（历史上重大改革回眸）
材料 清代驿传除传书递信、递运货物、接待官员外，各类政务信息、人事变迁均须经铺递、驿传体系层层上报，以便朝廷对信息来源进行登记、查核及反馈。但驿传出现虚耗公帑，公务延搁，回执伪造，甚至于直省重大政情被隐瞒漏报。驿传不能对民间开放，新式邮政价格低廉，若有特定目的，寄信者且可以匿名方式投寄。光绪三十二年（1906年），清廷正式发布上谕，其中“轮船、铁路、电线、邮政，应设专司，着名为邮传部”，但管驿权利依然归属陆军部。光绪三十三年颁布的邮传部新官制，原设计的邮电司被分为电政司与邮政司，邮政司“司掌全国邮政”，其中亦无涉及驿务。邮传部在收回邮政自办及裁驿置邮等事务上，纠缠直至清亡。
——摘编自吴昱《权衡与平衡：清末驿弊与改革方案的选择》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清代驿传改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评清代驿传改革的影响。
高三历史材料分析题中等难度题
（历史上重大改革回眸）
清代驿传除传书递信、递运货物、接待官员外，各类政务信息、人事变迁均须经铺递、驿传体系层层上报，以便朝廷对信息来源进行登记、查核及反馈。但驿传出现虚耗公帑，公务延搁，回执伪造，甚至于直省重大政情被隐瞒漏报。驿传不能对民间开放，新式邮政价格低廉，若有特定目的，寄信者且可以匿名方式投寄。光绪三十二年（1906年），清廷正式发布上谕，其中“轮船、铁路、电线、邮政，应设专司，着名为邮传部”，但管驿权利依然归属陆军部。光绪三十三年颁布的邮传部新官制，原设计的邮电司被分为电政司与邮政司，邮政司“司掌全国邮政”，其中亦无涉及驿务。邮传部在收回邮政自办及裁驿置邮等事务上，纠缠直至清亡。
——摘编自吴昱《权衡与平衡：清末驿弊与改革方案的选择》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清代驿传改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清代驿传改革的影响。
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（历史上重大改革回眸）
材料 清代驿传除传书递信、递运货物、接待官员外，各类政务信息、人事变迁均须经铺递、驿传体系层层上报，以便朝廷对信息来源进行登记、查核及反馈。但驿传出现虚耗公帑，公务延搁，回执伪造，甚至于直省重大政情被隐瞒漏报。驿传不能对民间开放，新式邮政价格低廉，若有特定目的，寄信者且可以匿名方式投寄。光绪三十二年（1906年），清廷正式发布上谕，其中“轮船、铁路、电线、邮政，应设专司，着名为邮传部”，但管驿权利依然归属陆军部。光绪三十三年颁布的邮传部新官制，原设计的邮电司被分为电政司与邮政司，邮政司“司掌全国邮政”，其中亦无涉及驿务。邮传部在收回邮政自办及裁驿置邮等事务上，纠缠直至清亡。
——摘编自吴昱《权衡与平衡：清末驿弊与改革方案的选择》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清代驿传改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评清代驿传改革的影响。
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（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料 清代在地方监察方面，除设十五道监察御史及不定期的巡按御史外，还设有督抚、按察使、道员等专职或兼职监察官员等履行监察职責，形成了一个完整的“地方监察体系”。然而，在实际运行过程中，清代地方监察体制出现了实质性的“缺位”，缺乏对地方官员实质上的监督。在清朝的地方行政体制中，总督和逕抚管辖一省或数省，成为身兼行政、司法、军事监察权的“无事不包”的地方最高军政长官。……拥有弹劫、考察、荐举、罢免官吏之权，实际上掌握包括监察员在内地方官员的考核。按察使司和驻道监察官员为其属吏，受其控制。
——摘编自明晨《反思与借鉴：清代地方监察制度探析》
（1）根据材料，归纳清代地方监察制度的特点。
