货物的次数。这还是指“法定税率”，此外还有名目繁多的附加，其数额往往超过正税。1858年中英《天津条约》赋予了洋货免纳厘金的特权。

——夏国祥《中国近代税制改革思想研究》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出清末厘金产生的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括清末厘金制度的特征并分析其影响。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 鸦片战争后，清廷财政状况急剧恶化。咸丰三年（1853年）五月开始发行户部官票，以银两为单位。12月开始发行宝钞，即“大清宝钞”，以制钱为单位。官票和宝钞的发行本意是与银钱相辅而行，以救银与钱的不足，但是，由于发行过滥，官吏营私舞弊，自坏币信，遂使钞价大跌，物价大涨。有的地方在征收钱粮时，只收银钱不收票钞，然后再在市场上低价收购票钞，上缴国库，从中渔利。持票钞购物者，商人或拒收或抬高物价。咸丰五年，官票一两和宝钞一千文只能兑换制钱二三百文。同治初年，通令各省税款只收实银，各项开支也不用钞。从此，户部官票和大清宝钞寿终正寝了。

——摘编自秦子卿、任兆凤主编《江苏历代货币史》

（1）根据材料并结合所学知识，指出清政府发行纸币的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明清政府发纸币失败的原因。

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历史上重大改革回眸,根据材料回答问题。

材料：1853年12月24日，咸丰发“著即发行宝钞”的上谕，称：“比年以来，银价日昂，民生愈困。小民输纳税课，每苦于银贵，而转运制钱又多未便。朕……酌古准夸，定为官票宝钞，以济银钱之不足，务使天下通行，以期便民裕国。著照部议，凡民间完纳地丁、钱粮、关税、盐课厦一切解部协拨等款，均准以官票钱钞五成为率。官票银一两抵制钱二千，宝钞二千抵银一两，与现行大钱制钱相辅而行。其余仍交纳实银，以资周转。京外各库应放之项，官票宝钞亦以五成为限……总期官民交益，上下相浮，并准五城殷实铺户具折承领宝钞，俾民间自行通用。”从咸丰3年2月到11月，在不足9个月的时间里，成丰连续发出3次谕旨，一再强调从速发行官票宝钞，迫使户部迅速转变迟疑态度，从此造成票钞在全国泛滥。

——《晚清政府与成丰朝通货膨胀》

(1)根据材料并结合所学知识，概括咸丰时期货币改革的原因和措施。

(2)根据材料并结合所学知识，指出咸丰时期货币改革中户部的态度和改革后的结果。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料汉初马匹奇缺，“将相或乘牛车”。公元前200年，汉高祖刘邦率领32万步兵抵御匈奴单于所率的40万劲骑，结果大败求和。为了增加军马数量，西汉政府采取了多种措施。中央主事为太仆，“掌舆马”，京城附近有“天子六厩”，诸厩以下设置一系列养马职官。在边郡设六牧师苑令，主管河西六郡军马。各郡国大都有掌管地方马政的官吏。文帝时期，规定养一匹战马，允许免三人服徭役。武帝时，官府借给百姓母马，让百姓繁育马匹，在边境畜牧，三年后归还，十匹马上交马驹一匹。西汉王朝在鼓励吏民养马之时，对处于生长期和使用最佳期的马匹禁止出境。为取得“汗血马”改良品种，汉武帝不惜派兵千里远征大宛（今乌兹别克斯坦境内）。西汉还从西域乌孙、康居等地引进良种马，使汉马“既杂胡马，马乃益壮”。经过长期的努力，出现了“长城以南、滨塞之郡，马牛放纵，蓄积布野”的繁荣局面。

——摘编自何平立《略论西汉马政与骑兵》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括西汉前期马政改革的内容。

（2）根据材料并结合所学知识，指出西汉前期马政改革的意义。

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