【历史－一选修1：历史上重大改革回眸】材料汉武帝时，由于大事兴作，巨款开支，使汉初七十年间...

【历史－一选修1：历史上重大改革回眸】

材料汉武帝时，由于大事兴作，巨款开支，使汉初七十年间的积蓄为之一空。广大农民由于繁重的赋税徭役和豪强、豪商的盘剥，日趋穷困，加上连年天灾，纷纷破产流亡。此时，豪商大贾们却“乘上之急，所卖必倍”，“财或累万金，而不佐公家之急”，甚至有“因其富厚，交通王侯”，操纵对国计民生有重大关系的生产部门。豪商大贾们却“乘上之急，所卖必倍”，“财或累万金，而不佐公家之急”，甚至有“因其富厚，交通王侯”，操纵对国计民生有重大关系的生产部门。

在桑弘羊主管全国财政的时期，武帝采纳他的建议，实行了均输和平准。所谓均输，就是调剂物资运输。令各郡国把应当缴纳的贡斌都按照当地市价，缴纳当地出产的土特产，由各地均输官组织运输工具，根据物资供需情况，或是运往京师，或是运往缺乏该项物资的地区出售。过去各地缴纳贡赋都是自备车辆或是雇商人的车辆运往京师，往往运费高于所运物资的价格；而且由于各种物资都集中京师，供过于求，而有的地方缺乏该项物资，却是供不应求，商人乘机牟取暴利。所谓平准，就是平抑物价。在京师设立平抑物价的机构，它所需要的各类物资和车辆等器物，都由大农（全国财政经济的主管官）供应。由大农所属诸官把全国各地输纳的货物集中起来，作为资金（本钱），物价上涨时卖出，物价下跌时买入。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》第四卷

（1）根据材料概括桑弘羊财经改革的背景和特点

（2）根据材料并结合所学知识，分析桑弘羊财经改革的影响

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历史—选修1:历史上重大改革回眸

材料汉初以来“开山海之禁”，听任盐铁私营，豪商大贾和诸侯王纷纷冶铁煮盐，积蓄雄厚的经济力量，无论在政治上经济上对于西汉皇朝都是十分不利的。公元前117年，汉武帝规定，招募盐户煮盐，资用自理，由官府供给煮盐用盆，煮成后，由官府按所值给价。至于铁器的生产，则规定在产铁地区设立铁官，就地冶铸，不产铁的郡国设立小铁官，利用收集废铁冶铸。食盐和铁器一律由官府统一销售，禁止私卖私铸。……于是在公元前110年，桑弘羊被任为搜栗都尉代领大农令事，直接整理盐铁。桑弘羊到任后，立即派人到各郡国进行整理，清除积弊，并扩大盐铁官营的建置，在全国各地盐铁产区设立盐官三十五处、铁官四十八处。经过整顿，盐铁的产量和销售都有了大幅度的增加。这是当时经济改革中的一项最重要的成果。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 —摘自白寿彝《中国通史》

(1)根据材料并结合所学知识，概括汉武帝实行盐铁官营政策的背景。

(2)根据材料并结合所学知识，分析盐铁官营政策的影响。

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[历史——选考一：历史上重大改革回眸]

材料　 明末清初，由于长期战乱，分布在直隶、山西、山东、河南、湖北、糊南、陕西、甘肃等省明代藩王的田地，在农民战争期间，大部分被各地佃农夺回耕种。顺治年间，清政府对于明代藩王的田地主要采取变价的处置办法，即将其变价出卖给原佃农。虽然清政府对于明代藩王田产变价所索取的价银只有数钱以至一、二两每亩，但在实际操作过程中，一增再增，以至于原佃农无力购买，大大损害了佃农的利益。康熙七年（1668年），清政府为了加速垦荒，增加赋税收入，并承认明代藩王所占田地给予“原种之人，令其耕种”，永为世业，号“更名田”。第二年，鉴于更名田内原“废藩自置之地”，“输粮之外，又纳租银，重征为累”，所以“与民田一例输粮，免其纳租”，从而减少了税种。

