【历史-选修1：：历史上重大改革回眸】材料一鸦片战争以后，“旧税更加繁重而难以负担，旧税之...

【历史-选修1：：历史上重大改革回眸】

材料一鸦片战争以后，“旧税更加繁重而难以负担，旧税之外又增加了新税”。其中，厘金就是影响和数额较大的一个新税种。咸丰三年（1853年），清朝在扬州帮办军务的雷以诚采纳幕客建议，实行“商贾捐厘”。劝谕米行捐厘助饷，抽捐的数额大抵为1%，故称之为厘金。半年即收款2万贯。咸丰四年三月上谕：“雷以诚试行捐厘助饷，业有成效，请推广照办。”厘金税原议“军务告竣，再行停止”，但实际上不但没有停止，反而愈征愈多，与田斌、关税，并列，成为财政收入的三大支柱之一，并有后来居上之势，厘金的征收没有统一的规则，不同地区的办法各异，只凭主事者的意志为所欲为，就厘金的收入，地方督抚对上只报总数，就拨充军饷和做其他开支，形成了各自为政、任意性很大的局面，问题丛生。甚至出现遇卡即征现象。路程越远，征课次数越多。名目有坐厘、埠厘、门市月厘、铺绢、落地绢等众多称谓。厘金作为一个税种，“中货有厘税，而洋货无之。于是洋货之价日贱，中货之价日昂，价贱则购用日多，价昂则购用日少”。

——吴慧主编《中国商业通史》（第5卷）

（l）根据材料并结合所学知识，分析咸丰帝税费改革的主要原因并概括厘金的演变。

（2）根据材料并结合所学知识，分析厘金带来的消极影响。

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【历史——选修I：历史上重大改革回眸】

材料东汉的户籍什伍制度已大大松弛，个体小农大量减少，征兵制难以继续推行，军队的兵源除了战时临时性征兵之外，主要靠募兵维持。东汉各地屯兵多来自招募。东汉政府招募士兵的费用，称为“赏募钱”或“赏直”，实际上相当于雇佣士卒的工资。东汉对少数民族往往也采用招募的办法。东汉少数民族兵称“荑兵”，是军队中的常员，战事结束后也不遣散，编在军队中领受“牢直”、“廪赐”，成为一种常备的雇佣兵。……东汉末，刺史、牧、守不仅可以私自募兵，而且其募领之兵往往变成私人部曲（军队编制及家兵之称），士卒父子相袭，成为世兵。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

（l）根据材料并结合所学知识，概括东汉兵制改革的内容并随明原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明东汉募兵制的影响。

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【历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料康熙时，人民的丁银负担极为繁重，山西等地每丁纳银至四两，甘肃巩昌（今甘肃陇西）至八九两。农民被迫逃亡，拒绝交纳丁银，各地的官吏又害怕清朝政府催逼，往往少报多留。……为了稳定收悦的数额，确知人丁的实数，特别是因为山陕一带部分农民在赋役逼迫下的四处流亡，“任意行走，结成党类”，对清朝的统治不利，于是康熙五十一年（1712年）宣布，即以五十年（1711年）全国的丁银额为准，以后额外添丁，不再多征，叫做“盛世滋丁，永不加赋”。……雍正时，清朝政府又进一步采取了“地丁合”“摊丁入亩”的办法，把康熙五十年固定的丁银平均摊入各地田赋银中，一体征收。从此以后，丁银就完全随粮起征，成为清朝划一的赋役制度。

——摘编自翦伯赞《中国史纲要》（下册）

（1）根据材料，概括清朝初年赋役制度的特点

（2）根据材料并结合所学知识，简析清初赋役制度改革的影响

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料鸦片战争以后，中国面临着“数千年未有之变宜局”，中国近代教育也经历了一个由传统步入现代，由封闭走向开放的转型过程，而完成这个历史性转变的时期正是民国。与清末教育相比，民国变革体现在：清未的教育宗旨是传统的“忠君”、“尊孔”。民国元年所公布的教育宗旨为：“注重道德教育，以实利教育、军国民教育辅之，并以美感教育完成其道德。”其次，清未的中央教育行政机关是学部，民国元年共和政府成立后改为教育部。后来通过改革，省县教育行政体制确立，各省设教育厅，各县设教育局。再次，民国元年所公布“民主学制”即“壬子学制”，系修订1904年清末所颁布的“癸卯学制”而成，全部学程仍分三级，仅年限较为缩短，初等小学、高等小学及中学各减少一年，大学院不定年限。此外，在教育立法机构的建立、义务教育立法等方面也有重大的变革。

——摘编自秦凌《民国时期的教育立法研究1912—1949年》

（1）根据材料并结合所学知识，说明民国初年教育改革的社会背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括民国初年教育改革的主要特点，并分析教育改革与社会发展之间的关系。

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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