（2）结合所学知识，指出材料中清代地方监察体制出现实质性“缺位”的原因。
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（历史——历史上重大改革回眸）阅读材料，回答问题。
材料 肇始于1901年的清末官制改革，在人事集权方面，首先是收拢地方督抚之权。清政府在镇压农民起义的过程中，造成督抚坐大、甚至拥兵自重的情况。1906年，清政府借改革官制之机，迫使袁世凯辞去八项兼差，张之洞内调军机大臣，实际是明升暗降。改制中所形成的十一个行政部的首席长官，满、蒙贵族占七人，且均是要害部门，汉人之势大绌。清政府还通过机构改革，把一些重要事权收归中央，通过新设的商部等加强中央政府的指挥权威。商部不仅在中央试图攫夺他部的职权，而且还要攫夺地方督抚的事权。巡警部成立并改设民政部后，在各地兴巡警，事权属巡警部，督抚居次要位置。度支部成立后，各省财政事件随时报部，各省官银号，随时由部稽核。另外清政府制定一系列成文章程，如《内阁官制初议草案》、《钦定宪法大纲》、《内阁官制》、《内阁办事暂行章程》、《资政院官制章程》等等来达此目的。1911年裁撤军机处，成立了由庆亲王奕勖担任总理大臣的内阁。
——摘编自鞠方安《中国近代中央官制改革研究》
（1）根据材料，指出清末官制改革的目的和主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清末官制改革的影响。
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（历史一选修1：历史上重大改革回眸）
材料 武后、中宗、韦后以来，官吏的正常铨选官员选阻塞，内外科封官充斥，“政出多门，温官充溢”。开元二年（公元714年）五月，玄宗下令免去全部员外官、试官、检校官，除非有战功，或特诏录用外，吏、兵二部不得任用。撤销、合并闲散司、监、署十余所。
开元四年，玄宗降诏日：“选京有才识者，除都督、刺史；都督、刺史有政迹者，除京官，使出入常均，永为恒式。”内外官员互相交流，将任地方官作为简选京官的一项条件，鼓励官员外任，有利于吏治风习的转化。
玄宗专门颁布了《整饬吏治诏》，明确规定：“每年十月，委当道按察使较量理行殿最，从第一等至五等奏闻较考，仍使吏部长官总详核。”考评的结果作为官更升降奖惩的依据。在中央发挥御史台监督百官的作用，在地方各道设采访使督察地方。开元二十一年，玄宗下令把监察区十道扩充为十五道，每道设采访使，成为地方常设机构，代表朝延“以六条检非法”，纠察该地违法官吏。
——徐凯《中国历史上的重要革新与变法》
（1）根据材料，概括指出唐玄宗吏治改革的主要原因和采取的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简述唐玄宗吏治改革的影响
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【历史―选修1：历史上重大改革回眸】
材料唐中宗以来，铨选制度十分紊乱，王妃、公主与权贵不仅卖官鬻爵，而且不经吏部大搞“斜封官”，请托之风日盛，致使员外、试、检校等官名目繁多，冗官滥吏充斥官府。开元二年（714年），玄宗敕令罢免所有的员外、试、检校官，严格控制官吏的选举，规定今后没有战功及别敕，吏部、兵部不得注官，结果“大革其滥，十去其九”。……为了把人力更好地集中到农业生产中去，开元二年（714年）下诏说：“天下毋得更采珠玉、织锦等物。”对于违令者处以杖罚。为了禁止社会上的奢靡之风，他还把乘舆服御、金银器物销毁，把珠玉、锦绣焚于殿前，并规定后妃以下不得服用珠玉锦绣。
——摘编自白寿彝《中国通史》
（l）根据材料，概括唐玄宗改革的主要原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析唐玄宗改革的主要作用。
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历史上重大改革回眸，根据材料，回答问题。