——摘编自陈支平《清初更名田立法考实》

（1）根据材料，概括康熙实行“更名田”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明康熙实行“更名田”的内容和意义。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料根据汉律，郡国都必须向朝廷贡纳当地的土特产，由于交通不便，这些贡品的运输成本很高，采购、保存十分繁杂，甚至存在各地商贾乘机哄抬物价的情况。（武帝时）桑弘羊提出了均输的办法，规定所有贡品均按照当地市价，由政府统一采购，然后由官办的运输机构运往其他不出产此类物品的地区高价出售。朝廷在大农丞之下设立均输令，各地设均输官，建立起一个由中央统一管理的国营商业网络。在大力推广均输法的同时，桑弘羊还配套采取了平准法，由国家来控制全国的物资和买卖，以平衡物价，它与均输相辅相成，成为中央政府控制市场、从流通领域获取利益的重要工具。均输与平准，两者互相配合，构成国营商业的统一体系。

——摘编自吴晓波《跌荡一百年》（下卷）

（1）据材料概括指出桑弘羊改革措施的特点。

（2）据材料并结合所学知识，指出上述改革措施的影响。

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【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

阅读材料，回答问题。

材料：19世纪中期的德国，住房是农民进城后的第一大难题，由于租不到房子，出现了很多只能租床轮换休息的“租床人”。19世纪的英国也产生了大量贫民窟。部分地产商为牟取高额利润，密集地修建大量“背靠背房屋（back-to-backhouse，两排房屋背向而建，只有前窗而没有后窗）”住宅区。“背靠背房屋”空气不对流、间距小、市政公用设施极不完善，平均每间居住7人，条件极为恶劣。美国的贫民窟多产生于19世纪末至20世纪初，且与郊区化联系紧密。当时卫星城理论与现代交通方式结合后产生的郊区化运动使许多城市的中心区衰退为贫民窟。1879年纽约的贫民窟住宅共有21000个，1900年增至43000个，容纳了400万纽约市民中的150万人。

英国不少城市在19世纪40年代相继颁布了改善住房和卫生状况的地方法规，规定了建筑居民院落的最低宽度、两排房屋的最小间距、房屋两面都必须开窗。1934年成立的美国纽约住房局在1941年之前完成了10项公共住宅建设项目，捉供了55465套住房。廉租房建设后来为很多国家和地区所继承，尤其新加坡早翔的廉租房租金极为低廉，大多数贫民都能够承担。贫民窟问题得到一定程度的缓解。

——摘编自《观点》

（1）根据材料并结合所学知识，概括贫民窟基本特征并分析其产生的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，评析西方解决贫民窟问题的方法。

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（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料　 清初沿明旧制，按照一条鞭法征派赋役。由于官僚豪绅的隐匿和地少丁多的农民的逃避，地亩和人丁数很难确知。随着土地的日益集中和人口的不断增长，无地、少地的农民越来越承担不起丁税的重负，不断地进行反抗斗争。鉴于这种情况，清政府在康煕五十一年（1712年）宣布，以康熙五十年（1711年）全国的丁银额为准，以后额外增丁，不再多征。但是“滋生人丁，永不加赋¨只是固定了丁银数额、并未废除丁银，丁役负担不均的问题仍存在。为了彻底解决了负担不均问题，以缓和社会矛盾，清政府于雍正元年（1723年）下令将丁银摊入地亩征收，即所谓“摊丁入亩”，又称“地丁制”，规定把康熙五十年固定下来的丁银（人丁2462万，丁银335万余两），摊入田赋银中一并征收

——摘编白王土：立主编《中国古代史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清初赋税改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析清初赋税改革的影响。

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阅读下列材料，回答问题。

材料一 　　　 汉武帝时，由于(北面)大事兴作，巨款开支，弄得“财赂衰耗而不赡”。

——《桑弘羊的时代背景及其政治思想》

材料二 　　　 武帝非常满意，就把理财的重任托付给他。桑弘羊欣然接受。……把灾区贫民……迁往陇西……等郡落户垦荒。……发行白鹿皮币和白金币，减轻法定钱币重量，实行货币贬值。……实行盐铁官营……由政府生产和销售……实行算缗……就是按缗计算税额的征税办法……平准就是政府在京师和各商业城市进行商品买卖……