材料女真族建立的仅政权通过多次战争在1125年灭辽、1127年灭了北宋政权以后，两河之民，所致一空；山东之间，田野荒芜，民不聊生；淮南之地，不耕之田，千里相望，仓裹久，大批契丹人和汉人被当做奴隶从事生产，激起各族人民的激烈反抗。海陵帝南下伐宋不力，金军在采石大败，仍坚持发动攻击，结果被一部分金军将领率众起义杀了，金世宗即位后，由中兴修水利，扩大灌溉面积，命卢庸为定平县令，庸治旧，引泾水灌田，民赖其利，失踪还下诏天下赦免官权，并劝女真贵族释放奴隶。劝民力田，奖励耕织，世宗规定女真贵族只许在一处占地，其余皆要收回官府，均词语贫民，世宗一朝，多次因水旱等灾害减免税。在边境建立锥场，以待南贾之来，旧史称金世宗为小荛舜，称他统治时期的社会为“小康”。

（1）根据材料并结合所学知识，分析金世宗改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，概括金世宗改革的特点。

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【选修——历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料一 秦汉：秦朝实行土地私有制，按亩纳税；当时土地兼并严重，农民承担的徭役繁重、赋税沉重。西汉实行编户制度，正式编入政府户籍的百姓（编户齐民）依据资产多少承担赋税、徭役、兵役；汉代农民的负担，主要有田租（较轻）、人口税（较重，含算赋、口赋）、更赋（代役钱）、杂税、杂役。隋唐：实行均田制（仅按人口分配国家掌握的土地），它是府兵制和租庸调制的经济基础。隋和唐朝前期实行租庸调制。.....实行租庸调制的意义是利国（保证了国家财政收入，巩固了国家统一）利民（保证了农民劳动时间，促进了农业生产发展）。由于土地兼并盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，国家财政收大为减少，唐德宗时实行两税法，即两种征税标准（资产、田亩）和两个交税时间（夏、秋两季）。其意义在于：税制得到统一，保证国家财政；改变人丁为主，放松人身控制；扩大税源，增加收入，减轻负担；是封建赋税制度的重大改革。缺陷是：土地兼并日益严重；赋税转嫁农民身上；加派许多苛捐杂税。

材料二 宋元：北宋初在各路设转运使，规定地方赋税大部分转运中央，消除了地方割据的物质基础；中央设三司使管理财政收入。北宋“不抑兼并”，土地兼并严重；王安石变法的理财措施包括：青苗法、募役法（纳钱代役）、方田均税法、农田水利法和市易法。

明清：明初，地方设布政司，统管地方民政和财政。明神宗时推行“一条鞭法”：多税合一，折成银两，役银分摊，人田分担。意义：减轻农民负担，松驰依附关系；适应商品经济，有利农商资萌。清初，康熙帝实行“更名田”并固定人丁数，雍正帝推行“摊丁入亩”，征收统一的地丁银。意义：人头税已全废除，人身控制更松驰；促进农业发展，激化人地矛盾。

材料三 从世界各国工业化的发展过程看，工业和农业的关系一般要经历相互衔接的两个阶段：第一为农业支持工业阶段，这个阶段一般是一国工业化的初始阶段，农业与工业关系的基本特征是：农业支持工业，农业剩余由农业部门流向工业部门，为工业化积累资金。第二阶段为工业支持农业发展阶段，即工业反哺农业阶段。这一时期工业支持农业，工业化推进不但基于工业自身提供的剩余，而且工业部门的剩余以各种形式流入农业，对农业进行反哺。根据国际经验，发达国家当人均国民生产总值（GNP）达800-1000美元左右时，几乎无一例外地实行了对农业的特别扶持政策。唯有如此，才能保持社会发展的稳定与和谐。例如，日本在二战前曾实施以农养工，从上世纪50年代末60年代初转向工业反哺农业。韩国在20世纪60年代中期以前还从农业部门抽取工业化资本，20世纪60年代末开始转向保护和扶持农业。

材料四 没有家庭联产承包责任制，农村税费改革当然无从谈起；而没有税费改革，家庭联产承包责任制最终只能流于形式。“交够国家的，留足集体的，剩下的全是自己的”，是“大包干”的经典分配原则，可谓中国农民的一大创造。但现在来看，什么是“交够”，什么算“留足”，缺乏客观标准，很难界定清楚，从而导致了国家、集体与农民三者关系的不明确、不清楚，这就为后来一些地方集体单方面撕毁与农户的土地承包合同，随意向农民伸手、摊派留下了制度性缺陷和隐患。因此，只有推行农村税费改革，从制度上以法律明确和规范国家、集体和农民之间的权利义务关系，才能真正实现“交够国家的”、切实规范“留足集体的”，最终确保“剩下的全是自己的”。