材料：肇始于1901年的清末官制改革，在人事集权方面，首先是收拢地方督抚之权。清政府在镇压农民起义的过程中，造成督抚坐大、甚至拥兵自重的情况。1906年，清政府借改革官制之机，迫使袁世凯辞去八项兼差，张之洞内调军机大臣，实际是明升暗降。改制中所形成的十一个行政部的首席长官，满、蒙贵族占七人，且均是要害部门，汉人之势大绌。清政府还通过机构改革，把一些重要事权收归中央，通过新设的商部等加强中央政府的指挥权威。商部不仅在中央试图攫夺他部的职权，而且还要攫夺地方督抚的事权。巡警部成立并改设民政部后，在各地兴巡警，事权属巡警部，督抚居次要位置。度支部成立后，各省财政事件随时报部，各省官银号随时由部稽核。另外清政府制定一系列成文章程，如《内阁官制初议草案》、《钦定宪法大纲》、《内阁官制》、《内阁办事暂行章程》、《资政院官制章程》等等来达此目的。1911年裁撤军机处，成立了由庆亲王奕勖担任总理大臣的内阁。
——摘编自鞠方安《中国近代中央官制改革研究》
(1)根据材料，指出清末官制改革的目的和主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，分析清末官制改革的影响。
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（15 分）【历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。
材料 1978年美国通过了《文官制度改革法》，改革法第一次用法律的形式确立了联邦政府人事制度应遵循的几条原则，如：
（1）政府保证通过人人机会均等的公正考试，只根据能力、知识和技能来决定录用和提升。
（2）应为价值相同的工作提供相同的报酬,应适当考虑到私营部门雇主支付的全国和地方的工资率,并对工作优异者给予适当的鼓励和奖赏。
（3）所有雇员均应保持高度的正直、高标准的行为和对公共利益的关怀。
（4）应保护雇员免受专横行动或个人好恶之害,或被迫为政党的政治目的而从事活动;禁止雇员使用其权利或影响去干预选举。
（5）保护雇员在揭露违法行动、管理不善、浪费资金、滥用权利,以及威胁公共健康或安全的现象时,不受打击报复。
——摘编自王玉萍《试论20世纪70年代美国文官制度的改革及其影响》
（1）根据材料，指出20世纪70年代美国文官制度改革有哪些特点？（9分）
（2）根据材料并结合所学，说明20世纪70年代美国文官制度改革的意义。（6分）
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【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料唐中宗以来，铨选制度十分紊乱。王妃、公主与权戚不仅卖官鬻爵，而且不经吏部大搞“斜封官”，请托之风日盛，致使员外、试、检校等官名目繁多，冗官滥吏充斥官府。开元二年，玄宗敕令罢免所有的员外、试、检校官，严格控制官吏的选举，规定今后没有战功及别敕，吏部，兵部不得注官，结果“大革其滥，十去其九”。……玄宗以前，由于时人重京官而轻外任，地方官都是选用年高而才疏者充任。为了革除这一异端，玄宗开元二年特颁下制令，从京官中选用有才识者到地方任都督、刺史，又从都督、刺史中选拔有政绩者任京官，“使出入有常均，永为恒式”。
——摘自白寿彝《中国通史》
（1）根据材料，指出唐玄宗整顿吏治的主要措施。
（2）根据材料和所学知识，说明唐玄宗吏治改革的作用。
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【历史-选修1历史上重大改革回眸】
材料唐中宗以来，铨选制度十分紊乱．王妃、公主与权戚不仅卖官鬻爵．而且不经吏部大搞“斜封官”，请托之风日盛，致使员外、试、检校等官名目繁多，冗官滥吏充斥官府。开元二年，玄宗敕令罢免所有的员外．试、检校官，严格控制官吏的选举，规定今后没有战功及别敕，吏部，兵部不得注官，结果“大革其滥，十去其九”。……玄宗以前，由于时人重京官而轻外任，地方官都是选用年高而才疏者充任。为了革除这一异端，玄宗开元二年特颁下制令，从京官中选用有才识者到地万任都督、刺史，又从都督、刺史中选拔有政绩者任京官，“使出入有常均，永为恒式”。
——摘自白寿彝《中国通史》
（1）根据材料，指出唐玄宗整顿吏治的主要措施。
（2）根据材料和所学知识，说明唐玄宗吏治改革的作用。
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