——《经济奇才桑弘羊》

(1)材料一中的“大事”指什么？由此可见，桑弘羊改革的直接目的是什么？ （6分）

(2)结合材料二，归纳桑弘羊改革的主要内容。由这些内容可以看出，他改革的根本着眼点是什么？（9分）

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。

材料

洪武八年（1375年），明太祖朱元璋发行“大明通行宝钞”，以皇帝赏赐和政府开支作为主要发行渠道。九年，下令“禁民间不得以金银物货交易，违者罪之”，只许以金银向政府换纸钞。十年，允许铜钱与宝钞共同流通使用，官方价格是宝钞一贯等于铜钱一千文。但洪武二十七年，宝钞一贯只值得铜钱一百六十文。到了宪宗时期（1465—1487），一贯钞不等于一文钱。实际上自弘治（1488—1505）以后，钞票早已不用，人民在日常生活中支付的是银和铜钱。

洪武末年，白银已在民间交易中盛行。白银交易在正统三年（1438年）后大增，占契约总数的64%；景泰与天顺年间（1450—1464），分别占有契约总数的90%和近94%。宣德年间（1426—1435）江南一带推行以足色有金花的银两折纳田赋，到明英宗正统元年（1436年），更是推广金花银法。此后，在宪宗成化至世宗嘉靖诸朝的盐课、茶税、钞关等变革中，税收折银实现了制度化。

到万历九年（1581年）实行“一条鞭法”，规定杂役等项并入田赋而“计亩征银”，白银最终成为普遍通用的法定货币。这时，商人以银量富，官僚地主竞相搜括积银。虽然当时大肆开采银矿，但还是发生白银不足的现象，明末崇祯时（1628—1644）“银荒”愈演愈烈，成为当时社会问题。

——摘编自彭信威《中国货币史》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括大明宝钞崩坏的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，概括明代白银货币化的特征，并简析其影响。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

阅读下列材料，回答问题。

材料明代中期，土地高度集中，大地主隐匿赋税，这就严重影响了政府财政收入。而统治阶级贪污腐化以及巨额的宗藩禄米和军饷开支，使政府支出急剧增加，入不敷出，财政危机逐渐加深。为了维持巨额的开支，明政府不得不加重赋税剥削，大肆对农民进行掠夺。农民无法忍受封建统治阶级的剥削和压迫，纷纷起来反抗，尽管这些反抗最终都被镇压下去，但社会矛盾并没有得到缓和。

万历初年，张居正担任内阁首辅，不久，他就在全国范围内推行“一条鞭法”改革。“一条鞭法”将田赋和各种名目的徭役合并在一起，以田为主征收银两。从而取消了官宦豪强利用特权偷漏税粮，达到“贫民之困以纾，而豪民之兼并不得逞”的目的，增加了国家财政收入。万历十年，张居正去世，一条鞭法的执行随即开始松弛并逐渐遭到破坏，明朝的社会危机也随之愈来愈严重。

——摘编自齐涛主编《中国史纲》

（1）根据材料归纳万历年间张居正改革的背景。

（2）根据材料结合所学知识分析张居正改革最终遭到失败的原因。

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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料　 南宋后期，国势衰微，军费的开支十分庞大，朝廷为了应急，“变法增造金银关子”，以加印纸币的方式掠夺百姓的财富，导致物价飞涨，民生维艰。当时的民众都很期待出现一位中流砥柱式的贤臣，能够稳定住局面。真德秀是最被民众看好的官员，京城因此有民谚曰：“若欲百物贱，直待真直院”，表达了临安百姓对真德秀主政、平抑物价的殷殷期待。不久，真德秀被宋理宗任命为参知政事（副宰相），让他领导改革。然而，真德秀主政以后，却无视外间物价高昂的现实，没有把民生问题作为首要事务，以解民众之急，而是大力尊崇道学，以倡导“正心诚意”为第一要义，认为道学就是解决一切问题的根本。他的这一套虚而不实的理论，民众当然不会买账，大失所望的京城百姓，遂在之前的民谚后面加了两句：“吃了西湖水，打作一锅面”，讽刺真德秀身居高位，却分不清什么是当世的要务，做事不切实际，脑子就像一锅煮烂了的面，混乱不堪。

——摘编自《南宋真德秀改革》

（1）依据材料，概括真德秀改革的背景。（6分）

（2）依据材料并结合所学知识，分析真德秀改革被讽为“一锅面”的原因及启示。（9分）

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