（1）依据材料一、二，分析归纳我国古代赋役改革的原因，并分析说明赋役改革的发展趋势。

（2）依据材料三、四及所学知识，分析阐述我国现在的农村改革与古代封建政府的封建赋役制度改革的不同点

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【历史－一选修1：历史上重大改革回眸】

材料汉武帝时，由于大事兴作，巨款开支，使汉初七十年间的积蓄为之一空。广大农民由于繁重的赋税徭役和豪强、豪商的盘剥，日趋穷困，加上连年天灾，纷纷破产流亡。此时，豪商大贾们却“乘上之急，所卖必倍”，“财或累万金，而不佐公家之急”，甚至有“因其富厚，交通王侯”，操纵对国计民生有重大关系的生产部门。豪商大贾们却“乘上之急，所卖必倍”，“财或累万金，而不佐公家之急”，甚至有“因其富厚，交通王侯”，操纵对国计民生有重大关系的生产部门。

在桑弘羊主管全国财政的时期，武帝采纳他的建议，实行了均输和平准。所谓均输，就是调剂物资运输。令各郡国把应当缴纳的贡斌都按照当地市价，缴纳当地出产的土特产，由各地均输官组织运输工具，根据物资供需情况，或是运往京师，或是运往缺乏该项物资的地区出售。过去各地缴纳贡赋都是自备车辆或是雇商人的车辆运往京师，往往运费高于所运物资的价格；而且由于各种物资都集中京师，供过于求，而有的地方缺乏该项物资，却是供不应求，商人乘机牟取暴利。所谓平准，就是平抑物价。在京师设立平抑物价的机构，它所需要的各类物资和车辆等器物，都由大农（全国财政经济的主管官）供应。由大农所属诸官把全国各地输纳的货物集中起来，作为资金（本钱），物价上涨时卖出，物价下跌时买入。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》第四卷

（1）根据材料概括桑弘羊财经改革的背景和特点

（2）根据材料并结合所学知识，分析桑弘羊财经改革的影响

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（历史上重大改革回眸）

材料一　 府兵制是和均田制紧密结合的兵役制度。军人按均田令受田，免除租调，平时生产，每年有一定的时间轮番宿卫。府兵需要自备一部分装具和兵器，因为可以分配到足够的土地，有一定的经济保证，能够以优良的装备出现在战场上。

材料二　 自（唐）高宗以后，国有土地不足，立功将士又日益增加，使府兵得不到足额田地，经济地位就无法得到有效保障，难以自备资粮和武器服役，国家不能保证按规定加以奖赏，打击了军人的战斗积极性。

中唐以降，募兵制取代府兵制，在很大程度上使农民免除了兵役，部分地分担了农民的劳役负担。士兵由朝廷招募而来，长期服役，军器衣粮均由朝廷供给，一旦为兵，终身仰食官府，由专门将领统御，改变了府兵制下将不专兵，兵不识将的现象……

——摘自杨宁一：《历史学习新视野新知识》

（1）根据上述材料，分析唐朝兵制改革的原因和意义。

（2）根据材料并结合所学知识，说明募兵制可能导致的问题。

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[选修1——历史上重大改革回眸]

材料一：北宋的既定政策是纵容豪强地主兼并之家肆意兼并土地，而且给予免税免役的特权。而中小地主和较富裕的自耕农，为逃避繁重的税敛和差役，有人宁愿托庇于官绅和豪强之家，伪立契约，假称土地已典卖，自己沦为佃户，实则仍在原有的土地上耕种，但要把收获物的一部分交给官绅和豪强之家。

材料二：北宋初期的纳税户，除缴纳赋税之外，还要依其户等到各级政府分轻重不同的差役。因为官绅地主、富商大贾都享有免税特权，各种差役抖落到中小地主和富裕的自耕农身上。

请回答：

1.北宋初期的土地和赋税政策的特点是什么？（3分）这些政策造成了哪些问题？（4分）为解决上述问题，王安石在变法中主要采取了哪两项措施？（4分）

2.梁启超认为王安石变法中有两项措施在宋代起到了近代“文明国家”的银行的作用，你认为应该是指哪两项措施？（4分）

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料一　 经过地税改革，到1875年，地税收入5000万日元，占国税总额88%，地税占农民收获量34%，负担沉重。

明治政府的一个问题是在过多地牺牲农民利益使工业化取得一定成效以后，没有及时调整政策。农民的贫困和资源的贫乏也意味着国内的市场和原材料有限，于是政府就用对外扩张来寻找劳动力、市场和原材料。

——据陈杰《明治维新一改变日本的五十年》等

材料二　 要对抗西欧列强，就必须树立一君万民的中央集权化的明治政府，让局限于各藩国的民众意识，归属到日本统一的“旧本国民”意识上来。然而，当时西欧传来的“国民”，对日本人而言是极为抽象的概念，让民众浸透到这种外来的国民意识中非常困难。面对意识形态危机的明治政府，就推出了民众容易理解、容易接受的万民是天皇陛下臣民的理念，由天皇精神作为中流砥柱统一诸藩，实现日本的国民国家意识和国民意识的统合。

——宗泽亚著《明治维新的国度》

（1）依据材料一并结合所学分析，日本明治政府牺牲农民利益的原因及其影响。

（2）依据材料二并结合所学分析，指出危及日本中央集权统治的因素及明治政府的对策。

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